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1、深化认识 强化管理 增强服务把房地产交易与权属登记工作提高到一个新的水平发布日期:2007-12-04 已经阅读1023次 来源: 建设厅房地产业处处长 臧小军同志们： 经过一天紧张的会议议程，这次会议就要结束了。会上奎屯市房产局、乌鲁木齐市房产局、石河子市房产局和阿勒泰市房产局，分别就房地产交易与权属登记信息化建设和规范化管理等各项工作进行了大会发言，做了工作交流。这四个城市从当前来看，基本上代表了我区房地产交易与权属登记管理工作的实际发展水平，概括他们的实际工作和经验体会是否有这几个方面：一是领导重视是做好房产管理信息化建设的重要保证。有所为才有其位。做好自身的工作是赢得领导重视和支持的一
2、个重要因素。二是增加必要的投入，改善硬件环境是做好房地产交易与权属登记管理工作的重要基础。只有利用现代化的信息处理手段才能进一步提高工作效率，以信息化推动管理的规范化。房产交易与权属登记信息化的必要条件是要配备一定的软硬件设施，巧手不如家什妙。三是建立严格的工作制度，改进工作流程，着力提高办件质量和效率是强化房地产交易与权属登记管理工作的一个中心环节。管理出素质，管理出效率，管理出水平。四是推进政务公开，加强行风建设，接受社会监督是提高服务水平和规范化管理的一个有效途径。五是注重工作人员的素质提高和培养，加强队伍的政治素质、文明素质和业务素质的建设是做好各项工作的核心要求，也是最为重要的因素。
3、总结今天的会议，可以说通过学习交流，统一了思想，提高了认识，进一步增强了做好工作的责任感和紧迫感，满完成了会议预定的各项议程。下面，针对我区房地产交易与权属登记工作工程中出现的问题和今天同志们讨论的一些意见和要求，讲几点意见： 一、要从讲政治和行业发展的全局出发，深化认识，增强工作的紧迫感和责任感住房问题是中央重视、社会关注、群众关心的重要民生问题。房地产交易和权属登记规范化管理直接关系着房地产业的市场秩序，对于稳定住房价格和保障人民群众的合法权益有着最为直接的联系。推动房地产交易与权属登记的规范化是加强行风建设、提高管理水平、增强服务意识的有效途径，也是整顿规范房地产市场秩序的重要内容。房地
4、产交易与权属登记管理是维护房地产市场秩序、保障房地产交易安全的基础性工作，交易登记机构是办理有关手续，提供相关服务的窗口，交易登记管理工作的好坏，直接关系到人民群众的切身利益，关系到政府在人民群众心目中的形象。各级房地产管理部门要从实践“三个代表”重要思想的高度，本着为人民群众负责的态度，充分认识这项工作的重要性。切实转变职能，改进工作作风，简化办事程序，提高办事效率，不断完善服务质量，为人民群众住房消费营造良好的环境。我区的房地产交易和权属登记的管理水平几年来有了很大提高，但是，与全国一些发达城市相比还有很大的差距，一些方面的工作才刚刚起步，特别是随着我区房地产业快速发展，进一步落实好党中央
5、和国务院对房地产市场的各项宏观调控措施，整顿和规范房地产市场秩序，加快建立城市住房保障制度等一系列工作，无不与我们房地产管理部门密切相关，这是职责所系、责任所在。必须增强工作的责任感和紧迫感，把我区房产交易和权属登记管理工作提高到一个新的水平，以适应新形势发展要求。二、要把规范管理、完善制度、强化服务摆到更加突出位置规范化管理的核心内容是贯彻落实好房地产交易与权属登记规范化管理考核标准。一是全面推进房地产交易与权属登记工作的一体化进程，凡是权属和交易分离的房产管理部门都要按照职责统一、减少环节、操作一体化的要求全面予以落实，真正实现房地产交易与权属登记机构精简、高效，政企分开。总体要求在200
6、8年上半年整合完毕。二是全面实行“一站式”服务。落实首问负责制，做到谁登记，谁负责，谁管理谁监督，责任落实到人。实行一个窗口收件，一个窗口发件，“一条龙”办公，统一收费，规范服务。涉及房地产交易和房屋权属登记的，业事人只填写一份申请书，申办材料提交齐全后，管理机构内部传递有关资料，不再重复收件；改变原分散管理、各自封闭的工作方式。三是依法规范收费。实行亮证收费，公开收费依据、收费项目、收费标准，严格执行规定的收费标准，无搭车收费现象。四是建立严格的房地产权属登记质量管理体系。对办件错误的责任人要有追究和惩处的具体办法，尤其是对办件责任人失察、失职甚至渎职行为必须严肃查处，绝不姑息。五是着力提高
7、服务质量，管理人员要清正廉洁，服务热情周到，用语规范，对群众投诉能够及时有效处理。六是强化监督检查。从2008年开始，自治区建设厅每年对所有设市城市房地产交易权属登记管理工作实行抽检制度，凡达不到规范化管理考核标准的要予以通报批评。同时，要积极做好房地产交易与权属登记规范化管理先进单位的考核和申报工作。有条件的单位都要积极争取。三、要加快房地产交易与权属登记管理信息化建设步伐房产交易和权属登记管理中，办件质量差，工作效率不高，甚至个别工作人员“吃、拿、卡、要”等违法违纪行为有禁不止，是当前房地产交易和权属登记管理中群众反映的最为突出问题之一。各地房地产管理部门要把房地产交易与权属登记管理的信息
8、化建设工作作为当前的一项突出任务，按照房地产交易与权属登记规范化管理考核标准要求，各级房产管理部门必须配备房地产交易与权属登记的计算机管理系统，并且保证系统运行安全稳定。能够利用网络技术和现代化管理手段，推行政务公开。向社会公开房地产交易与权属登记的办事程序、收件范围及服务承诺等，实现办件结果网上或电话查询。定期向社会公布各类房屋的成交价格、成交量和租金水平等市场信息为政府决策提供参考依据，为群众消费提供信息指南。一是要创造条件赢得上级领导对信息化建设工作的重视和支持。增加人、财、物的投入。同时要增加自我积累、自我发展的能力，不断改善硬件设施和条件。二是要科学合理的做好电子信息系统建设的前期论
9、证评估工作。通过新系统的建立整合包括预售、交易、权属登记等业务，规范业务流程，提高管理效能，实现信息资源共享。通过广泛科学准确的信息采集，发挥市场分析和预警的作用。三是要加快建立房地产市场信息定期发布制度，为政府宏观决策和正确引导市场服务。现有房屋权属档案也要创造条件，尽快实现数据化管理。四是信息化建设要着眼与全局和长远。要与加强房地产市场的宏观调控，落实各项政策措施有机结合起来；要与整顿规范房地产市场秩序，遏制炒卖楼花、虚假按揭、面积缩水、违规收取定金等违法违规行为结合起来，在规范市场行为上发挥更加显著作用；要与建立和完善城镇住房保障制度结合起来，为各级政府建立良好的服务平台；要与法规制度建
10、设紧密结合起来，懂法、学法、依法行政。五是要加强专业技术队伍建设，信息化的建设需要一批有专业技能，政治素质高、业务精的同志来完成。四、要研究和妥善解决好当前房地产市场中出现的新情况、新问题一是关于虚假按揭、重复抵押、骗取贷款等问题。对于这个问题，一方面要认真做好内部自查工作，严肃纪律，对于失察、失职甚至渎职人员，该教育批评的要教育批评，该追究行政责任要追究行政责任。涉及犯罪的，要移交司法部门处理；另一方面，要运用权属登记信息化的优势，数字化处理信息，杜绝一人产权抵押给多家银行；多个产权抵押给一家银行；多个产权抵押给多家银行以及一房多售的现象。二是关于非政府系统，擅自发放房屋权属证书的问题，重申
11、必须贯彻执行中环人民共和国房地产管理法、国务院条例、建设部规章和新疆维吾尔自治区城市房屋权属登记条例规定。不得违法擅自发放房屋权属证书，各地房地产管理部门必须加强监督管理。三是关于房地产市场信息建设的问题。各地州房地产管理部门不能各自为政，要统一模式，统一标准，统一管理。建设厅要研究和解决全疆统一的规范运作模式。四是关于严格行政许可审批事项。房地产管理部门重点要做好商品房预售许可和拆迁许可发放两项工作，要严格审批，规范管理。五是关于党风廉政建设的工作。深入开展治理商业腐败的工作，要对重要岗位、关键环节，加强制度考核，防止腐败以及各种违法行为的发生，要警钟长鸣。房地产交易和权属登记规范化管理是维护房地产市场秩序、保障房地产交易安全的基础性工作，是关系到人民群众切身利益和政府形象的重要环节。各地房地产管理部门一定要提高认识，扎实工作，勇于开拓进取，推动我区房地产交易与权属登记管理工作取得新进展，开创新局面。
