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1、领导班子述职述廉报告 今年以来我区的党风廉政建设和反腐败工作坚持以“”重要思想为指导按照市纪委四次全会以及市政府廉政工作会议的部署充分发挥纪检监察机关的组织协调和监督检查职能逐步健全和完善教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系使全区的党风廉政建设和反腐败工作继续保持了良好的发展势头有力地维护了全区改革、发展、稳定的大局现将一年来的工作完成情况向各位领导和同志们报告如下： 一、党风廉政建设工作情况 （一）认真贯彻落实市纪委全会、市政府廉政工作会议精神市纪委四次全会、市政府廉政工作会议召开后区委常委会及时召开会议听取区纪委关于中央、自治区、市三级纪委全会精神的汇报认真学习、深刻领会会议精神并就我
2、区的党风廉政建设和反腐败工作进行了研究部署3月4日召开了区纪委五次（全体）扩大会议暨政府系统廉政工作会议在这次会议上及时下发了关于印发的通知将我区的党风廉政建设和反腐败工作各项任务分解为34项明确了责任领导、责任部门和责任人为全面完成党风廉政建设和反腐败任务打好了基础区纪委监察局积极发挥组织协调的职能先后组织牵头单位和参加部门召开了几次不同形式的调度会督促其主动负责地抓好各自承担的专项治理任务；先后两次组织有关人员深入各乡镇、街道和各牵头单位对全年的党风廉政建设和反腐败工作进展情况进行了指导、督促和检查在区委、政府的高度重视下我区的党风廉政建设工作初步形成了五个层次的责任体系即区委、政府的领导
3、责任牵头单位的主抓责任参加部门的协管责任纪委常委的协调责任纪委各职能科室的联系责任各级党政领导干部进一步提高了抓党风廉政建设的自觉性积极推进各项工作取得了较好的成效 （二）加强领导干部的党政纪教育和思想教育今年初中央颁布了中国共产党党内监督条例（试行）和中国共产党纪律处分条例这是我们党在新形势下加强自身建设的重要举措对于发展党内民主、维护党的团结统一提高执政水平和领导水平提高抵御风险和拒腐防变能力具有极为重要的意义两个条例颁布实施以来我区按照市纪委的要求积极开展了学习、宣传、教育活动为全区党员干部发放了两个条例学习手册；在中心组学习会上聘请同志就当前的反腐败形势、中国共产党党内监督条例（试行）
4、颁布实施的背景及主要内容都进行了详细讲解；区机关党工委在为期三天的积极分子培训班上把两个条例的学习列为重要内容；全区纪检监察干部也安排了为期一个月的集中学习活动按照市纪委的要求两个条例的学习教育在党员干部中收到了很好的效果不断深化领导干部廉政教育内容丰富教育手段努力构建“大宣教”格局组织各大班子领导和有关部门负责同志观看了宣传廉政勤政典型话剧风雨彩虹和嵩山长霞；组织中心组成员观看了立党为公、执政为民先进事迹报告会和王怀忠的两面人生反腐倡廉电教片；在全区党员干部中开展了党内法规知识测试活动；组织全体纪检监察干部聆听了梁雨润先进事迹报告承办了市纪委举办的“廉政墨韵”书画巡回展；开展了纪检监察干部专
5、业知识测试；组织党员干部参加了全市预防职务犯罪警示教育会通过上述一系列宣教活动使全区党员干部进一步强化了勤政廉政和遵纪守法的意识 （三）领导干部廉洁自律今年以来我区始终把制止向领导干部送钱、跑官卖官、打着领导旗号谋私、领导干部参与赌博作为领导干部廉洁自律的重点工作来抓对副科级以上领导干部收受现金、有价证券、支付凭证的问题进行了清理对县（处）级领导干部的配偶、子女从业情况进行摸底没有发现有违纪行为认真落实党政领导干部选拔任用工作条例推进干部人事制度改革去年底公开招考的11位副科级领导干部在试用期内得到了干部群众的认可和好评对党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险问题进行检查没有发现违纪问题认
6、真执行“三谈两述”制度和个人重大事项报告制度一年来纪委负责人同下级党政负责人谈话5人次领导干部岗前廉政谈话16人次廉政谈话4人次个人重大事项报告7人次对党政干部借欠公款问题进行清理全区共有85名党员干部借欠公款90万元已收回资金11万元严格执行市纪委关于领导干部配备使用公车的规定于年初对全区公车配备情况进行摸底登记对年全区新购的18辆公务用车全部实行了备案制度 （四）查办案件今年以来区纪委、监察局始终把查办案件工作作为从严治党、惩治腐败的重要环节摆到突出位置不断加大查办力度查办案件中对内打破室与室的分工、对外打破部门和乡镇界线上下联动整合纪检监察机关以及公检法、审计等部门的人力、物力和信息资源
7、集中力量重点突破截止目前区纪委共受理来信来访60件（次）初步核实违法违纪案件8件立案5件给予党政纪处分7人移交检察院反贪局立案查处4件8人通过查办案件达到了惩处一个警示一批教育一片的目的有力地维护了党政纪的严肃性对全区的各项工作起到了保障和促进作用 （五）纠风专项治理全区各部门按照谁主管、谁负责管行业必须管行风的责任要求从维护人民群众切身利益出发认真纠正群众反映强烈的部门和行业不正之风教育收费严格执行“一费制”下发了关于全区学校“一费制”实施问题的通知明确了收费标准对个别学校的乱收费行为进行了严肃查处责令退还学生“借读费”、“补课费”累计8791元；医疗卫生系统积极开展药品集中招标采购总金额达
8、31.2万元占医院购药总金额的43.9%；通过各种专项治理减轻农民负担878.38万元为农民工追缴拖欠工资40万元；清理整顿统一着装工作中收缴制服434套收缴标志647套减少统一着装830人；年初确定的38家行风评议单位都已完成自查自评正在陆续召开行风评议大会；按照要求组织了社会各界代表对市属有关单位行风进行了评议同时集中开展了治理公路“三乱”并取得了一定的成效 二、反腐败抓源头情况 （一）行政审批制度改革截止目前行政服务中心共受理审批服务事项4067件切实为生产经营者、投资者和人民群众生产经营、投资提供了优质、高效、便捷的服务认真开展了行政许可事项清理工作对102项行政许可事项进行了全面清理
9、其中有36项实施主体与法定实施主体不一致取消行政许可事项1项保留31项行使初审权34项为推进依法行政提高公务人员的法制意识区委中心组专门开展了行政许可法专题学习对全区公务员进行了行政许可法轮训为促进我区行政审批制度改革推进政府管理体制创新奠定了良好的基础 （二）财政管理体制改革健全和完善了会计核算中心的各项制度加强会计核算和监督对所办理的各项会计事项层层把关严格审核对不合理、不规范的票据一律拒付确保财政资金的专款专用对应缴财政专户款及时上缴禁止各单位挪用、拖欠、截留继续严格执行收支两条线和“收缴分离”、“罚缴分离”制度积极推进国库集中收付制度的实施和探索职务消费货币化改革途径 （三）干部人事制
10、度改革严格按照党政领导干部选拔任用工作条例和党委（党组）讨论决定干部任免事项守则的要求大力推进干部工作民主化进程对五个街道办事处的环节干部和各社区党支部书记全部实行竞争上岗在干部任用上区委坚持尊重群众意愿、尊重单位党组织意见、尊重廉政鉴定的原则凡民意差且没有经过民主推荐、民意测验和廉政鉴定的一律不研究使用有效防止和避免了选人用人中的不正之风逐步加大了对干部实绩考核、廉政考核结果的运用和干部交流力度 （四）“四项制度”执行情况成立了加强有形建筑市场管理领导小组和办事机构制定下发了市区人民政府关于加强有形建筑市场管理的实施意见明确和建立了工程质量行政领导人责任制严格按照市政府关于贯彻执行加强建设工
11、程招标投标工程的通知精神对金额在30万元以上的建设项目一律要求到市建筑工程交易中心报建今年以来共对林业厅西巷等7条小街巷改造工程进行了招投标总投资410万元建筑工程招标6项建筑面积19615m2总投资1440万元进一步规范政府采购工作：一是对财政追加的资金由财政直接拨付到采购办资金专户再由采购办按实际采购资金直接支付供应商将节约的资金留存在财政；二是通过核算中心严把单位自行采购的报帐关从源头上杜绝违规自行采购资金的支付提高了各单位对集中采购工作的认识；三是合理运用采购方式提高政府采购工作效率今年政府采购累计228.4万元节约资金率3.11%为规范国有资产产权转让行为制定了区财政局关于产权交易进
12、入市场的暂行办法就交易范围、交易方式、产权转让程序、申请登记、审核挂牌、成交签约、结算交接、交易费用、争议处理等都作了详细规定 （五）“三公开”工作情况今年以来我们把乡镇、办事处政务公开的深化作为工作重点全力推动；在政府部门的政务公开工作中突出对重大决策措施、重要项目、事关全局的热点、难点进行公开建立了公务明示制、首问责任制、服务承诺制等制度加强了对政务公开的组织协调和监督检查；村务公开在全区122个村委会全部实行公开的基础上进一步规范了村务公开的内容、程序、形式和时间加强了对村务公开的民主监督受到大多数村民的好评 （六）领导干部经济责任审计工作今年共对乡镇、科局4名领导干部进行了离任审计查出
13、违规金额176万元并对发现的问题做出了相应的处理和处罚在巴彦镇和中专路街道办事处开展了任中审计试点工作 三、行政监察工作 今年以来我们坚持解放思想实事求是与时俱进以建设廉洁高效的政府为目标以强化对行政权力制约监督为重点开展行政监察充分发挥行政监察在教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设中的职能优势为维护改革、发展、稳定的大局提供服务和保证 一是以维护政令畅通为目标广泛开展执法监察促进经济建设健康发展今年以来我们配合有关部门着力推进有形建筑市场、有形土地市场、产权交易市场和政府采购工作的规范化建设从源头上防止和纠正场外交易和暗箱操作等问题为形成公开、公平、公正的市场竞争环境发挥了应有的作用
14、着重开展了治理整顿土地市场秩序共检查区内用地项目14宗、68.5公顷；开展了整顿和规范建筑市场工作对全部使用国有资金投资或国有资金投资占控股、主导地位的继续实行公开招标制度同时参与了7条小街小巷改造工程的招投标监督工作；着力推进政府采购工作大大提高了资金的使用率；对区属部分单位的车辆、房屋等资产进行了评估按程序进行了交易有效控制了随意出售、低价出售等现象实现了国有资产的保值增值提高了国有资产的利用率；继续开展了国债、扶贫、救灾、社保等专项资金管理使用情况的执法监察共检查国债资金485万元支农资金480万元扶贫资金66万元再就业资金346万元最低生活保障金527万元自然灾害救济款98.7万元并对
15、存在问题的单位提出了监察建议 二是以改善行政管理、规范行政行为为重点加强效能监察促进廉洁高效、公正透明的行政管理体制建设着眼于提高政府机关工作作风和办事效率开展效能监察促进各级政府及其公务员进一步改进工作作风增强大局意识、责任意识、公仆意识和服务意识提升政府形象今年初区政府制定下发了市区人民政府行政责任追究办法及市区人民政府行政过错责任追究细则并以效能投诉中心为载体建立健全了涉及行政效能监察的9项配套制度初步形成了比较完善的行政效能监察制度体系截止目前全区共受理效能投诉案件10件通过开展效能监察进一步规范了行政行为强化了机关内部管理增强了机关干部的服务意识提高了工作效率；着眼于政府职能转变推进依法行政开展效能监察我们以贯彻实施行政许可法为契机充分发挥行政内部监督机关的职能作用全面推进依法行政对照行政许可法对全区102项涉及行政审批的行政许可事项进行了清理汇总共清理出实际实施主体与法定主体不一致的审批项目36项为下一批削减行政审批项目扩大行政服务中心受理范围提供了切实可行的依据；着眼于优化环境促进经济发展开展效能监察特别是结合“执政为民加快发展”主题教育培训活动开展的效能监察收到了显著成效为促进我区良好的法制环境、政策环境、服务环境、信用环境和人文环境等投资软环境的形成提供了有力保障目前全区招商引资完成48.1亿元外资引进完成300万美元国内到
