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1、赣州市章江新区控制性详细规划文本 第一章 总 则第一条 规划目标通过赣州章江新区的开发建设，缓解和释放老城区城市建设的压力，带动区域经济和社会发展，确定章江新区的功能定位、规模和发展方向，合理安排土地利用和相关建筑，协调各项建设，确定道路交通体系，构筑环境景观，配置有关市政配套设施等内容，以本规划指导地区的修建性详细规划、城市设计以及有关的开发建设。第二条 规划依据1 中华人民共和国城市规划法2 城市规划编制办法3 城市规划编制办法实施细则(建设部)4 城市居住区规划设计规范(GB50180 2002)5 赣州市城市总体规划(1996-2010 年)6 赣州市城市总体发展概念规划第三条 规划原
2、则1 人、城市、自然和谐的原则，利用自然的地形地貌，创建可持续发展的城市新区，将新区融入相应的自然环境中，顺应章江的自然走向，通过多条绿色走廊把新区与水体结合为一体，使人工环境与自然环境有机结合，更好地反映生态城市的特色。2 以人为本的原则，根据不同的区域建设条件，按照不同居民的居住行为和居住心理需求，精心组织新区城市生活，合理安排用地布局，完善各级配套服务设施，建设不同类型、标准的住宅，满足新区各阶层市民安居乐业的多层次居住需求。3 可持续发展的原则，平衡经济、社会、生态的相互关系，提升新区生态环境品质，强调新区生态环境与空间环境的优化。4 合理利用有限土地资源的原则，最大限度提高土地利用率
3、。5 新区建设与基础设施建设同步、与社会事业协调发展的原则。综合平衡建设总量，提供一流的硬件设施，营造良好的社会环境。6 注重规划可操作性的原则，使之指导并运用于新区城市建设。第四条 规划范围本次规划设计的范围，西起105国道，北至客家大道以北、江西理工大学应用科技学院以东与章江围合范围，北、东、南三面被章江合围，面积约18.33平方公里。第五条 地位与作用本规划是指导本地区建设的法定性文件，是实施城市建设和管理的依据。在本地区内所进行的各项城市建设活动，编制修建性详细规划和各项专业规划等，均应遵循本规划。 第二章 土地使用和建筑规划管理通则第六条 功能定位依据赣州市城市总体规划，章江新区是赣
4、州城市未来发展的核心区域，是老城区居住、行政和商业商务的主要疏解方向，规划建设成为集行政、商务、文化博览、居住等多种功能的综合新区。第七条 发展规模1 人口规模：规划区人口规模为24万人。2 用地规模：规划区建设总用地面积为1833.27公顷，包括居住用地757.76公顷，公共服务设施用地350.88公顷，对外交通用地12.27公顷，道路广场用地393.80公顷，市政设施用地16.61公顷，绿化用地281.76公顷，特殊用地20.19公顷。3 建筑规模：规划总建筑面积约1960万平方米，综合容积率为1.07。其中居住建筑面积约1160万平方米，居住用地平均容积率为1.53；公共服务设施建筑面积
5、约780万平方米，公共服务设施用地平均容积率为2.22。第八条 规划结构规划形成“一轴、二环、三心、六片”的结构体系。1. 一轴连接赣州历史城区与未来“创新区”的发展轴线，沿长征大道、发展大道、兴国路和滨江路围合的区域呈带状发展，轴线上串联城市的主要公共设施，包括行政办公区、文化博览区和商业金融区，形成赣州市新的市级中心。发展轴线的各段以绿化带和城市公园串接，形成环境优美、尺度宜人的城市公共活动带。2. 二环沿章江的生态景观环和连接各片区中心的社区生活环。生态景观环利用章江良好的自然景观与流向线形，串接东、南、西、北四块绿地与广场，环上景观绿地在城市组团之间楔入城市内部，形成良好的城市环境。社
6、区生活环串接各个片区的公共活动中心，以生活性道路连接，有机衔接各个片区中心。3. 三心城市发展轴线上的三个市级中心，即行政中心、文化中心和商业中心，其中行政中心位于发展轴北段，已建成，规划进一步完善提高其配套设施；文化中心位于发展轴中段，规划建设赣州市博物馆、赣州大剧院、赣州群众文化活动中心、赣州市展览中心和赣州市演艺中心等大型文化博览设施；商业中心位于发展轴的西南段，规划集中布置市级商务金融中心。“一轴、二环、三心”构成章江新区的公共设施网络，这个网络中既包括地区级和市级的功能中心，也包括社区级的活动中心和景观良好的市民集聚空间。4. 六片六片包括一个专业市场片区和五个居住片区。规划扩大了现
7、状客家大道西段的专业市场，成片成规模发展，规划形成以建材、家具、汽车交易为主的市场群。专业市场片区的主要功能是在黄金开发区的工业用地和章江新区的居住用地之间形成一个缓冲带。规划形成五个居住片区，各片区以城市主干道和楔形绿地分隔，相对独立，每个片区规划3-5万人，配置包括教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用和行政管理八大类的居住区公共服务设施。住宅建筑以多层为主，在特定的景观界面和接近市级中心的地段，结合城市景观及空间轮廓要求适当建设部分小高层，沿江地区以低层住宅为主。第九条 土地使用1.公共设施用地公共服务设施分为三个层面和五种类型，分别是市级的行政中心、文化中心和
8、商业中心，地区级的市场中心和火车站城市专业中心，以及片区级的居住区中心。公共服务设施的规划用地规模为350.88公顷，占规划建设总用地的19.14 %，建筑面积约780万平方米,占总建筑面积的39.80%。考虑用地规模的不确定性，规划将公共服务设施用地边缘的土地使用性质兼容为商住用地，体现弹性规划的原则，以适应实际开发的需要。2. 居住及其配套设施规划居住用地为757.76公顷，占规划建设总用地的41.33%，居住建筑面积约1160万平方米，占总建筑面积59.18 %，其中住宅用地685.02公顷，住宅建筑面积约1100万平方米。章江新区居住配套设施的主要内容为：商业服务：在片区中心、沿江的公
9、共活动区域、主要公交站点安排便于居民日常生活需要的各类商业服务设施。医疗卫生：可结合片区中心，安排社区卫生医疗服务中心。教育：幼托25所，每所用地不小于0.25公顷；小学10所，每所用地不小于1.5公顷；初中（含九年一贯制）5所，每所用地不小于3公顷；高中（含完全中学）3所，每所用地不小于5公顷；章江新区基础教育设施总用地73.91公顷。小学服务半径以500米计，中学服务半径以1000米计，基本覆盖整个新区规划范围。文化体育：结合片区中心及沿江的公共活动区域设置片区级居民文化活动中心及体育运动场所。3. 市场用地规划保留位于新城区西北的市场用地并加以扩建，面积为30.92公顷，对其现状商业环境
10、进行改善，为规划范围以外的赣州经济技术开发区提供一定的配套服务功能。规划结合各片区中心设置农贸市场，总面积为4.56公顷。4. 绿化系统遵循点、线、面、片结合的绿化结构系统，对新城区内的绿化用地进行统一布局。规划绿化用地为281.76公顷，占总建设用地15.37 %，其中：公共绿地为205.27公顷，占总建设用地11.20%，人均公共绿地为8.6平方米；防护绿地为76.49公顷，占总建设用地4.17%。内容包括：公园、街头绿地、道路绿地、滨江绿地、防护绿化等。5. 规划建设用地平衡表（见附表1）第十条 道路交通规划1 交通组织新区规划路网采取方格网加放射式环路的混合形式，分为主干道、次干道和支
11、路三个等级。主干道的路网间距为800-1200m，红线宽度为50-60m。次干道红线宽度为30-40m。支路和街坊道路红线宽度为12-18m。新区环路沿线不允许设置地块车辆出入口，尽可能减少新区主干道沿线的地块车辆出入口。支路系统以局部环路的方式减少与主、次干道的交叉口。规划在各主要路口采用信号灯控制交通。2 道路等级规划将城市道路分为主干道、次干道和支路三个等级，其主要断面形式如下表：道路等级红线（m）防护绿带（m）机动车道（m）非机动车道（m）人行道（m）道路绿化（m）备 注主干道6010-20112526216机动车6车道，机非分行主干道5010-2011252629机动车6车道，机非分
12、行主干道401011242526机动车6车道，机非分行次干道361518m机非混行612机动车4车道，机非混行次干道3057.523.52423机动车4车道，机非分行支路18312m机非混行32机动车2车道，机非混行支路1237m机非混行2.52机动车2车道，机非混行3 道路交叉口规划各道路交叉口主要采用平交形式，主干道与主干道、主干道与次干道相交处采用拓宽与渠化结合的原则。交通性干道与主干道交叉口预留立交用地。4 公共交通规划规划遵循公交优先的原则，在区域内各级道路均匀布置公交线路，总长68.2公里，公交路网密度为3.4公里/平方公里。规划设置公交停车场一处，公交客运换乘枢纽两处。规划在街坊
13、入口和人流集散地等适当位置均匀布置公交站点，并合理设置候车亭等各项设施。5 公共停车场（库）规划城市公共停车场按规划人口每人0.9m2设置，其中机动车停车场用地占80%，共规划机动车停车场（库）26处，机动车位5330个，规划新区外围建设停车场，采用地面与地下结合的停车方式，城市中心区结合绿地与广场，主要采用地下停车方式。6 竖向规划竖向设计依据原有地形地势确定，道路定线设计充分结合自然地貌，减少土方，使土方填挖在本区内基本平衡。竖向设计中，道路经过之处尽可能不损坏表土层，结合地势，道路坡度大多控制在0.2%-2%。第十一条 公共绿地和开放空间规划1 公共绿地规划新区公共绿地系统分为滨江绿带、
14、市级公园、居住区级公园和街头绿地四级，其中滨江绿带73.0公顷，市级公园81.1公顷，居住区级公园13.4公顷，街头绿地41.2公顷。市级公园的服务半径为500米，居住区级公园服务半径为300米，街头绿地服务半径为200米，充分保证市民在步行可及之处享受城市公共绿化。不得占用或改性使用现状公共绿地。保护本地区的古树名木，保留现有的大树。在不影响绿化系统、开放空间体系完整的前提下，允许适当调整规划公共绿地。调整后的规划绿地面积不得小于原面积。规划绿地的调整必须报规划主管部门审查批准后方可实施。本地区的绿化建设注重物种多样性配置，增加绿量，形成丰富的物种群落。2 开放空间规划保留现状开放空间。滨江
15、道路断面结合滨江绿地和周边环境设计，提高滨江空间的景观性和趣味性。确保地区内公共步行通道的畅通和全天候开放，加强滨江空间与纵深腹地的联系，完善地区开放空间体系。配合章江旅游功能的开发，结合沿线游船码头设置人群集散和活动广场。城市广场的设置应避开主要的交通性道路。滨江规划地块的集中绿地应尽可能结合滨河开放空间设置，作为城市开放空间的延伸。第十二条 河道蓝线规划河道蓝线规划以赣州市水利部门专项规划为依据。第十三条 给水工程规划1 规划用水量章江新区规划范围用地内城市总用水量为16.8万m3/d。2 规划水源章江新区供水近期由黄金岭水厂和第三水厂供给。黄金岭水厂日供水能力5万立方米，第三水厂一期日产10万立方米。远期需第三水厂扩建再供给。3 管网布置新区结合道路建设，设DN600的给水主干管供水，次干管DN400，原管径与设计管径不符的按设计管径做。次干管在主干管两侧布
