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1、W附件天津市第三批金融改革创新20项重点工作计划表序号项目名称主要内容完成时间责任单位配合单位一、健全完善金融服务体系，全面提升金融服务机构实力1建立健全金融机构服务体系引进设立金融租赁公司、保险公司、汽车金融公司、财务公司和资产管理公司等金融法人机构。支持台湾工业银行天津代表处升级为分行。争取更多的台资银行和保险、租赁、保理、小额贷款公司等金融服务机构在津设立独立法人或分支机构。2013年底市金融办天津银监局、天津保监局、市商务委、国家外汇管理局天津市分局2做大做强地方金融法人机构推进银行、保险、信托、证券等地方金融法人机构引进战略投资者，完善法人治理结构，增强市场竞争力和持续发展能力。20
2、13年底市国资委市金融办、市财政局、人民银行天津分行、天津银监局、天津证监局、天津保监局3探索开展金融业综合经营调整整合天津市泰达国际控股（集团）有限公司股权结构，理顺出资人关系，争取金融控股集团资质。引进战略投资者，增强持续发展能力，通过加强对控股企业的管控，逐步实现参股控股金融机构协同发展，实现国有资产保值增值。2013年底市国资委市金融办、市财政局、滨海新区人民政府4发展各类金融业服务机构支持中征（天津）动产融资登记服务有限责任公司发展，制定动产权属登记办法，办理动产权属登记和公示，并向社会公众提供查询服务。支持保险、租赁、保理、基金、资金交易中心和航运代理等各类金融业服务机构发展，逐步
3、建立金融代理、中介服务和资金交易等服务体系。2013年底人民银行天津分行市高法院、市金融办、市商务委、天津银监局、天津保监局、市保理与贴现协会二、推进保险改革试验区建设，探索保险发展新模式5促进保险法人机构发展支持保险公司开展创新业务。争取设立保障性产品、责任险专营机构。推进渤海财产保险公司、光大永明人寿保险公司、恒安标准人寿保险公司等法人机构完善公司治理，加快全国分支机构布局。2013年底渤海财产保险公司、光大永明人寿保险公司、恒安标准人寿保险公司市金融办、天津保监局6支持保险公司创新业务支持保险公司开展小额贷款保证保险业务，为科技型中小企业、农村经济组织和有关产业服务。开展飞机和船舶等财产
4、保险业务，推广应用新型保险产品。探索保险资金运用新模式，争取更多的保险资金以多种方式投资我市，充分发挥保险功能促进经济社会发展。2013年底市金融办、天津保监局相关保险机构三、搞好外汇改革试点，参与金融国际化进程7搞好资本金结汇试点搞好中新天津生态城外资企业资本金意愿结汇试点，争取扩大试点范围。搞好外资小额贷款公司外汇资本金结汇改革试点，支持符合资质条件的外资机构设立小额贷款公司。做好首批外资股权投资基金试点工作，用好外资私募基金换汇指标，用于购买船舶、飞机资产和海外资源并购，争取更多试点额度。2013年底国家外汇管理局天津市分局、市发展改革委市商务委、市金融办、市工商局、中新天津生态城管委会
5、、东疆保税港区管委会8推进外汇管理改革试点发展跨境贸易人民币结算业务。积极发展出口买方信贷业务，开发商贸企业可利用的汇率避险工具。推动利用互换人民币资金支持贸易融资。推动外汇核销制度改革试点，促进企业对外贸易便利化。选择合格试点企业，开展国际业务结算中心外汇管理改革试点。2013年底人民银行天津分行、国家外汇管理局天津市分局市金融办、市商务委、市国税局、天津海关、市财政局、天津银监局9支持外汇业务机构发展支持天津渤海通汇货币兑换有限公司由个人货币兑换业务扩展为企业外汇交易业务，积极申请调钞许可资质，建立跨境调钞渠道及稳定的小币种收钞、配钞渠道，探索小币种交易中心的可行模式。支持天津信唐货币经纪
6、有限责任公司开展境内外的外汇、货币、债券和衍生品等交易。2013年底天津渤海通汇货币兑换有限公司、天津信唐货币经纪有限责任公司市金融办、人民银行天津分行、国家外汇管理局天津市分局、天津银监局10加快发展离岸金融业务推动商业银行和保险公司获准开展相关航运金融业务；制定简化离岸账户审批流程、外汇管理便利化方案，促进人民币市场发展，拓宽流入流出渠道支持商业银行提供人民币融资便利，支持保险公司开展航运保险业务。2013年底东疆保税港区管委会市金融办、人民银行天津分行、国家外汇管理局天津市分局、相关金融机构四、支持租赁公司创新发展，打造租赁业务聚集高地11支持设立各类租赁公司加快发展金融租赁公司、融资租
7、赁公司和经营租赁公司。支持企业集团设立租赁公司和租赁产业基金。发展资产轻量化生产经营模式。完善租赁公司项目子公司管控模式，搞好飞机、船舶和设备租赁业务创新。支持外资租赁公司以资本金出资设立单一项目公司。2013年底市金融办、天津银监局、市商务委人民银行天津分行、国家外汇管理局天津市分局、市国税局、市财政局、天津海关12营造租赁业发展环境制定租赁业发展“十二五”规划。发展租赁业专业中介机构，建设融资租赁产业集聚中心。搞好融资租赁登记，开展融资租赁司法政策试点。开发租赁物定价评估系统和针对中小型租赁公司业务需求的资产管理平台。开展融资租赁专业教育，建设融资租赁研究教育中心。2013年底市金融办人民
8、银行天津分行、市高法院、市财政局、市商务委、天津银监局、南开大学五、发展金融服务外包业务，推动金融服务外包基地建设13支持金融服务外包产业发展支持中信天津外包服务有限公司等机构设立分支机构，发展以票据分配、档案管理、信息处理、现钞物流管理、供应链金融、流程再造与定制服务为主的金融服务外包产业，争取形成金融服务外包行业标准。支持中国光大银行天津后台服务中心开展业务、天津农村商业银行建成零钞中心。支持农业银行、邮政储蓄银行、华夏人寿保险股份有限公司等设立金融后台服务基地。推进天津市京津金融服务外包园区发展，吸引金融机构总部后台中心来津落户，增强区域金融载体的服务功能。2013年底市商务委市金融办、
9、宝坻区人民政府14支持电子支付产业发展推动支付宝（中国）网络技术有限公司在津设立金融服务总部和线下支付结算业务总部，围绕电子商务供应链的各个环节，集成第三方支付、财务结算和资金管理等业务，推动电子商务与金融创新业务相结合。推动当当网、京东商城等公司开展电子商务业务，带动电子商务产业链发展。加快发展电子代收付产业，服务居民消费和产业升级。2013年底人民银行天津分行市金融办、市商务委六、加快社会信用和担保体系建设，改善金融发展环境15加快社会信用体系建设建立个人和企业信用信息基础数据库系统，整合行政事业单位信用信息资源，实现地方政府信用信息的归集管理，向社会提供信用服务。支持信用管理公司和信用服
10、务公司开展信用评级业务和社会责任评价业务。在交易市场、小额贷款公司、融资担保公司、地方金融机构出资人、地方融资平台、会计师事务所等中介服务机构以及发行债项、增加资信、申请资质等有关涉众、公共和公益的金融服务领域建立信用评级和社会责任评价制度。研究制定天津市地方个人和企业信用信息数据标准等信用信息配套管理办法。2013年底市金融办、人民银行天津分行市发展改革委、市经济和信息化委、市工商局16规范融资担保机构发展支持资金规模大、担保能力强和治理结构完善的担保机构发展。完善融资担保机构准入退出机制、审批工作流程和监管体系。加快建立担保行业协会，充分发挥协会组织自律维权和协调服务作用。2013年底市金
11、融办天津银监局、市财政局、市中小企业局、市社会团体管理局七、发展科技金融，全面做好科技金融试点工作17加快推进科技金融试点全面搞好科技与金融相结合的试点工作，设立银行、保险、小额贷款、融资担保、第三方保理和企业信用共同体等科技金融专营机构，搭建科技贷款和科技贷款保证保险平台，支持科技与金融紧密结合。建立初创期财政拨款资助、成长期贷款贴息支持和发展期股权投资扶持的融资发展模式，改进完善科技与金融结合的政策环境。2013年底市科委市金融办、市财政局、人民银行天津分行、天津银监局、天津证监局、天津保监局18发挥天津科技发展融资服务控股集团公司作用重组整合天津科技发展融资服务控股集团公司和滨海新区科技
12、金融控股集团，拓展担保、债券、股权投资、租赁等融资渠道，搭建科技投融资服务平台，提供全方位、全程化的科技投融资服务。探索建立政府专项资金引领和金融服务机构引导的科技金融服务新模式。2013年底市科委市财政局、市发展改革委、市金融办、人民银行天津分行、天津银监局、天津证监局、天津保监局八、发展农村金融，发挥金融作用支持“三农”发展19推进区县农村金融试点搞好津南区和蓟县农村金融试点，支持区县、乡镇和村开展农村金融改革创新和农村金融试点，支持示范工业园区、农业产业园区和农村居住社区发展。2013年底市农委、市金融办津南区人民政府、蓟县人民政府、人民银行天津分行、天津银监局、天津证监局、天津保监局2
13、0构建农村金融服务体系在区县设立村镇银行和农业小额贷款公司，在乡镇设立农贷业务中心，在村设立金融服务站，满足农村地区多种金融需求。支持银行、保险等金融机构在农村设立分支机构。探索总支架构的村镇银行发展模式。支持设立担保公司、小额贷款公司和农村信用合作组织，支持农村经济组织与银行、保险、担保、信托、租赁等金融机构合作。2013年底市农委、市金融办人民银行天津分行、天津银监局、天津证监局、天津保监局九、发展航运金融，加快建设北方国际航运中心核心功能区21加快北方国际航运中心核心功能区建设全面实施国务院批复的天津北方国际航运中心核心功能区建设方案及我市的工作方案，加快推进东疆保税港区国际船舶登记制度
14、试点、国际航运税收政策试点、航运金融试点和租赁业务创新试点，建设综合功能完善的北方国际航运中心和国际物流中心。2013年底东疆保税港区管委会市金融办、市发展改革委、天津海事局、市海洋局、人民银行天津分行、天津银监局、天津证监局、天津保监局、市财政局、市国税局、市地税局22加快航运金融业务发展发展航运基金、租赁、银行、保险、经纪、保理、协会、论坛、教育和仲裁业务。争取国家有关部门批准实施国际船舶登记办法和国际船舶税收政策。出台天津东疆保税港区离岸金融试点方案，实现航运金融服务国际化。搞好船舶产业投资基金试点，支持中国航空产业基金、天津燕山航空租赁产业股权投资合伙企业等航运基金发展。发展单船公司、
15、单机公司和保税租赁、离岸金融等业务，用好租赁公司购买飞机指标，建立单机公司、单船公司上市和资产证券化模式，形成航运金融服务体系。2013年底东疆保税港区管委会、市金融办市发展改革委、天津海事局、市海洋局、人民银行天津分行、天津银监局、天津证监局、天津保监局、市财政局、市国税局、市地税局十、发展消费金融，拉动和促进消费增长23推动消费金融机构发展支持中德住房储蓄银行发展异地分支机构，争取以银行间市场和发债等方法融资，发展政策性住房贷款、商业按揭住房贷款和保障性住房开发贷款业务。支持捷信消费金融有限公司整合现有网点资源，争取跨区域经营资质，推动消费金融产业发展。支持渤海易生商务服务有限公司预付卡发行与受理和互联网支付业务，支持英大商务服务有限公司发展预付卡业务，支持天津城市一卡通有限公司开放本市市政公用服务领域跨行业受理PBOC2.0标准金融IC卡业务，形成集约化的预付费消费支付清算体系和方便快捷的购卡、充值、退卡服务体系。2013年底市金融办人民银行天津分行、天津银监局、中德住房储蓄银行、捷信消费金融有限公司、渤海易生商务服务有限公司、英大商务服务有限公司
