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1、北京市农业局党的群众路线教育实践活动领 导 小 组 文 件京农群组发20131号北京市农业局关于印发北京市农业局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知局属各单位党组织、机关各支部：为贯彻落实市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的总体部署，结合市农业局工作实际，制定了北京市农业局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案，现将实施方案印发给你们，请各单位、各部门结合工作实际，切实抓好贯彻落实，确保此次教育实践活动取得实效。附件：党的群众路线教育实践活动专题学习安排 北京市农业局党的群众路线 教育实践活动领导小组 2013年7月25日北京市农业局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案根
2、据中共北京市委关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见(京发20139号，以下简称实施意见)的总体部署，按照中共北京市委党的群众路线教育实践活动领导小组关于印发的通知（京群组发20131号）（以下简称教育实践活动）的总体要求，为切实开展好市农业局系统党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。一、指导思想全面贯彻落实党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以“加强作风建设，密切联系群众，推动北京都市型现代农业科学发展”为主题，以贯彻落实中央八项规定为关键点，以真心关心群众、热心服务群众、一切为了群众为落脚点，按照“照镜
3、子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，使广大党员干部利用“批评与自我批评”的有力武器，着力解决党风廉政方面存在的突出问题，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，大力弘扬求真务实的工作作风，自觉践行依靠群众的群众路线，切实发挥首都农业的应急保障、生态休闲、科技示范等功能，打造“安全农业”品牌，提升郊区农业的现代化水平，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”贡献力量。二、方法步骤教育实践活动从2013年7月下旬开始，到10月下旬结束，分学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节进行。集中教育时间不能少于3个月，每个环节不能少于1个月，
4、在保证时间的前提下，本着“提高认识，务求实效”的原则，保质保量把教育实践活动落到实处。前期准备：（一）成立领导小组和工作机构成立市农业局教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责全局教育实践活动的组织领导和具体实施。 (二)制定工作方案1.研究制定我局教育实践活动工作方案，经市委督导组审阅后，报市委农工委和市委教育实践活动领导小组办公室备案。2.局属各单位党组织、机关各支部要在广泛征求意见的基础上，召开专门会议，研究部署本单位、本部门教育实践活动，制定切实可行的实施方案。（三）与市委督导组沟通，做好准备工作1.在市委督导组进驻前，准备好我局教育实践活动准备情况报告、领导干部名册、近三年班子
5、工作总结、单位介绍等资料，并起草完成局党组主要负责同志在启动工作会上的讲话稿，报市委督导组审阅后，商定启动工作会召开时间。2.局属各单位党组织、机关各支部要按要求组织召开动员部署会，主要负责同志要作动员讲话，大力宣传深入开展党的群众路线教育实践活动的重要意义，认真贯彻市委、局党组的部署和要求，制定本单位本部门的具体工作安排，通过思想动员，充分调动广大党员干部参加教育实践活动的自觉性和主动性。 第一环节：学习教育、听取意见（2013年7月下旬至8月下旬） 1.启动教育实践活动 经市委督导组同意后，根据实际情况召开工作会议，启动教育实践活动，由局党组主要负责人作动员部署，统一思想，提高党员干部对开
6、展教育实践活动重大意义和现实紧迫性的认识。配合督导组，在参会人员范围内对局领导班子及局级党员领导干部进行民主评议。民主评议有关表格由市委督导组回收汇总。参会人员范围按照市委要求由局党组与督导组商定，并在7月下旬前完成启动工作。非党员领导班子成员，参加领导班子集体学习，列席专题民主生活会，但不参加民主评议，不要求撰写对照检查材料。活动中要注意听取他们的意见建议。2.督导组个别谈话督导组与局级领导干部等同志进行个别谈话，听取对局级领导班子及党员领导干部作风方面情况的总体评价，在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题以及搞好教育实践活动的意见建议等。督导组提前发放谈话预告，方便谈
7、话对象做准备。3.开展学习教育围绕树立宗旨意识、群众观点组织开展学习教育。一是学习中国特色社会主义理论体系、党章、党的十八大报告、习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话等一系列讲话精神、中央八项规定。二是研读中央编写的论群众路线重要论述摘编、党的群众路线教育实践活动学习文件选编、厉行节约反对浪费重要论述摘编、各地联系服务群众经验做法选编、损害群众利益典型案例剖析等学习材料。三是学习市委关于深入开展教育实践活动的有关文件和市委关于作风建设的十五条意见。四是观看市委制作的专题教育片，参观北京市反腐倡廉警示教育基地等，学习党的光辉历史和优良传统。五是处级以上领导班子开展马克思主义
8、群众观点和党的群众路线学习研讨。六是采取灵活多样、务实管用的方式，抓好基层党员的学习教育，提倡党组织负责人讲党课。4.开展“学习党史，坚定信念”党建党史知识竞赛组织全局党员干部开展“学习党史，坚定信念”党建党史知识竞赛，重温党的光辉历程，通过学党史、知党情，加强思想教育，强化宗旨意识，激发工作热情，坚定党的信念。5.研究制定我局党政领导干部廉洁自律“明白书”进一步严格规范我局领导干部从政行为，制定出符合我局实际的领导干部行为规范，指出必须坚持什么，必须禁止什么，提醒党员领导干部时时保持清醒头脑，在思想深处筑牢反腐倡廉的道德防线，促使领导干部立足本职，扎实工作，廉洁自律从平时做起，从自身做起，在
9、工作中牢记责任和使命，堂堂正正做人，干干净净做事，为促进我局形成一支“能干事、会干事、干成事、不出事”的干部队伍打下坚实的基础。6.开展“挖掘思想根源、提高服务意识、促进农业增效”大讨论围绕“挖掘思想根源、提高服务意识、促进农业增效”主题，在全局范围内，组织党员干部开展大讨论，引导广大党员干部统一思想，进一步强化群众观念，提高服务认识，激发工作热情，在促进农业增效，推动都市型现代农业又好又快发展方面发挥更大的作用。7.以“七个一”为载体，结合我局实际，拓宽教育渠道通过开辟一个交流网络（首都农业微博）、开发一个讨论论坛（在局内网）、开设一个宣传专栏（局内网专栏）、开通一条监督专线（监督电话：82
10、031984）、开立一个意见建议箱和邮箱（）、以及下发一个学习笔记本等形式，加大宣传力度，强化舆论引导，防止党员干部出现厌倦心理和松懈情绪，不断增强开展教育实践活动的自觉性和坚定性。8.建立教育实践活动联系点局领导班子每位成员本着务实的原则建立联系点，深入基层开展调研，广泛听取党员群众的意见建议，对联系单位的教育实践活动进行指导和督促。9.广泛征求意见要在市委督导组组织民主评议征求意见的基础上，通过调研走访、座谈、个别访谈、发放征求意见表等形式，广泛征求上级主管部门、服务对象和党员干部群众的意见，重点是在反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的意见建议，经原汁原味梳理后报督导组。领导干
11、部个人也要采取多种方式征求意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。 第二环节：查摆问题、开展批评（2013年8月下旬至9月下旬）1.市委督导组通报情况市委督导组在专题民主生活会前，向局党组主要负责同志和领导干部通报班子作风建设情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的领导干部，由市委督导组会同局党组主要负责同志进行谈话提醒；对其他领导干部，按照市委督导组的安排，进行个别谈话提醒。2.相互谈心谈话局党组主要负责同志与班子成员逐个谈心，班子成员之间要相互谈心；局属各单位党组织、机关各支部负责人要与班子成员逐个谈心，班子成员之间要相互谈心。3.撰写对照检查材料 局领导班子和局属单位领导班子及党
12、员领导干部对照为民务实清廉要求，撰写对照检查材料。内容应包括个人作风建设基本情况、存在的主要问题及原因分析、努力方向和改进措施等四个部分，重点放在后三个部分。对照检查材料要紧扣主题，开门见山，突出重点；既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题；要认真思考、正面回应干部群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。局党组主要负责同志审阅班子成员的对照检查材料后，将局领导班子和党员领导干部的对照检查材料送市委督导组审阅，按照市委督导组提出的意见建议进行修改完善。 4.制定民主生活会专项方案按照市委有关要求，制定民主生活会专项方案，报送市委督导组审阅。5.组织召开专题民主生活会
13、围绕为民务实清廉和解决“四风”问题，局领导班子、局属各单位领导班子要组织召开一次高质量的专题民主生活会。民主生活会的发言要谈思想，也要正视问题，有深刻分析和认识，提出改进措施，要对群众提出的意见进行回应。市委督导组全程参与领导班子民主生活会。在不同班子中任职的领导干部，要参加所任职的每个班子的民主生活会。局领导班子成员要参加联系单位的民主生活会。 6.通报评议民主生活会情况局党组主要负责同志主持召开会议，通报民主生活会情况。参会人员范围按照市委要求由局党组与市委督导组商定。 7.开展专题组织生活会，进行“四查四看”每名党员参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，开展批评和自我批评，进行“四
14、查四看”：一查思想认识，看是否牢固树立了群众观点；二查工作作风，看是否扎实有效，贴近实际、贴近生活、贴近群众；三查工作方式，看是否为群众接受，受群众欢迎；四查政策落实，看有关农业政策是否符合群众需求，惠及广大人民群众。针对查摆出的问题，制定整改措施，明确努力方向。处级以上党员领导干部过双重组织生活。 第三环节：整改落实、建章立制（2013年10月上旬至10月底） 1.制定整改方案领导班子针对查摆出的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题，研究制定整改方案。局党组领导班子制定的整改方案，报市委督导组审核；局属各单位领导班子制定的整改方案，报局教育实践领导小组审核。整改方案实行一把
15、手负责制，明确整改的具体措施和完成时限，并在一定范围内公示。直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业，要根据服务对象意见，查摆作风问题，制定专项治理方案。2.开展正风肃纪集中整治按照中央和市委集中整治“四风”的各项要求，解决作风方面的突出问题。同时，有关部门对行政审批事项进行梳理，简政放权。局领导班子要形成自查报告，报送市委督导组和市委农工委教育实践领导小组办公室；局属单位领导班子要形成自查报告，报送局教育实践领导小组办公室。3.完善工作机制要从促进我局各项工作和都市型现代农业科学发展的实际需要出发，进一步明确本单位本部门的工作思路、工作方向和工作方法，在局党组的领导下，认真清理现有的规章制度，对废、改、立工作做出安排，抓紧建立健全各项规章制度。把中央和市委要求、实际需要与新经验相结合，制定新制度，完善已有制度，废止不适用制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化与长效化机制，积极稳妥地推进机制体制创新和制度建设，逐步形成促进北京农业
