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1、关于做好2017年政务公开工作措施为贯彻落实市委办公室、市政府办公室印发的通知（潍办发201633号）精神，大力推行决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，加大政务公开力度，提升公开制度化、标准化、信息化水平，现结合我委实际，制定如下措施。一、围绕深化改革推进公开 （一）进一步推进权力清单和责任清单公开 通过委门户网站全面公开行政许可事项目录清单、权力清单和责任清单，并根据动态调整情况及时更新信息。（责任科室：组织人事科；配合科室：机关各科室） 做好承接、取消、下放、保留行政审批和职业资格等事项的公开工作，公开保留的市级行政许可事项清单、清理规范后保留的行政审批受理条件的中介服务事项
2、清单。（责任科室：监督管理科、组织人事科） （二）推进市场监管公开透明实行“阳光执法”，推进旅游市场监管执法信息公开，公开执法监管的依据、内容、标准、程序和结果。除法律法规规章另有规定外，适用一般程序作出行政处罚决定或者处罚决定变更之日起20个工作日内，公开执法案件主体信息、案由、处罚依据及处罚结果。（牵头科室：监察支队；配合科室：监督管理科）2按照企业信息公示暂行条例规定，依托山东省公共信用信息平台和全国企业信用信息公示系统（山东），配合做好企业年报公示工作，对企业作出的行政许可准予、变更、延续、撤销，以及行政处罚、抽查检查和企业严重违法失信等信息进行归集公示，做好行政许可、行政处罚等信用公
3、示工作。（责任科室：监督管理科、监察支队）（三）推进政务服务公开推进互联网+政务服务，通过委门户网站规范行政许可等权力事项和服务事项的在线咨询、网上办理和结果公示，推进办事公开，牵头梳理编制旅游部门公共服务事项目录、服务指南。（责任科室：组织人事科、监督管理科；配合科室：机关各科室） 二、围绕促进经济发展推进公开 （一）推进政策公开透明通过在门户网站开设专栏、设立微博微信客户端专题、出版政策汇编等方式，发布重大政策，增强政策公开的系统性、针对性，按照市政府有关部署配合推进市场准入负面清单公开。（责任科室：办公室、信息中心、组织人事科；配合科室：机关各科室）（2） 推进政府投资的重大建设项目信息
4、公开推动政府和社会资本合作项目（PPP）的信息公开，重点做好我委参与的政府和社会资本合作项目信息内容全面规范公开，做好重大旅游建设项目相关信息公开工作。（责任科室：机关各科室）（三）推进公共资源配置领域信息公开配合公开相关交易公告、资格审查、成交交易、履约信息及有关变更信息，促进公共资源交易配置全流程公开和信息资源共享。（责任科室：机关各科室）（4） 推进国有企业运营监管信息公开依法依规公开市旅游投资控股有限公司国有资本整体运营情况、企业国有资产保值增值以及经营业绩考核、国有资产监管制度和监督检查情况等。推动市旅游投资控股有限公司改制重组、产权交易、增资扩股等信息公开和结果公示。发布与市旅游投
5、资控股有限公司有关的区域规划和行业规划，及时公开其公司治理及管理架构、财务状况、重要人事变动、企业负责人薪酬等信息。（责任科室：办公室财务、组织人事科） 三、围绕改善民生推进公开1加大旅游扶贫政策、帮扶成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开力度。逐步公开旅游扶贫方案、精准扶贫措施和重点旅游扶贫工作落实情况。落实旅游扶贫公告公示制度，确保扶贫对象看得到、看得懂、能监督。配合相关组织全面及时公开扶贫捐赠信息，努力提高社会扶贫公信力。（责任科室：规划发展科；配合科室：办公室、刘风来）2定期向市公积金中心报告住房公积金情况。（责任科室：办公室财务）四、围绕政府建设推进公开（一）积极推进决策公开1
6、实行重大决策预公开制度，除依法应当保密的外，在决策前应当向社会公布决策草案和收据，通过多种形式广泛听取公众意见，并及时反馈意见收集、采纳情况和未予采纳的理由等。（责任科室：办公室；配合科室：机关各科室）2完善咨询和决策相结合的工作机制，邀请法律顾问、专家学者、利益相关市民代表、新闻媒体列席有关会议，参与议题讨论。（责任科室：机关各科室）3推行重大旅游决策事项民意调查制度。（责任科室：机关各科室）4定期对旅游决策执行情况组织评估，并公开评估结果。（责任科室：机关各科室）（二）推进决策执行和落实情况公开1围绕政府工作报告、发展规划以及政府重要会议提出的涉旅重要事项，公布进展和完成情况。加大对督查发
7、现问题及整改落实、奖惩情况信息的公开力度。（责任科室：办公室；配合科室：机关各科室）2定期报送预算执行和其他财政收支审计情况报告、专项审计情况公告，做好审计查处问题的整改，促进重大政策措施有效落实。（责任科室：办公室财务；配合科室：机关各科室）（三）深入推进预决公开做好预决算公开工作，公开本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费的情况，具体公开文本在财政部门统一制定的文本格式基础上，根据实际情况进一步细化公开内容、丰富公开形式。除涉密信息外，预决算支出公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。公开“三公”经费财政拨款预决算总额和分项
8、数额，并对增减变动原因予以说明。（责任科室：办公室财务）五、围绕扩大政务参与与加强解读回应（一）主动做好政策解读1建立政策解读工作机制，凡我委牵头起草的重要政策，牵头起草科室应将文件和解读方案一并报批，相关解读材料应于文件公开后3个工作日内在政府网站和媒体发布。（责任科室：机关各科室）2对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施，由委领导通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式带头宣讲政策，解疑释惑，传递权威信息。（责任科室：机关各科室）3针对不同社会群体采取不同的传播策略，运用各级各类新闻媒体，重视发挥主流媒体及新媒体“定向定调”作用，及时全面准确解读政策，增进社会认同。（责任科室：机
9、关各科室）（二）积极回应社会关切组织做好本部门本系统的政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。对涉及本地区本部门的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，要认真研判处置，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。对重大突发事件，委主要负责人要当好“第一新闻发言人”，快速反应，及时发声。对涉及突发事件的各种虚假信息，要迅速澄清事实，消除不良影响。特别重大或重大突发事件发生后，配合在24小时内举行新闻发布会。（责任科室：市场开发科、信息中心；配合科室：机关各科室）（三）更好发挥媒体作用对重要会议活动、重大决策部署、经济运行和社
10、会发展重要动态等方面信息，要统筹运用媒体做好发布工作。出台重大决策部署，要通过主动向媒体提供素材，召开媒体通气会，推荐掌握相关政策、熟悉相关领域业务的专家学者接受访谈等方式，做好发布解读工作。（责任处室：机关各科室）六、加强组织保障，增强公开实效能力建设（一）提高政务公开工作制度化标准化水平1完善信息主动公开基本目录，进一步明确公开的主体、内容、实现、方式等，提升主动公开的规范化水平。（责任处室：办公室）2制定面向社会服务的旅游部门办事公开制度，依法公开办事条件、要求、依据、过程和结果。（责任科室：办公室；配合科室：机关各科室）3完成2015、2016年度规范性文件制定及合法性审查情况统计，实
11、行规范性文件统一登记、统一编号、统一公布，涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件，除依法应当保密的外，配合市法制办公开文件草案、意见征集渠道、草案制定背景或制度涉及说明，以及征集意见汇总、采纳情况和意见采纳与否的理由等。文件制定后按照法定要求和程序予以公布。（责任科室：机关各科室）4落实政府信息公开属性源头认定机制，所有与委有关的政府信息都要在制定或获取时认定其公开属性，并在政府信息上标示。（责任科室：办公室；配合科室：机关各科室）5严格执行保密审查制度，对拟公开的政府信息要依法依规做好保密审查。（责任科室：办公室；配合科室：机关各科室）6 规范依申请公开工作，依照法律法规规章，健全完善
12、申请件从接收、登记到出具告知书全过程工作机制，确保不拒收、不拒办、不超时答复、不误作信访件转办。加强对申请内容的检索和调查，确保事实清楚、程序合法、法律适用正确。提高告知书制作水平。增强说理性，努力提高申请人的认可度，最大程度减少不必要的行政复议和行政诉讼。（责任科室：办公室；配合科室：机关各科室）（二）提高政务公开工作信息化集中化水平1统筹规划栏目设置，完善委门户网站建设，消除栏目缺失和重复现象，增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。强化与新闻网站、商业网站的联动。（责任科室：信息中心）2拓展网络领域旅游信息传播渠道，增强公开信息的传播效果。（责任科室：信息中心；配合科室：各相关
13、科室）3认真回复市政务服务热线12345交办事项。（责任科室：办公室；配合科室：机关各科室）4开展政府开放日、网络问政等主题活动，增进与公众的互动交流。（责任科室：办公室；配合科室：机关各科室）（三）提高政务公开队伍专业化理论化水平 1高度重视政务公开工作，主要负责同志年内至少听取一次政务公开工作汇报，研究部署推进工作；确定一位负责同志分管政务公开工作，列入工作分工，并对外公布；分管负责同志要经常听取汇报，年内至少调研一次政务公开工作，研究解决具体问题，推动工作落实；成立委政务公开工作领导小组。（责任科室：办公室) 2制定委政务公开业务培训计划，分级分层开展培训。加强委机关政务公开工作人员的政策理论和业务知识的培训，增强专业素养，强化公开理念，不断提高从业人员把握政策的能力，推动政务公开工作水平。（责任科室：组织人事科）3加强政务公开工作经费保障。（责任科室：办公室财务）
