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1、2 0 1 2年 l 2月 文史博览( 理论 ) C u l t u r e A n d Hi s t o r y V i s i o n ( T h e o ry) D e e 2 0 1 2 科学发展观 ： 必须长期坚持的指导思想 朱雄君 党的十八大将科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思 想 、 邓小平理论 、 “ 个代表” 重要思想一道 ， 列 为党必须 长期坚 持的指导思想， 将科学发展观从指导经济社会建设的战略思想 提升为指导党和国家各方面建设的指导思想， 这是党对科学发 展观理论地位的新认识 、 新定位， 表明我党对科学发展观理论 价值有了更深刻的把握 ， 对科学发展观在中国特色社
2、会主义伟 大事业 中的战略地位有了更 清晰 的认识。 一 、深刻理解把科学发展观作为党和国家指导思想的重大意义 1 、 科学发展 观是 马克思 主义中国化 的重大理论成果。坚 持马克思主义基本原理与客观实际相结合， 并随着实践的发展 不断丰富和发展马克思主义 ， 用发展的马克思主义指导新的实 践， 是党 9 0多年发展历程形成的基本经验。新世纪以来 ， 我国 改革开放和社会主义建设进入了一个新的阶段， 我党立足于这 一一 客观实际， 继续弘扬马克思主义与时俱进的理论品质 ， 大力 推进马克思主义中国化进程， 在继承毛泽东思想、 邓小平理论 和“ 三个代表” 重要思想的基础上， 形成科学发展观这
3、一重大理 论成果，创造性地回答了在新的历史时期实现什么样的发展， 怎样发展的问题， 进一步回答了建设一个什么样马克思主义政 党 、 建设一个什么样的社会主义现代化国家 ， 如何继续推进中 国特色社会伟大事业这一时代命题， 是马克思主义关于发展的 世界观和方法论的集中体现， 其马克思主义科学真理的光辉将 照亮中华民族伟大复兴的前程。 2 、科学发展观是建设中国特色社会主义的强大思想武 器。 中国特色社会主义是党和人民历经几代人的努力探索出来 的正确道路， 是中国实现现代化和民族复兴宏伟 目标的唯一正 确途径 ， 是创造人民美好生活的必由之路。 经过几代人的努力 ， 党对社会主义本质的认识不断成熟
4、， 对社会主义建设规律的把 握不断增强。 党的十六届 中全会着眼于中国特色社会主义事 4 业的新阶段 、 新问题 、 新任务， 提出“ 科学发展观” ， 并在党的十 七大将科学发展观确立为经济社会发展的重要指导方针， 系统 阐述了科学发展观的科学内涵、 精神实质和根本要求 ， 为全面 推进中国特色社会主义事业提供了有力的思想武器。实践证 明， 只有始终坚持以科学发展观为指导， 将科学发展观的理念、 原则 、 立场 、 方法贯穿于经济、 政治 、 社会 、 文化建设的各个方 面， 中国特色社会主义才能沿着正确的道路前进 ， 不断登上新 的高峰。 3 、科学发展观是引领当代中国发展进步的最高行动指
5、 南。 党的十六大以来， 我国的经济、 政治、 社会、 文化等各个方面 都取得了突破性的进展 ， 这些显著的成就的取得关键在于形成 并贯彻落实了科学发展观。正是在科学发展观的指引下， 我们 解决了什么是发展、 为什么发展 、 怎样发展的时代命题 ， 那就是 坚持以人为本地发展， 坚持全面协调可持续地发展。既注重把 经济总量做大做强 ， 更注重回应人民群众的期盼， 着力解决民 生问题， 不断提高人民物质文化生活水平 ； 既注重发展效益， 更 注重发展质量 ， 着力调整经济结构， 转变经济发展方式； 既注重 经济建设， 更注重经济社会的协调发展， 着力推进经济、 政治、 社会、 文化、 生态文明建
6、设的同步建设； 既注重当前的发展规模 和效益， 更注重未来的发展潜力和后劲， 着力把生态文明建设 的理念、 原则、 目标融入和贯穿经济社会发展之中。毋庸置疑， 科学发展观已经成为引领当代中国发展进步的行动指南。 二、 更加 自觉地用科学发展观指导改革开放和现代化建设新实践 1 、 更加 自觉地把推动发展作为执政兴国的第一要务。在 当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。 当代中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段 ， 人民1 3 益增 长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾还长期存在 ， 发展仍然是解决我国所有问题的关键。只有发展 ， 才符合历史 作者简介朱雄君， 男， 湖南
7、邵阳人，湖南师范大学公共管理学院博士研究生， 中共湖南省委党校共青团理论教研部副主任( 湖南长沙， 4 1 0 0 0 6 ) 。 科学发展观 ： 必须长期坚持 的指导思想 进步和经济社会发展的客观要求，符合人民群众的殷切期盼。 只有发展，才能够不断丰富中国特色社会主义的物质基础， 提 高人民群众的物质文化生活水平。也只有发展， 才能实现民族 复兴的百年梦想， 让中华民族巍然屹立世界东方。这要求我们 坚持科学发展观的指导地位， 把“ 发展” 作为党执政兴国的第一 要务， 紧扣发展的时代主题， 牢牢扭住经济建设这个中心， 聚精 会神搞建设 、 一心一意谋发展， 为建设富强 、 民主、 文明、 和
8、谐的 中国特色社会主义创造丰富的物质条件。 2 、 更加 自觉地把“ 以人为本” 作为一切工作的核心立场。 解放和发展生产力的根本目的是为了满足人民群众不断增长 的物质和文化需要。人民群众才是历史的创造者， 人民群众才 是国家的主人 ， 人民群众才是生产力发展的动力源泉。 “ 得民 心者的天下， 失民心者失天下” ， “ 水能载舟， 亦能覆舟” 的道理 亘古不变。 国际上北非变局的最根本原因就是没有解决好人民 群众的民生问题 ， 忽视了人民群众的根本利益。科学发展观把 “ 以人为本” 作为核心立场， 明确指出发展的目的是为了人民群 众 ， 发展的动力源于人民群众， 发展的依靠还是人民群众 ，
9、这要 求我们始终把人民利益放在第一位 ， 把实现好、 维护好 、 发展好 最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点 ， 尊重人 民首创精神 ， 保障人民各项权益 ， 不断改善人民群众的物质与 文化生活条件，使改革发展的成果更多更公平地惠及全体人 民， 不断提高人民群众生活的生活质量和幸福指数。 3 、 更加 自觉地把“ 全面协调可持续” 作为贯穿始终的基本 要求。长期以来 ， 我国发展中存在的不均衡、 不协调 、 不可持续 的问题 ， 已经成为制约我国经济社会发展的重要瓶颈。科学发 展观要求做到全面协调可持续， 强调发展的全面性 、 协调性和 可持续性， 这正是基于对当前我国经济社会发展
10、现状与问题的 科学判断而作出的重大战略决策。 我们必须更加 自觉地把全面 协调可持续作为贯穿始终的基本要求， 按照“ 五位一体” 总体布 局 ， 全面推进经济 、 政治、 文化 、 社会 、 生态文明建设， 促进现代 化建设各方面相协调发展 ， 不断开拓生产发展、 生活富裕、 生态 良好的文明发展道路。 4 、 更加 自觉地把“ 统筹兼顾” 作为推动发展的根本方法。 统筹兼顾是科学发展观的根本方法 ， 是对马克思主义唯物辩证 法 、 毛泽东思想的矛盾论和邓小平理论“ 两手都要抓” 观点的继 承和发展。建设中国特色社会主义必须做到统筹兼顾 ， 周密部 署 ， 科学推动。一是要在改革发展稳定、 内
11、政外交国防、 治党治 国治军等各方面工作中做到统筹兼顾， 正确处理好各种重大关 系； 二是要在城乡发展、 区域发展、 经济社会发展、 人与 自然和 谐发展、 国内外发展和对外开放等方面做到统筹兼顾， 实现协 调发展。 三是要统筹兼顾各方面利益， 充分调动各方面积极性， 努力形成全体人民各尽所能、 各得其所又和谐相处的局面。 三、 坚定不移地深入贯彻落实科学发展观 1 、 以更加坚定的决心推动科学发展观的贯彻落实。当前， 国际形势风云变幻 ， 国内改革发展稳定的任务十分繁重， 三十 年的改革开放已经为我们打下了良好的发展基础， 发展形势总 体向好， 但也面临着许多来 自内外的风险挑战与艰难险阻。
12、可 以说， 我们面临着前所未有的机遇， 也面临着前所未有的挑战， 仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。 正如胡锦涛总书记指 出的： 能否牢牢把握机遇， 沉着应对挑战， 关键取决于我们的思 想认识， 取决于我们的工作力度 ， 取决于我们推进改革发展的 步伐。 这就要求我们提高认识， 统一思想， 把科学发展观作为指 导中国特色社会主义建设的重要方针和指导思想长期坚持， 以 更加无畏的勇气、 更加坚定的决心贯彻落实科学发展观， 坚定 不移地走科学发展之路，坚决打破不符合科学发展观的思想、 观念和体制障碍， 把科学发展观的理念、 原则 、 观点、 立场贯彻 落实到各项工作中， 全面推进我国经济、 政治
13、、 社会 、 文化、 生态 文明建设， 使中国特色社会主义始终保持蓬勃的生机与活力。 2 、 以更加有力的举措深化科学发展观的贯彻落实。科学 发展观已经在全党全国各族人民形成了广泛的共识共鸣， 全国 各地贯彻落实科学发展观也取得了突出的成绩。 但不可忽视的 是仍然有部分领域、 一些地方、 个别党员领导干部不能够按照 科学发展观的要求行事， 对科学发展观落实不到位， 甚至还在 走不符合科学发展观要求的老路， 重 G D P 总量轻发展质量、 重 经济效率轻社会效益， 重个人政绩轻民生改善， 重地方发展轻 环境保护的现象还在一定的范围内存在。因此， 必须以更加有 力的举措深化科学发展观的贯彻落实。
14、要采取更加有力的措 施 ，坚决贯彻落实中央加快转变经济发展方式的重大决策部 署， 把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来； 积极稳妥 推进政治体制改革， 巩固和发展社会主义政治民主， 保障人民 当家做主的权利； 大力改善民生， 创新社会管理 ， 推动社会建 设， 保证人民过上更好生活； 深化文化体制改革， 不断解放和发 展文化生产力， 推动社会主义文化大发展大繁荣； 加强生态文 明建设 ， 把生态文明建设融人贯穿到我国经济、 政治、 文化 、 社 会建设的各方面和全过程 ， 建设美丽中国。 3 、 以更加完善的制度保障科学发展观的贯彻落实。贯彻 落实科学发展观必须以科学的制度作保障。 经过多
15、年的努力探 索， 我们在贯彻落实科学发展观方面已经形成了一些良好的保 障制度， 例如为深化对科学发展观的理解认识， 制定并完善了 贯彻落实科学发展观的学习制度 ；为改变唯 G D P主义是从的 发展模式， 建立了全面综合考评的干部政绩考核制度 ； 为保障 人民群众的权利和利益 ， 建立了科学民主决策制度； 为着力改 善民生， 建立了社会保障制度等等。 这些制度的建立， 有效地促 进了科学发展观的贯彻落实。 今后， 要进一步加强制度建设， 推 动制度创新， 建立更具有科学性、 系统性的体制机制， 把科学发 展观进一步落实转化为硬性制度 。 以更加完善的制度保障科学 发展观的贯彻落实。 尤其是要进一步建立健全与科学发展观要 求相符合的政绩考评制度，引导干部树立和坚持正确的政绩 观， 真正把科学发展观转化为推动科学发展、 促进社会和谐、 增 进人民福祉的实际行动。 ( 责任编辑 ： 盛天) 5
