湘江流域重金属污染治理工程实施方案2011 年-2015 年

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1、湘江流域重金属污染治理工程实施方案湘江流域重金属污染治理工程实施方案 一、实施时间 2011 年-2015 年。 二、背景及必要性 湘江流域涉重金属产业历史悠久，在长期的开采和冶炼 中累积形成的重金属污染问题非常突出。近年来，由于布局 和产业结构不合理，发展模式粗放及监督管理不到位等原因， 重金属污染仍未有效缓解，成为影响人民群众身体健康和社 会和谐稳定的突出问题。党中央、国务院和省委、省政府高 度重视湘江流域重金属污染问题。2011 年 3 月，国务院正式 批准湘江流域重金属污染治理实施方案，这是全国第一 个由国务院批复的区域性重金属污染治理试点方案。全面开 展湘江流域重金属污染治理，是贯彻

2、落实科学发展观，维护 湘江流域 4000 多万人身体健康的重要民生工程，是实现湖 南经济社会发展转型的客观需要和长株潭城市群“两型社会” 综合改革配套试验区建设的重要内容，对全国重金属污染治 理具有重大的示范意义。 三、工程目标 到 2015 年，湘江流域涉重金属企业数量比 2008 年减少 50，重金属排放量比 2008 年减少 50，环境质量得到改 善，重金属污染的环境风险降低，重金属污染事故得到有效 遏制。 四、工程内容 2011-2013 年，以产业结构调整为重点，开展涉重金属 企业依法取缔关闭、淘汰退出和改造升级等工作，涉重金属 企业数量比 2008 年减少 50。 2012-201

3、4 年，在产业结构优化调整的基础上重点开展 工业污染源控制项目，不断提升企业清洁生产水平，从源头 减少重金属污染物排放量，启动治理条件成熟的历史遗留污 染治理及底泥土壤治理试点示范、科技攻关等项目。 2013-2015 年，重点开展历史遗留污染治理试点示范、 科技攻关及能力建设、农产品产地土壤重金属污染治理，启 动重点治理区的搬迁项目。 省人民政府与各市州人民政府签订湘江流域重金属污 染综合治理目标责任书 ， 明确年度治理任务 （详见附表） 。 五、投资渠道 预计总投资178亿元， 以相关企业和地方政府投入为主， 中央预算内投资、 重金属污染治理专项资金适当支持。 其中， 省财政安排 13 亿

4、元。 六、责任单位 各市人民政府是本辖区重金属污染治理项目的责任主 体。省重金属污染和湘江流域水污染综合防治委员会省直成 员单位由省环保厅牵头，省发改委、省经信委、省科技厅、 省监察厅、 省财政厅、 省国土资源厅、 省水利厅、 省农业厅、 省安监局、省两型办等单位配合。 附表：湘江流域重金属污染综合治理目标责任书年度任 务分解表 附表 湘江流域重金属污染综合治理目标责任书湘江流域重金属污染综合治理目标责任书 年度任务分解表年度任务分解表 序序 号号 项项 目目 名名 称称 项项 目目 内内 容容 完成时完成时 间间 投资额投资额 （万（万 元）元） 责责 任任 单单 位位 责责 任任 人人 实

5、实 施施 单单 位位 所在市县所在市县 省级省级 相关相关 部门部门 1 长沙市 湘江流 域重金 属污染 综合治 理目标 责任书 项目 （1）产业结构调）产业结构调 整整：长沙伟业金属 化工有限公司、长 沙县榔梨力超喷塑 厂、湖南瑞升工贸 公司（机场口）、 宁乡县天润颜料厂 （铬黄生产线）、 长沙前正锌品厂、 望 城 县 新 飞 冶 炼 厂、湖南宏发冶炼 化工厂、望城红宇 化工厂、长沙蜂巢 颜 料 化 工 有 限 公 司、湖南长沙市坪 塘锰制品厂、湖南 长沙湘旺实业有限 公司、长沙明泰金 属科技有限公司、 望城鹏翔化工有限 2012.128680 长 沙 市 人 民 政 府 市 长 由 市 政

6、 府 确 定 长沙县、岳麓 区、 宁乡县 、 浏阳市、 望城 区 省环 保 厅、 省发 改 委、 省财 政 厅、 省经 信委 公司、望城县开源 废 旧 回 收 有 限 公 司、长沙维一化工 涂料有限公司、湖 南长沙鹏湘实业有 限公司、望城县国 恒贴合海绵有限公 司、长沙坪塘天然 香料厂、长沙牛臬 白碳黑有限公司、 浏阳市宝鑫矿业开 发有限公司、浏阳 市宏鑫矿业有限公 司、长沙县大兴电 镀厂、江背镇贺授 军 金 刚 石 洗 选 作 坊、黄花镇贺新明 电镀作坊、长沙县 虹盛有色金属加工 有限公司、干杉乡 胡建文电镀作坊、 干杉乡唐文革电镀 作坊、江背镇彭国 斌电镀作坊、长沙 麻 林 兆 文 冷 作

7、 加 工、江背镇朱建国 喷塑作坊、江背镇 周发长电镀作坊、 江背镇张启云电镀 作坊、长沙锌业有 限责任公司等 33 家 涉重金属企业依法 取缔关闭或淘汰退 出。（2）历史遗留）历史遗留 污染治理污染治理：浏阳市 蕉溪岭矿区废渣治 理工程、湘和化工 历史遗留废渣治理 及土壤修复工程。 2 长沙市 湘江流 域重金 属污染 综合治 理目标 责任书 项目 （1）工业污染控）工业污染控 制：制：浏阳市七宝山 博隆矿业和铜锌矿 业污染治理工程、 宁乡县龙田镇白花 萤石矿重金属污染 治理项目。（2）历）历 史遗留污染治理史遗留污染治理： 浏阳市七宝山老矿 山废渣治理工程。 2013.1210780 长 沙

8、市 人 民 政 府 市 长 由 市 政 府 确 定 宁乡县 、 浏阳市 省环 保 厅、 省发 改 委、 省财 政 厅、 省经 信委 3 长沙市 湘江流 域重金 属污染 综合治 理目标 历史遗留污染治历史遗留污染治 理理：原长沙铬盐厂 铬污染土壤修复工 程、原湖南磷矿历 史遗留重金属污染 综合治理工程。 2014.1225000 长 沙 市 人 民 政 市 长 由 市 政 府 确 定 岳麓区、 浏阳市 省环 保 厅、 省发 改 委、 责任书 项目 府省财 政 厅、 省经 信委 4 株洲市 湘江流 域重金 属污染 综合治 理目标 责任书 项目 （1）产业结构调）产业结构调 整整：株洲市清水冶 化有

9、限责任公司、 株洲市白马精炼 厂、株洲市康力冶 炼厂、株洲市天桥 冶炼厂、株洲市通 达冶化有限公司、 株洲市石峰区映峰 综合福利工厂、株 洲市华昌实业总公 司、株洲市建民炉 渣综合利用厂、株 洲市安特锑业有限 责任公司、株洲市 通达选矿有限公 司、株洲市传兴科 技股份有限公司、 株洲市华瑞公司、 株洲市宏基锌业有 限公司、株洲市鑫 正有色金属责任公 司、株洲市鑫达冶 2012.1210146 株 洲 市 人 民 政 府 市 长 由 市 政 府 确 定 石峰区、天元 区、 荷塘区、 株洲县、 茶陵 县、 攸县、 醴 陵市 省环 保 厅、 省发 改 委、 省财 政 厅、 省经 信委 化有限公司、株

10、洲 市融合实业有限公 司、株洲新科宏有 限公司、株洲市华 征物资贸易有限公 司、石峰区创业磨 渣有限公司、株洲 市石峰区华康废旧 回收有限公司、株 洲市龙祥洗铁厂、 株洲市鸿鑫金属加 工厂、株洲市龙灰 提炼有限责任公司 等 23 家涉重金属企 业依法取缔关闭或 淘汰退出。（2）工）工 业污染控制业污染控制：株洲 冶炼集团股份有限 公司 4#、5#挥发窑 低浓度二氧化硫烟 气治理，株洲县含 砷废水处理工程， 株洲清水塘工业废 水处理利用工程， 株冶集团冶金炉窑 重金属粉尘治理二 期项目。（3）历史）历史 遗留污染治理遗留污染治理：清 水塘霞湾港重金属 污染综合治理工 程。 5 株洲市 湘江流 域

11、重金 属污染 综合治 理目标 责任书 项目 （1）产业结构调）产业结构调 整：整：株洲东钛实业 有限公司、株洲市 众乐化工有限公 司、株洲市融合实 业有限公司、株洲 市铭升锌业有限公 司、攸县良泰锌品 厂、株洲凯利锌品 有限公司等 6 家涉 重金属企业整合搬 迁，攸县铜坝锌业 有限公司、攸县建 鑫化工品有限责任 公司、株洲安特锑 业化工有限公司 （焦锑酸钠生产 线）、攸县西垅洋 化工有限公司等 4 家涉重金属企业 （生产线）依法取 缔关闭或淘汰退 出。 （2）工业污染控）工业污染控 制制：醴陵市科兴实 2013.12156076 株 洲 市 人 民 政 府 市 长 由 市 政 府 确 定 石峰

12、区、醴陵 市、 攸县 省环 保 厅、 省发 改 委、 省财 政 厅、 省经 信委 业有限公司工业污 染源治理项目，株 洲冶炼集团股份有 限公司从砷烟灰、 稀渣中回收银、铅、 铋、锑等有价金属 项目，株冶先进炼 铅技术综合治理含 铅锌渣料示范工 厂，醴陵市中国红 瓷业含重金属废水 废渣综合治理工 程。 （3）历史遗留污染）历史遗留污染 治理治理：清水塘工业 区含重金属废渣综 合治理工程、醴陵 市官庄金矿矿区重 金属污染综合整治 工程、清水塘地区 水塘重金属污染治 理工程。 6 株洲市 湘江流 （1）产业结构调）产业结构调 整：整：中盐湖南株洲 2014.12185237 株 洲 市 长 由 市

13、石峰区、 茶陵县 省环 保 域重金 属污染 综合治 理目标 责任书 项目 化工集团整体搬迁 前期工作。 （2）工业污染控）工业污染控 制制：株洲市清水冶 化有限责任公司承 接处置株冶废渣综 合利用工程、茶陵 县大地钨业有限公 司重金属废水治理 项目。 （3）历史遗留污染）历史遗留污染 治理：治理：株洲市石峰 区重金属污染土壤 治理工程、株洲市 天元区重金属污染 土地综合治理工 程。 市 人 民 政 府 政 府 确 定 厅、 省发 改 委、 省财 政 厅、 省经 信委 7 湘潭市 湘江流 域重金 属污染 综合治 理目标 责任书 （1）产业结构调）产业结构调 整整：湘潭和平电镀 厂、湘潭市海通颜

14、料有限责任公司、 湘潭大维新材料科 技有限公司、湘潭 市韶峰明胶厂、湘 2012.127837 湘 潭 市 人 民 政 府 市 长 由 市 政 府 确 定 岳塘区、 湘潭 县、 湘乡市 省环 保 厅、 省发 改 委、 省财 项目 潭健雄冶炼厂、岳 塘区华光化工厂、 湘潭市红日蓄电池 厂、湘潭市蓄电池 厂、湘潭市冶金化 工厂、南天化工集 团、湘乡市于塘洋 潭氧化锌厂、湘乡 市于塘苏坡氧化锌 厂、湘乡市栗山相 思氧化锌厂、湘乡 市中沙氧化锌厂、 湘潭县四通化工有 限公司、长岭何厚 生氧化锌厂、湘潭 县云湖桥镇五金电 器电镀厂、易俗河 何光强氧化锌厂、 易俗河青光氧化锌 厂、青狮氧化锌厂、 马家堰氧

15、化锌厂、 晨辉冶炼化工厂、 富强氧化锌厂、上 马郭哲民氧化锌 厂、红燕山氧化锌 厂、湘潭鑫宇化工 有限公司、湘乡市 鸿发金属加工有限 政 厅、 省经 信委 公司等 27 家涉重金 属企业依法取缔关 闭或淘汰退出。 （2）工业污染控）工业污染控 制制：五矿（湖南） 铁合金责任有限公 司含重金属废气治 理工程、湘乡市皮 革工业园重金属污 泥综合治理工程、 湖南京燕化工有限 公司废渣废水综合 利用及环境治理工 程。 （3）历史遗留污染）历史遗留污染 治理治理：麦子石重金 属污染综合治理工 程，原湖南铁合金 集团有限公司含铬 渣土污染治理工 程。 8 湘潭市 湘江流 域重金 属污染 综合治 理目标 责

16、任书 （1）产业结构调）产业结构调 整整：湘潭陈氏精密 化学有限公司、湘 潭市三兴塑料助剂 有限公司、湘潭昌 盛精细化工有限公 司、湘潭高新区飞 2013.1277023 湘 潭 市 人 民 政 府 市 长 由 市 政 府 确 定 韶山市、 岳塘 区、 湘潭县 省环 保 厅、 省发 改 委、 省财 项目 达化工有限公司、 湘潭市林盛化学有 限公司、湘潭市环 鑫化工有限公司、 湘潭颜料化学有限 公司、湘潭市金鑫 颜料化工发展有限 公司、湘潭市金科 实业有限公司、湖 南立发颜料化工有 限公司、金天能源 材料有限公司、湘 潭湘大比德化工技 术有限公司、湘潭 开元化学有限公 司、湘潭正潭有色 金属有限公司、湘 潭市金莹精化有限 公司、湘潭市万事 达染织整理有限公 司、湘潭市恒锦化 工有限公司、湘潭 市远光化学有限公 司、湘潭市森泰化 工有限公司、湖南 金环颜料有限公 司、湖南昭山冶金 化工有限公司、湘 政 厅、 省经 信委 潭市华宏实业有限 公司、湘潭市牛头 化工（立德粉生产 线）等 23 家涉重金 属企业（生产线） 依法