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1、广东怀集至龙川高速公路TJ38合同段（K332+270K343+100，全长10.83公里）龙怀高速TJ38标秧埇隧道施工安全风险评估报告编制： 审批： 日期： 中国铁建港航局集团有限公司广东省怀集至龙川高速公路TJ38标项目经理部2目 录第一章 编制依据1第二章 工程概况1一、项目工程概况及工程数量1二、工程路线概况1第三章 评估对象及目标3一、评估对象3二、评估范围3三、评估目标3第四章 风险评估过程和评估方法3一、 成立风险评估小组3二、风险评估过程3三、风险评估方法5第五章 总体风险评估9（一）、秧埇隧道总体施工风险评估9（二）、秧埇隧道工程总体风险评估等级10第六章 风险控制措施及建
2、议10一、隧道一般风险源控制措施10二、重大风险源控制措施及建议13第七章 风险评估结论18附件：龙怀TJ38标秧埇隧道施工安全风险评估报告评估小组成员名单19 龙怀高速公路TJ38标秧埇隧道施工风险评估报告第一章 编制依据1、公路桥梁与隧道工程施工安全风险评估指南（试行） (中华人民共和国交通运输部 2011年5月)2、转发交通运输部关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知（粤交基函20111284）3、公路桥涵施工技术规范（JTG/F50-2011）4、爆破安全规程（GB6722-2003）5、广东省高速公路建设标准化管理规定、广东省高速公路建设标准化管理指南6、广东省公路
3、工程平安工地建设基本要求7、本标段两阶段设计施工图8、有关安全规范及业主、监理等单位对隧道安全施工的相关要求。第二章 工程概况一、项目工程概况及工程数量本工程为龙怀高速公路英德至怀集段土建工程TJ38标段，位于怀集县凤岗镇和汶郎镇境内，桩号范围K332+270K343+100，全长10.83km。主要工程包括主线桥梁 1972m/6座，涵洞及通道38道，隧道1座（左线长583m，右线长481m），挖土方约428万m3，挖石方约84万 m3，填土方约404万m3，填石方约91万m3。合同价488494941元（不包含安全生产经费，安全生产费用总额7819534元）。 建设单位：广东省南粤交通投资
4、建设有限公司 设计单位：广东省公路勘察规划设计院股份有限公司 监理单位：长沙中核工程监理咨询有限公司。二、工程路线概况自标头到标尾结构物依次为：路基 860m（涵洞2道）亚婆莨大桥2540（先简支后连续T梁）+530（简支箱梁）路基28m石龙应大桥2530（简支箱梁）路基408m冬笋埇大桥右幅430（简支箱梁）+540（先简支后连续T梁）、左幅330（简支箱梁）+540（先简支后连续T梁）路基 784m（涵洞2道）温家埇大桥2530（简支箱梁）路基 1608m（涵洞4道）凤岗河大桥22140（先简支后连续T梁）路基204m凤岗互通立交主线（桥梁一座530m、涵洞3道）（CC匝道1144.5米，
5、涵洞4道）（CK匝道209.8米，涵洞2道）（CS匝道386.5米，涵洞3道）（KC匝道469.4米，涵洞1道）（SC匝道278.3米）路基1546m（涵洞8道）秧埇隧道（左583m，右481m）路基1813m（涵洞5道）。三、沿线自然地理及工程地质条件1、地形地貌本项目处于怀集县境内，怀集县处于粤西隆起带，北部高南部低，自西北至北向南倾斜的山地。本标段地貌单元属低缓丘陵，局部为台地，平原、溶蚀平原或山间洼地。2、水文气候项目区域属亚热带季风气候，气候温和，光照充足，雨量充沛。年平均气温21.8，极端最高气温39.1，极端最低气温3.9，年均降雨量1693.3mm。由于项目区地形多样，气候的季
6、节性和地方性差异也明显，春季低温阴雨、56月份为龙舟水时节、夏季高温、秋末寒露风、隆冬低温霜冻。3、地质情况 根据地形地貌、地质构造、地层年代成因、岩性组合及地层岩土工程特性，结合工程地质调绘、勘探和试验结果，在汶郎镇以东至马斯坑尾，沿北东向河流谷地延伸方向，牛角河组地层风化较强，植被覆盖相对较差，形成一系列小型崩塌点，施工过程中应注意支扶，做好护坡等工作。沿线不良地质主要有崩塌、岩溶、软土等。根据区域地质资料及调绘成果，项目路线区域地震基本烈度为度。地壳基本稳定，适宜高速公路地基、路堑、桥涵及隧道等各类构筑物的建设。四、秧埇隧道工程简介秧埇隧道穿过低山丘陵地貌区，左、右线分离布置，左线ZK3
7、40+794ZK341+377，长583m；右线K340+806K341+287，长481m。秧埇隧道汕头端洞口段最小线间距约为31.1m，洞身段最大线间距约为32.4m，昆明端洞口段最小线间距约为28.2m；秧埇隧道地面最大高程约260m。隧道两端洞口坡形较陡，最大坡角约3537，隧道最大埋深约92 m。隧道进出口端地形均存在偏压。隧道建筑限界净宽为11.0m，净高为5.0m，共设置人行横通道1处。隧道围岩划分为、级。隧道左线级占44.1%、级占49.9%、级占5%；隧道右线级占20.2%、级占72.6%、级占5%。第三章 评估对象及目标一、评估对象本工作评估对象为龙怀高速公路TJ38标秧埇
8、隧道在施工阶段可能出现的安全、环境、投资、工期等各方面风险，根据隧道工程的地质条件、结构特点等孕险环境与致险因子进行风险评估。二、评估范围本次评估的范围为龙怀高速TJ38标秧埇隧道在施工期间的整体安全风险的大小，确定其静态条件下的安全风险等级，包括对安全、工期、环境以及第三方风险进行评估。风险评估与管理本着安全第一的原则进行，环境、质量、投资、工期等都应服从于安全。尤其要重视可能导致突发性、灾害性的风险事件，为施工组织及决策提供依据。隧道施工阶段风险评估对象侧重于安全风险。三、评估目标通过对本标隧道施工的可行性、充分性、有效性进行评价，对施工风险的识别、估计和评价，确定风险等级。合理使用多种管
9、理方法和技术手段对项目风险实行有效控制，将各类风险降到可接受水平，达到保安全、保护环境、保证建设工期、控制投资、提高效益，实现预防施工安全事故的发生，以及提高工程施工安全风险控制能力的总目标。第四章 风险评估过程和评估方法一、 成立风险评估小组组 长：潘观强（项目经理）常务副组长：杨飞（副经理）副组长：何功群（书记）、刘秋文（总工）、徐腾飞（副总工）、刘洪光（副经理）成 员：陈均华、叶立好、陈洁雄、黄华、张能锋、李清海、黄承能、童峭峰二、风险评估过程根据公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）（中华人民共和国交通运输部2011年5月）规定，隧道工程总体风险评估根据隧道建设规模、地质条件、
10、气候环境条件、地形地貌及施工工艺成熟度等进行评估。龙怀TJ38标施工安全风险总体评估的主要过程按以下几个步骤进行：（一）、准备阶段（1）成立专项评估小组，明确职责分工，其中小组负责人应当具有5年以上工程管理经验；（2）明确评估对象和范围，收集国内外相关法律和标准，了解同类工程的事故情况；（3）现场查勘评估对象的地理、水文、气象条件，收集工程建设有关资料。（二）、开展总体风险评估根据设计阶段风险评估结果（若有），以及类似结构工程安全事故情况，用定性和定量相结合的方法初步分析本项目孕险环境与致险因子，估测施工中发生重大事故的可能性，确定项目总体风险等级。（三）、确定专项风险评估范围总体风险评估等级
11、达到级（高度风险）及以上的隧道工程，应进行专项风险评估。其他风险等级的隧道工程可视情况开展专项风险评估。（四）、开展专项风险评估1、按照施工组织设计所确定的施工方法，分解施工作业程序；2、选择合适的评估方法，结合工序（单位)作业特点、环境条件、施工组织等致险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，建立风险源普查清单；3、对风险源进行风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级。（五）、确定风险控制措施根据风险接受准则的相关规定，明确重大风险源的监测、监控、预警措施及应急预案。（六）、风险评估流程为做好安全风险评估工作，项目部编制了龙怀高速公路TJ38标秧埇隧道施工安全风险评估工作程序，安全风险评估
12、程序的流程图如下：开展总体风险评估前期准备确定专项风险评估范围编制评估报告得出评估结论提出评估对策措施建议开展专项风险评估选择评估方法三、风险评估方法1、隧道工程总体风险评估思路总体风险评估指开工前根据隧道工程地质环境条件、建设规模、结构特点等风险环境与致险因子，评估秧埇隧道工程整体风险，估测其安全风险等级。属于静态评估。其评估思路如下：1、结合隧道实际，遵循指南要求，建立评估体系；2、根据项目情况，参照评估体系，选择合适的分值；3、建立评估等级，并确定本项目的等级。2、隧道工程施工总体风险评估方法隧道工程施工安全总体风险评估主要考虑隧道地质条件、建设规模、气候与地形条件等评估指标，评估指标的
13、分类、赋值标准参见下表：隧道工程总体风险评估指标体系评估指标分类分值说明地质G=(a+b+c)围岩情况a1、V、VI围岩长度占全隧道长度70以上34根据设计文件和施工实际情况确定。2、V、VI围岩长度占全隧道长度40以上、70以下23、V、VI围岩长度占全隧道长度20以上、40以下14、V、VI围岩长度占全隧道长度20以下0瓦斯含量b1隧道洞身穿越瓦斯地层232隧道洞身附近可能存在瓦斯地层13隧道施工区域不会出现瓦斯0富水情况c1隧道全程存在可能发生涌水突泥的地质232有部分可能发生涌水突泥的地质13无涌水突泥可能的地质0开挖断面A1特大断面（单洞四车道隧道）42大断面（单洞三车道隧道）33中
14、断面（单洞双车道隧道）24小断面（单洞单车道隧道）1隧道全长L1特长（3000m以上）42长（大于1000m、小于3000m）33中（大于500m、小于1000）24短（小于500m）1洞口形式S1竖井32斜井23水平洞1洞口特征C1隧道进口施工困难2从施工便道难易、地形特点等考虑。2隧道进口施工较容易1注：1.指标的取值针对单洞。2.表中“以上”表示含本数，“以下”表示不含本数，下同。3、隧道工程施工安全总体风险分级标准隧道工程施工安全总体风险大小计算公式为：R=G(A+L+S+C)=(a+b+c) (A+L+S+C)， 计算得到总体风险值R后，可对照下表确定隧道工程施工安全总体风险的等级。隧道工程施工安全总体风险分级标准风险等级计算分值R等级（极高风险）22分及以上等级（高度风险）1421分等级II（中度风险）713分等级I（低度风险）06分经总体风险评估后，对于级（高度风险）及以上等级的隧道工程，应组织开展专项风险评估。3、隧道施工专项风险评估方法3.1、专项风险评
