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1、某县XX年美好乡村建设实施方案xx县XX年美好乡村建设实施方案为全面推进我县美好乡村建设步伐,围绕县委、县政府XXXX突破年活动实施方案和xx县XX年美好乡村建设工作意见要求,制定本实施方案。一、目标要求以科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,结合我县美好乡村建设“十二五”行动计划,紧抓省级“一事一议”美好乡村建设试点重点县机遇,全力推进“三个全面”重点工作,实现“三个全覆盖”目标,打造宜居、宜业、宜游的农民幸福生活美好家园。二、主要任务全面推进中心村建设坚持分级创建、分级管理、分级考核,3个省级重点村要顺利通过省级考核验收,完成5个省级重点村建设任务,按省级标准创建11个
2、县级重点村;依据县级标准推动其它23个中心村开展自主创建,实现全县美好乡村中心村建设全覆盖。对中心村项目建设实行序时推进。1、5个省级和11个县级重点村按省级考核标准建设。3月底前完成建设规划编制,制定年度建设实施方案;46月,集中力量进行改水、改厕工作,改水、改厕率达98%以上;集中开展村庄整治工作,重点是拆破改旧、清理乱堆乱放、乱搭乱建以及开展农户庭院整治;完成道路、排水沟硬化、污水处理收集管网、村庄水系整治、路灯线路预埋;7-10月,完成村庄绿化、路灯安装、公厕建设及污水处理设施建设;建设农民文化休闲广场,包括停车场、休闲场地、文化墙、文化乐园、健身设施等;建设公共服务中心,配套公共服务
3、功能,建设卫生室、农家书屋、文化室、便民超市、民兵营连部等;11月,对照省级标准进行补缺补差;12月,整理软件资料并归档,迎接考核验收。2、23个乡镇自主创建村,突出村庄整治开展建设。3月,制定工作方案;48月,开展改厕、改水,改厕、改水率达95%;开展拆破改旧,对乱堆乱放、乱搭乱建、残垣断壁进行拆改;引导农户进行庭院整治和美化,实施到户路硬化;911月,因地制宜开展绿化、亮化建设,建设便民服务大厅及配套公共服务设施;对村中、村边的河塘沟渠进行清淤、修葺;12月,对照县级自主创建标准进行补缺补差。原开展新农村建设的村和其它基础条件较好的村,要增加建设内容:编制建设规划;开展通信、电力杆线的整治
4、;实现主次干道的硬化及到户路硬化的全覆盖;进行生活污水收集管网预埋建设;因地制宜建设停车场、文化休闲广场和节点景观。全面提速风情小镇建设3月,完成风情小镇建设规划编制;46月,改善集镇街道的基础设施建设,包括人行道修整、供排水管网以及污水收集管网和处理设施的建设、两场一厕建设,集镇建成区全面完成拆破改旧工作,清除乱堆乱放,拆改有碍观瞻的建筑等;加大205国道示范带沿线和沿线村庄的整治力度,全面清理公路沿线乱堆乱放、乱搭乱建、乱采乱挖等现象,开展拆破改旧,以此带动省、县道沿线环境整治;78月,统一街道立面色调风格,设立规范广告门楣;910月,完成集镇建成区及过境公路的绿化、亮化全覆盖;在集镇建成
5、区的公路沿线的路口、水口等节点,因地制宜,融入本地文化元素,结合乡土风情,打造节点景观;结合森林长廊建设,按照公路两旁50米范围内绿化要求,补植树木,提升森林长廊形象,建成靓丽风景线;1112月,补缺补差,建立管理机制,规范商贸、交通等秩序,充分发挥乡村综合执法中队职能,加强风情小镇管理,实现乡村综合管理全覆盖。建设风情小镇的同时,会同县文明办,开展“三线四边”整治;会同县旅游局,实施乡村旅游开发工程,精心设计特色乡村旅游线路,形成旅游特色镇、乡村休闲度假、星级农家乐互动协调的乡村旅游格局,推动经营美好乡村。全面整治农村环境一是全面开展农村垃圾分类减量处理。为实现农村垃圾减量化、资源化,降低处
6、理成本,全面开展农村垃圾分类减量处理。引导农户对垃圾进行源头分类,遵循简便、易操作的分类方法:一是田地产生的瓜皮果壳、枯枝落叶等垃圾,由农户送至自家田间地头,焚烧或沤肥回田;二是纸类、金属、塑料等可回收垃圾,农户收集在家中,由废品回收机构定期回收;三是其它生活垃圾,农户投放至垃圾桶,由保洁员清理;四是农户产生的建筑垃圾,到村备案后,再将建筑垃圾运送至村级建筑垃圾填埋场。这样才能减少需要出村处理的垃圾量,促进清洁工程步入良性循环。6月底前在已建和在建的省、市、县级重点村率先推行农村垃圾分类减量处理工作,逐步推广至其它中心村,10月底前实现全县中心村垃圾分类减量处理全覆盖。二是全面推行农村垃圾处理
7、市场化。市场在资源配置中起决定性作用,农村垃圾处理市场化是必然趋势。积极引导社会资本参与农村垃圾处理,3月底前实现农村垃圾一体化处理市场化运作全覆盖。各乡镇与承包人的承包合同要报县美好办备案,并于每个月底前上报市场化运行进展情况。建立市场化运行与乡镇、村监督管理并举的工作机制,充分发挥政府在市场监管中的职能作用。建立乡镇村工作巡查制度,同时,发挥乡村执法中队职能作用,推动农村垃圾处理市场化有序高效推进。三是全面收取村民垃圾处理经费。执行分级筹集垃圾处理工作经费制度,按县级财政20元/人/年、乡级财政10元/人/年安排和拨付资金,全面向农民收取不超过12元/人/年的垃圾处理费。紧密结合党的群众路
8、线教育实践活动,加强群众宣传发动,引导农民完成经费自筹,增强农民的卫生意识。对农民收费必须强化推进,6月底前全面完成收费工作。收取的经费由乡镇财政设账户管理,并按月向县美好办上报收费进度。四是推进公路沿线、河道的垃圾常态化清理。公路沿线的散落垃圾要定时清理,保持整洁,提升公路沿线的形象;按属地管理的原则,对河道内的漂浮、悬挂垃圾,采取日常管理与集中清理相结合的方式进行处理,尤其是徽水河沿线乡镇,河道保洁工作要进入常态化,确保水清、岸绿。三、保障措施强化组织领导。实行乡镇“一把手”负责制,充实乡镇美好办力量,组建乡村综合执法中队,强化责任主体,强化组织协调,强化任务分解,强化措施落实,强化督导跟
9、进,形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、统筹推进美好乡村建设的工作格局。密切配合协作。相关部门要树立“建设共担、成果共享”的理念和“计划对接、规划衔接、项目配套”的要求,加强配合协作,捆绑落实建设计划,并将相关建设项目优先安排到美好乡村创建村,促进美好乡村建设。落实县领导、县直单位联系点制度,深入开展结对帮扶共建活动。加大资金投入。健全“政府主导,农民主体,社会参与”资金保障机制,继续实行县财政美好乡村建设投入逐年倍增计划,统筹使用省、市、县级美好乡村建设专项资金,加大涉农项目整合力度,建立项目整合协调机制;继续采取社会捐助、村企共建、市场融资、农民捐资投劳等方式筹集资金,拓展美好乡村建设资金
10、的投入渠道;实行中心村建设资金项目化管理,对省、县级及自主创建村分别安排专项资金,体现“奖补”政策。完善工作机制。建立完善考核奖惩机制,对乡镇实行目标管理考核,内容包括美好乡村中心村建设、农村垃圾处理和风情小镇建设,其中对农村垃圾处理进行单项考核,采取月检查、季考核、年总评的办法,对前3名的乡镇分别奖励5万元、4万元、3万元。对创建村进行考核评比,实行“以奖代补”,11个县级重点村评3个先进村,23个乡镇自主创建村评5个先进村。建立会议调度、专项督查、明察暗访、现场会交流等工作推进机制,扎实推动任务落实,推进美好乡村建设常态化、制度化和规范化。浓厚舆论氛围。充分发挥各类新闻媒体功能作用,采取多种形式,切实加大舆论宣传力度,积极宣传造势,扩大影响,形成声势,凝聚各方力量支持创建、参与创建。积极做好美好乡村建设品牌经营文章,提炼总结美好乡村建设成效和典型经验,加大对外的品牌宣传和推介力度,提高美好乡村建设的知名度。二一四年三月十三日