《2019年市长在全市新民居建设工作会议上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2019年市长在全市新民居建设工作会议上的讲话（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、市长在全市新民居建设工作会议上的讲话 市长在全市新民居建设工作会议上的讲话 同志们： 刚才*同志宣读了全市新民居建设实施方案占银同志宣读了全市新民居建设考核办法这两个文件已经市委、市政府研究同意下发大家要认真贯彻落实下面我讲三点意见： 一、统一思想提高认识切实增强推进新民居建设的责任感和紧迫感 推进农村新民居建设是省委、省政府的一项重要战略部署是实现城乡面貌三年大变样的一项重要举措是建设社会主义新农村促进城乡一体化协调发展的有力抓手是坚持以人为本改善农民群众生活环境、提高生活质量保持农村和谐稳定的迫切需要大力推进农村新民居建设对于推动农村经济发展、社会进步促进农村精神文明建设具有十分重大的意义
2、 首先推动新民居建设可以大大改善农村居住环境引导广大农民群众过上现代文明新生活随着农村经济社会的发展和农民生活水平的提高广大农民对改善居住条件和环境的愿望日益迫切农村住房建设规模、投资及消费支出逐步增长但是由于缺乏科学引导广大农民群众受传统住房观念和生活方式的影响农村民居布点凌乱结构陈旧功能不完善外观特色不明显基础设施不配套人居环境差生活起居不方便等问题非常突出因此搞好新民居建设不仅可以改善村民的居住条件还可以带动与之配套的农村基础设施建设和公共服务设施建设加快村庄改造步伐改善村容村貌促进农民生活方式转变有力推动社会主义新农村建设 其次推动农村新民居建设是坚持以人为本落实科学发展观的本质要求今
3、年中央明确提出把农村、农业做为加大投入的一项重点工作省委、省政府推出了一系列加强农村基础设施和民生工程的重大项目因此加快推进新民居建设恰逢其时也势在必行新民居设计科学造价适中经济适用美观适合农民群众的承受能力可以节约大量土地延长房屋的使用周期据统计年我市广大农村建房超过27900户建筑面积近310万平方米投资额近21.6亿元如果加强引导科学规划不仅可以大大改善住房结构提高建设质量促进农村整体面貌改观而且可以有效拉动钢铁、建材、建筑等产业的发展我们在去年推进“十百千”示范工程建设中积累了丰富经验探索总结出适合我市实际情况的建设改造模式为我市全面推进新民居建设树立了样板奠定了基础 第三推进农村新民
4、居建设是当前和今后一个时期的一项重要的农村工作必须不遗余力全面推进省委七届四次全会通过了关于认真贯彻届三中全会精神进一步推进农村改革发展的意见将农村新民居建设确定为全省十项重点工作之一提出到年全省15%的行政村完成新民居建设改造今年3月省委、省政府两办下发了关于大力推进新民居建设示范工程加快社会主义新农村建设的实施意见对全省新民居建设作出了具体安排尤其是在当前面临经济金融危机财政非常困难的情况下省政府列支2亿元专项资金扶持今年的新民居建设改造可见省委、省政府决心之大力度之大市委七届四次全会将新民居建设确定为十项重点工作之一年初全市经济工作会议和政府工作报告也明确提出了全市建设改造新民居示范村的
5、任务目标目前我市的新民居建设工作在全省是比较靠后的从开工建设进度看我市只有36个村开工建设仅占35%甚至有7个村至今连规划都没有批报从唐山、邯郸、保定等先进地区相比存在着较大差距大家一定要增强政治敏感性站在政治和全局的高度充分认识做好这项工作的重大意义要认识到推进新民居建设不是可干可不干的事而是必须干、必须干好的政治任务要切实增强责任感和紧迫感按要求、高标准完成今年新民居建设改造的各项目标任务我们要迎头赶上争取走到全省的前列 二、精心组织强力推进务求全市农村新民居建设取得明显进展 开展农村新民居建设是一项系统工程涉及规划、管理、投入、政策等多方面工作时间紧、任务实、要求高必须精心谋划周密部署强
6、化措施强力推进 （一）要明确任务细化方案按照省要求到年我市15%左右的行政村（约600个）要完成新民居建设改造今年全市率先建设改造103个省市级示范村每个省级示范村60%以上农户完成建设和改造以后逐年扩大范围在建设改造过程中要坚持宜改则改、宜建则建以改为主改建结合的原则总体上按改造占75%、新建占25%的比例把握大家在工作部署上既要突出重点又要有全局观念有连续性在重点抓好省市示范村建设改造的同时根据各县（市、区）实际情况提前谋划摸清到年需要建设改造的所有村庄的情况早安排早动手确保我市的新民居建设一年一个台阶扎实推进这次市委、市政府出台的推进新民居建设实施方案和考核办法对全市新民居建设的目标任务
7、、建设要求和模式、建设步骤和进度、组织机构、责任分解和督导考核等都做了具体安排提出了明确要求各县（市、区）也要结合各自实际精心谋划制定具体的实施方案和措施目前虽然有几个县市制定了实施意见或方案但都比较笼统内容不够具体措施不够实操作性不够强需要进一步修改完善各乡镇、示范村都要成立专门组织制定工作计划和建设方案只有各级各部门都负起责任坚持具体抓、抓具体精心组织周密部署狠抓落实才能把新民居建设各项工作真正推开 （二）要突出重点强化措施重点抓好五个关键环节 一是抓规划设计规划是建设龙头示范村建的好不好群众满意不满意首先取决于有没有一个好的规划设计3月份省农村工作领导小组来我市督导调研时专门强调了这个问
8、题随后市新民办对全市18个县（市、区）新民居建设的规划设计情况进行了专项督导召开了全市规划设计工作调度会目前大多数县市都按照省市要求聘请了有相应专业资质的规划设计单位正在抓紧编制示范村村庄建设改造规划但仍有个别县重视不够行动迟缓今天我再强调一下所有示范村村庄建设规划必须聘请有专业资质的规划设计单位编制新民居建设设计必须聘请有相应专业资质的建筑设计单位进行设计争取5月底前各示范村完成各项前期工作6月份开工建设 二是抓土地运作从调查摸底的情况来看我市多数示范村空心现象比较严重占地面积比较大通过新民居建设平均每个村庄可以整理节约上百亩土地甚至更多这些土地既可以复耕也可以用于上项目搞建设还可以扣大棚搞
9、养殖发展家庭副业和农业产业化土地运作好了农民群众通过新民居建设不仅可以大大改善居住条件和环境提高生活质量而且可以获得巨大的土地收益用于发展经济增加收入可以说是一举两得这是调动广大村民积极参与新民居建设的重要抓手国土、农业、财政等部门要抓紧研究制定相关扶持政策既要解决好新民居建设用地问题又要帮助农民把节约的土地变成实实在在的效益今年全省安排新民居建设周转用地1亩在建设中确需周转土地的市县国土部门要根据省相关政策主动帮助示范村解决 三是抓建设质量目前我市有36个示范村正在施工建设这些示范村庄工作主动积极性高值得大家学习前一阶段市新民办组织人员对每个开工村庄进行了现场督导从督导情况来看多数示范村能够
10、按照国家规定的建筑施工技术要求和规范来做但也有个别村庄存在不少问题主要是施工队伍不具备相应资质建设施工手续不完备质监安监措施不到位存在质量安全隐患对这个问题大家务必高度重视保持清醒头脑因为修房建屋是老百姓花十几年甚至半生积蓄来做的一件大事所以说质量安全绝对不能出问题这是关系老百姓生命的大事如果由于我们把关不严没有按照国家有关政策出了问题我们就是罪人这不仅仅是一个经济问题更是一个政治问题同时也是感情和责任问题推进新民居建设不仅要快更要好各县（市、区）和有关部门要高度负责切实加强工程施工监管责任到人要建立健全技术服务小组经常到现场巡回指导监督检查对发现的问题及时纠正处理确保工程按照村庄规划要求和新
11、民居建设技术规范进行施工建设保证工程安全、质量和进度 四是抓建设资金按省要求示范村建设包括两部分内容一是新民居建设改造二是示范村基础和公共设施建设民居建设改造资金以村民自筹为主政府给予适当补贴同时市金融办要尽快协调农村金融机构制定具体的办法给予贷款支持基础设施和公共设施建设是示范村工作的关键所在是撬动新民居建设的支点要利用好各项优惠政策和资金支持村集体完善村公共基础设施创建美好的居住环境“栽下梧桐树不愁凤凰来”只要新区、新村环境创造好了村民自会按要求争相来建来改县、乡政府及有关部门要组织专业技术人员根据村庄规划对每个示范村所需的公共设施和基础设施建设资金进行具体测算可采取政府补一点村集体拿一点
12、村民集一点企业和帮扶单位支持一点等措施进行解决 五是抓优惠政策目前各条线上涉农优惠政策和资金不少有道路、沼气、“三化”、饮水、教育、卫生、一事一议奖补资金等等按照省委要求这些项目资金要优先向符合条件的示范村倾斜投放缺什么补什么激励和引导广大群众积极投身于新民居建设各县（市、区）、市直有关部门要一项一项地具体研究尽快制定实施办法确保各项优惠政策落到实处 （三）要协调联动齐抓共管新民居建设涉及农业、建设、交通、发改、财政、文化、教育、卫生、商业等方方面面必须建立协调联动齐抓共管的工作推动机制充分调动社会各方面的积极性齐心合力、共同推进市县新民居建设办公室是新民居建设的综合牵头部门要切实发挥好组织协
13、调和牵头督导作用积极主动地督促各相关部门做好新民居建设的各项工作督导各示范村按要求按进度推进新民居建设各有关部门要积极配合支持新民居建设办公室发挥自身优势和作用为新民居建设献计出力同时要建立领导包村和市县部门单位与示范村“一对一”结对帮建制度举全市之力共建美好家园 三、加强领导明确责任确保全市新民居建设早日取得成效 （一）要建立健全组织领导机构落实责任制为加强对新民居建设的组织领导市委、市政府成立了*市新民居建设指挥部我任指挥长张平、占银、*三位同志任副指挥长市直21个相关部门和单位的主要负责人为成员指挥部下设办公室设在市建设局具体负责全市新民居建设改造的组织协调、督导检查以及日常工作办公室主
14、任由市建设局局长田留双同志担任人员从市建设局、市委农工委（农办）、市文明办等单位抽调专职人员组成目前办公室各项工作已经正常运转各县（市、区）作为新民居建设的责任主体也要成立指挥部及其办公室但从督导的情况来看有些县（市、区）委、政府重视不够将指挥部办公室挂靠在建设局某个科室人员不是专职的没有专门的办公室没按要求建立督导台帐制定工作方案工作仅仅停留在上传下达层面县主要领导、主管领导没有按省市要求做到亲自研究、亲自部署亲自督导要账工作措施不明确、不得力没有很好的发挥组织指导和综合协调作用严重影响了工作的正常开展对此我提三点要求一是各县（市、区）要参照市里做法尽快健全组织领导机构和办事机构明确党委政府
15、一名县级领导具体负责新民居建设工作必须有专门的新民居建设办公室、有专门人员明确工作职责、议事制度保障正常办公经费形成市县统一、上下对口、责任明确、督导有力的全市新民居建设组织领导体制二是建立推进新民居建设联席会议制度新民居建设指挥部每月至少召开一次成员会议研究协调推进新民居建设的有关事项和重要问题三是落实责任制市指挥部对21个成员单位进行了责任分解各成员单位要认真研究制定支持新民居建设的具体方案和措施各县（市、区）也要搞好部门责任分解 （二）加强调度督导严格工作考核要强化督导建立三项工作保障制度一是建立定期调度制度要建立工作台帐以项目明细化管理方式对各县（市、区）、帮扶部门以及103个示范村实
16、行动态管理定期督导调度实行一月一报表、一季一调度年终总考核促进各项工作落实二是建立公开通报制度市新民居建设指挥部对各县（市、区）推进新民居建设的情况和市直部门、企业帮扶情况进行定期通报并在市级主要媒体公开发布三是建立考核奖惩制度按照新民居建设考核办法每年年终对各县（市、区）新民居建设任务完成情况进行考核奖优罚劣激先促后 （三）积极培树典型充分发挥典型引路作用从各县（市、区）上报的示范村的情况看各示范村之间各有特点差别很大因产业基础不同有的年收入达几千万元有的仅几万元有些村还没有任何收入因此在推动新民居建设中要立足实际因地制宜针对不同条件的示范村区别对待确定不同的推进模式邯郸魏县王营村情况与我市广大农村相似他们的新民居建设搞得很好其经验和模式值
