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1、砥砺奋进 克难攻坚 圆满完成全年各项工作任务宗国明同志在全县2017年上半年工作会议上的讲话按照会议安排，我就上半年经济社会发展情况作简要点评，并对下半年重点工作进行安排。随后，黄书记还要作重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。一、看整体，保持了平稳发展态势今年以来，全县上下紧紧围绕“一个目标、三个定位、六大战略”和“9+2”工作布局，务实重干勇争先，经济社会继续保持平稳健康发展。（一）经济运行持续平稳。上半年，全县完成地区生产总值135.41亿元，同比增长8.4%；完成一般公共财政预算收入8.43亿元，同比增长10.7%；完成固定资产投资174亿元，同比增长12.4%；完成规模以
2、上工业增加值81.73亿元，同比增长9.2 %；实现社会消费品零售总额35.43亿元，同比增长13.1%。（二）扎实推进产业强县。一是产业结构持续优化。在两大主导产业上，狠抓“农机和工程装备、机器人及智能装备产业、节能环保装备”4个重大专项，先进装备制造业工业产值、主营业务收入、利润分别增长14.6%、13.8%、16.5%；依托华阳产业集聚区精细化工园和高端石化产业园，实施了年产60万吨芳烃项目、生物新材料、华夏海纳科技园、年产2万吨羧甲基纤维素钠、年产5万吨系列油田化学品项目等5个高端石化项目，完成投资19.3亿元，占投资进度的53.3%，高端石油化工产业快速推进。在两大新兴产业上，实施了
3、海力德铝业、科博思新材料、国润新材二期等项目，新材料产业工业产值、主营业务收入、利润分别增长11.5%、9.7%、12.8%；实施了中储综合物流园、大一物流园等现代物流项目5个，推动了现代物流业快速发展。在两大特色产业上，全域旅游创建工作稳步开展，上半年全县旅游业接待游客723.6万人次，实现综合收益7.1亿元，同比增长25.8%和9.9%，增长幅度创历史新高。启动环球功夫小镇、鹞店古寨、黄河小浪底国际旅游度假区等3个新签约项目规划编制，卫坡古村落入选全国优选项目，同盟山现代农业示范区入选市级沟域经济示范区，三彩小镇项目通过国家住建部答辩评审（全省仅有11家）。成功入选全国休闲农业和乡村旅游十
4、强县、第二批国家农产品质量安全县创建试点单位、河南省田园综合体建设试点县并成功申报全国多彩田园综合体（全省仅两家）、全市农业机械化综合考评工作位居9县（市）第1。二是产业集聚加快发展。华阳产业集聚区实施亿元以上项目13个，总投资50.2亿元；新签约浙江晶科电力分布式光伏发电、洛阳百兴材料年产2万吨静电喷涂粉末等亿元以上项目6个，概算投资9.6亿元；完成工业产值108亿元，同比增长16%。空港产业集聚区实施项目15个，完成投资5.4亿元，港信玻璃项目竣工投产。洛阳循环经济园区、洛北服务业集聚区设施建设日益完善，综合服务功能显著提升，产业承载能力持续增强。三是项目引资有序推进。50个县重点项目和2
5、6个省市重点项目分别完成投资37亿元、35亿元，分别占年度计划的41.3%和56.5%。腾飞市政、第三水厂等项目竣工，三杰新型管材、塞拉维创意文化旅游园区、三彩小镇等12 个项目顺利推进。在全市2017年上半年重点项目建设综合考评工作中位列9县（市）第1。推进开放招商，引进亿元以上符合主导产业定位招商引资项目25个，其中，引进年产60万吨芳烃、牡丹健康养生园区、恒大城市综合体等10亿元以上项目3个；引进省外资金32.8亿元，占全年目标的59.6%，实际利用外资1.4亿美元，占全年目标的65.6%。同时，争取上级政策性项目137个、资金2.9亿元，完成全年目标的57.6%。（三）扎实推进城乡一体
6、。在城乡建设上，借助“百城建设提质工程”机遇，围绕县城建设，实施了33个城建项目，完成投资8.2亿元，黄河大道、平乐东路等主干道已通车，瀍源公园一期全部完工，二期工程有序推进，城区生态水系一期、岭南公园两座人工湖、龙泉湿地二期、桂花大道沿街立面改造等工程加快推进。围绕镇区提升工程，实施项目39个，完成投资1.2亿元，占年度计划的53.3%，其中朝阳镇三彩大道、常袋镇镇区提升、小浪底镇标村标等6个项目已大头落地。围绕“美丽乡村”建设，新入选市级美丽乡村10个，成功入选省级美丽乡村示范县。在交通建设上，G310孟津段改建、207图河桥重建等工程完工，洛济高速孟津段工程开工，洛吉快速一期、连霍高速城
7、区站提升改造工程有序推进。在基础设施建设上，治理水土流失6.6平方公里，加快推进电网、通讯等基础设施建设，光纤宽带、4G网络覆盖率分别达到95%、98%，公共设施更加完善。（四）扎实推进文化提升。加快构建文化传承创新体系，全力做强优质景区、倾力打造特色小镇，推进全域旅游发展。一是持续提升公共文化。利用“欢乐孟津”“百场公益性演出”“舞台艺术送农民”等演出平台，组织各类文化惠民演出140余场。加强文艺创作，精准扶贫戏瀍河湾入选中原文艺精品创作工程。二是持续推动农旅融合。紧扣“来孟津耍吧”宣传主题，围绕孟扣路沿线果蔬产业、小浪底专用线沿线高效特色农业、新310国道现代都市农业三大特色集群打造，先后
8、举办了草莓采摘节、十里银滩灯会等9个观光农业节会。依托同盟山沟域现代农业示范园区，先后建设了天下秀肉牛养殖生态园、孟苑山种植专业合作社等农业项目，农旅融合发展再添新活力。三是全域旅游稳步发展。持续打造卫坡古村落、南石山三彩小镇、平乐牡丹画创意园区“三点一线”精品旅游线路，加快推进小浪底5A景区创建，启动环球功夫小镇、黄河小浪底国际旅游度假区等3个新签约项目规划编制，卫坡古村落入选全国优选项目，三彩小镇项目通过国家住建部答辩评审。积极推进旅游标准化建设，持续整治旅游市场秩序，全域旅游创建工作稳步开展。（五）扎实推进创新驱动。一是推进供给侧结构性改革。围绕“三去一降一补”五大任务，改造提升了16家
9、企业的落后产能和生产设备，占年度任务的63%。累计销售商品房1592套、19.5万平方米，去化周期减少到6.4个月，去库存工作连续在全市保持第一方阵位次。二是推进投融资体制改革。完成资本市场融资21亿元，举办2次政银企洽谈签约会，签约金额13.3亿元，新增拟签约“四板”挂牌企业12家。加快推进“引金入孟”工程，引进规模50亿元的洛阳市文化旅游产业基金，筹备、设立规模20亿元的孟津县中小企业发展基金、先进装备制造业引导基金。三是推进行政审批制度改革。取消行政许可事项22项，调整行政审批事项151项，全部取消县级非行政许可审批事项。四是推进科技创新。新申报专利180件，新增高新技术企业11家、科技
10、型中小企业5家，增长数量位列9县（市）第1。新建市级以上研发平台和工程技术中心14家。新实施正丰机械码垛机器人研发等9个转型技改项目。五是推进“大众创业万众创新”。新创建农民工返乡创业示范项目33家、示范园区11家。发放创业担保贷款1.5亿元，新增各类市场主体1731家。六是推进地企合作。签约地企合作项目22个，涉及金额83.7亿元，其中16个项目开始履约，履约率达72.7%。（六）扎实推进民生为本。在扶贫攻坚上，全县所有贫困村、非贫困村全部完成档卡规范填写和标准化归档工作，并通过省、市检查验收和省第三方评估。23个整村推进和基础设施项目已全面动工，8个科技扶贫项目、21个到户增收项目完工率分
11、别达57.4%、91.3%，28个村级小型光伏发电站已全部完工，24个已并网发电。雨露计划”“金果树工程”“爱心圆梦工程”等社会帮扶工程顺利推进。在生态建设上，持续开展大气污染防治、水污染防治攻坚战，大力推进建筑工地扬尘治理、“散乱污”企业取缔、露天烧烤集中整治等工作，全县主要污染物排放量控制在市定目标以内。以“三林三水”为抓手，完成绿化面积1.87万亩，加快推进瀍河水生态隔离带、沿黄水生态廊道、县城新区水系建设。在社会事业上，十大重点民生实事已完成5项，29项按计划推进。县城至洛阳市区东线公交化客运专线投入运营，高招工作再创佳绩，医保系统实现全市联网，省级双拥模范县通过复审，安全生产工作二季
12、度考核位列9县（市）第3，信访稳定、食品安全获全市先进，平安建设综合考评全市第一。二、查不足，存在着诸多困难问题在总结成绩的同时，更要清醒看到经济运行过程中的主要问题：一是部分指标排名下滑。除消费品零售额指标外，其余大部分指标均排全市中下游，没有进入全市“第一方阵”。地区生产总值增速位列全市第11位、9县（市）第6位；一般公共预算收入增速位列全市第15位、9县（市）第8位；固定资产投资增速位列全市第11位、9县（市）第6位，均低于全市平均水平。可以看出各县（市、区）都在奋力赶超，增速慢也是落后。二是工业形势依然严峻。上半年，规模以上工业增加值增速较5月份下降0.1个百分点，同比回落0.9个百分
13、点，全市排名较一季度下滑3个位次。工业用电量占全社会用电量同比下降17.2%。30家重点监控企业用电量下降11.3%，利润下降16.6%。这表明工业经济下滑严重。三是重点项目推进不快。上半年，计划新开工项目18个，而实际开工14个，赵涛同志牵头、城关镇负责的市民广场；吴少义同志牵头、洛北现代服务业园区负责的神都古城一期；曲万涛同志牵头、横水镇负责的城镇提升改造；刘文文同志牵头、送庄镇负责的鑫沃牧业肉羊育肥及加工等4个项目应开未开。全县50个重点项目完成投资只占年度计划投资的41.3%，没有实现时间任务双过半，部分项目进展不快，投资比例与开工进度严重滞后，如崔占科同志牵头、华阳产业集聚区负责的华
14、强电动车零配件产业园；栾宏伟同志牵头、常袋镇负责的宏强机械；王朝阳同志牵头、平乐镇负责的中部粮油主食产业园；刘文文同志牵头、白鹤镇负责的津鹤养老服务中心等。四是开放招商不够有力。招商氛围不浓，信息来源不宽，共享机制不畅、招商效果不好的问题依然存在。上半年引进的10亿元以上项目仅有3个，直接影响全县经济发展的后劲。需要强调的是：上半年全县开放招商综合考核中，排名后三位镇的小浪底镇、会盟镇、横水镇，排名后三位县直单位的科技局、林业局、服务业发展局，要知耻后勇、迎头赶上。五是财政压力持续加大。从各镇看，财政收入常袋镇完成41.1%，送庄镇完成48.4%，均未实现时间任务双过半。从全县看，随着工资制度
15、改革及不断增加的各项补贴等政策的常态化执行，财政刚性支出大幅增加，资金调度日趋紧张。三、抓重点，务必要完成全年任务下半年，全县上下务必要埋头苦干、奋力攻坚，持续围绕“一个目标、三个定位、六大战略”总体思路和“9+2”工作布局，抢抓三季度，实干勇争先，确保全年各项目标任务顺利完成。（一）坚持精准施策，突出抓好经济运行。一要围绕重点企业抓服务。加强对重点行业和企业的监控和调度，持续开展帮扶解困和倍增提质工程，对困难企业，落实好领导分包调研制度，利用经济工作协调推进例会制度，解决好企业经营中的问题，对产销两旺企业，重点支持增产扩能，对年内计划投产、已建成或已投产未达产的重点企业，千方百计提供要素保障
16、，使其尽快投产达产，确保全县工业经济形势稳步提升。二是围绕重大项目扩投资。要把三季度作为“项目建设提升季”，突出重点项目，抓好宏兴新能、大一物流、中储物流、益生润新材料等26个省市重点项目和50个县重点项目。要突出专项督查，对5、6月集中开工的26个项目进行专项督查，坚决杜绝“开而不动、动而迟缓”等虚假开工现象。要突出项目精准服务，要明确专人、明确节点，力争早见实效。10月份，要组织一次全县重大项目观摩活动，比一比、晒一晒，确保全年新开工千万元以上项目80个、新开工亿元以上项目45个。三是围绕开放招商增后劲。要把三季度作为“开放招商加强季”，围绕产业体系、重点区域、重点企业精准招商。要围绕在谈项目抓签约，紧盯31个预审项目，争取尽快签约一批，9月底前开工一批。要围绕开工项目抓进度，推动年产60万吨芳烃、伏羲文化产业园、盛世森林花园、新区商会综合体等开工项目快出成效。要围绕工作推进抓督查，坚持一月一统计，一季一考评，加强开放招商工作的考核督查力度，对镇
