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1、宗国明同志在全县2018年第一季度工作会议上的讲话按照会议安排，我讲三个方面的内容，随后黄书记还要作重要讲话，请大家抓好落实。一、经济社会发展实现平稳开局今年以来，全县上下紧紧围绕“一个目标、三个定位、六大战略”总体发展思路和“9+2”工作布局，实干勇争先，建功新时代，不断推动全县经济社会持续高质量发展，一季度基本实现了“开门红、开门稳”的预期目标。（一）“稳”的态势在延续。一是主要指标稳中有进。一季度，完成地区生产总值77.2亿元，同比增长9.7%，高于全市平均水平0.8个百分点，位居9县（市）第2；完成一般公共预算收入4.4亿元。其中税收收入2.8亿元，占比63.7%，同比增长50.3%；
2、完成固定资产投资同比增长12.6%，高于全市平均水平0.5个百分点，位居9县（市）第4；完成社会消费品零售总额18.6亿元，同比增长13%，高于全市平均增速1.1个百分点，位居9县（市）第1。二是工业经济稳健增长。一季度全县规模以上工业增加值增速9.8%，较去年同期加快1.1个百分点，高于全市平均水平2.3个百分点，增速位居全市第1。一季度全县工业用电量2.9亿千瓦时，较去年同期增幅72.51%，高于全市44.5个百分点，总量和增幅均排9县（市）第1。三是产业体系稳中向好。主导产业方面，一季度先进装备制造业完成工业产值30亿元，同比增长21.1%。宏兴新能年产60万吨芳烃等高端石化项目进展顺利
3、。新兴产业方面，一季度实施晶联光电、汉普节能保温管材等新材料产业项目12个，完成工业产值8.2亿元，同比增长44%。全力谋划推动洛阳综合物流基地建设，实施中储物流京东中转仓、泉鼎物流等8个物流项目，完成投资6.8亿元。特色产业方面，一季度共接待游客240万人次、实现综合收益2.6亿元，均同比增长19%。优化发展现代高效农业，启动粮食生产功能区、重要农产品生产保护区“两区”划定和国家农产品质量安全县创建工作，持续推动农业供给侧结构性改革。华阳产业集聚区实施产业项目11个，完成投资6亿元，新签约产业项目6个，总投资5.5亿元。空港产业集聚区实施项目22个，完成投资6.48亿元，新签约项目4个。（二
4、）“强”的势头在显现。一是项目建设加快提速。新实施千万元以上项目190个，其中亿元以上项目76个，概算总投资375.4亿元。28个省市重点项目完成投资17.9亿元，占年度目标的28.1%。60个县重点项目完成投资28.4亿元，占年度目标的26.8%。组织了一季度重大项目集中开工活动，25个项目开工建设。二是开放招商持续跟进。借助第12届中国（河南）国际投资贸易洽谈会和第36届中国洛阳牡丹文化节，新签约投资120亿元的卫坡蓝城小镇、投资12亿元的碧桂园山河城、投资10亿元的高分子材料产业园等12个亿元以上主导产业项目，引进县域外资金19.96亿元，占年度目标的28.51%。三是创新驱动持续发力。
5、一季度新认定高新技术企业4家、市级以上创业创新载体6个，新申报市级以上研发中心7家、科技型中小企业省级备案10家，签约地企合作产融结合项目15个、总金额36.96亿元。举办一季度政银企洽谈签约会，签约金额7.23亿元。完成资本市场融资21.2亿元。四是小微两创保持领先。一季度新增各类市场主体1074家，获批市级农民工返乡创业示范园区3个、示范项目6个，入选数量位居全市第一。（三）“进”的力度在加大。一是深化改革纵深推进。围绕“去降补”，梳理降成本收费项目18项，启动三杰热电新型管材、大洋高性能耐火材料等15个转型升级项目，商品住房去化周期下降至5.85个月。围绕“放管服”，严格落实“三十五证合
6、一”“一照一码”“双告知”“注册资本实缴改认缴”等商事制度改革，取消和调整行政职权事项57项，清理规范26项。二是文化提升加速推进。完成3个镇、15个村文化服务中心提升建设。开展196场群众性文化活动，“书香孟津”有序推进。举办系列节会活动11个，在央视投放“万里黄河孟津蓝黄河小浪底”宣传片，举办“黄河小浪底一个中原看海的地方”水上线路发布会，持续炒热“来孟津耍吧”宣传口号。卫坡古村落文化旅游区一期已基本建成，孟津城区站游客集散中心主体已完工，三彩小镇、绿岛生态园等项目有序推进，卫坡、塞拉维4A级旅游景区创建工作按计划实施。三是文明创建暨百城建设提质工程积极推进。扎实做好各类城市规划工作，城乡
7、总体规划（20172035）暨总体城市设计已经市规委会通过。中心城区控规初步方案编制完成，10项专项规划正在编制。加快百城提质，全力推进总投资30.9亿元的52个项目，英才南路等15个市政基础设施工程加紧推进，新区水系等7个生态环境建设项目、文博艺术中心等6个公共服务项目有序实施，瀍源公园提升改造等6个城市修补项目加快推进，县城形象持续改观。规范城市管理，推进百日攻坚，扎实部署开展了交通秩序“治乱”、市容卫生“治脏”、生态环境“治污”、违章建筑“治违”、公共服务“治差”和镇村环境治理等6大类、55项具体工作，加快解决店外经营、占道经营、乱停乱放等突出问题。3月15日全市文明城市创建暨百城建设提
8、质工程推进会在我县实地观摩，并在大会上作了典型发言，市委、市政府对我县工作给予充分肯定。（四）“好”的因素在积聚。一是“三大攻坚战”扎实开展。紧盯问题楼盘、农业园区、连锁担保等重点领域和金融市场等重点区域，坚决守住防范化解重大风险底线工作。扎实开展脱贫攻坚，30个到户增收项目已完工13个，19个基础设施项目已开工8个。15个贫困村安全饮水巩固提升已全面开工。累计发放扶贫小额贷款6290.7万元，完成101个“爱心圆梦工程”、9个“金果树工程”。稳步推进污染防治攻坚战，扎实部署大气、水、土壤污染防治重点工作，认真开展生态保护红线划定工作，落实“一河一策、一河一档”河长制要求。全力推进“两河一渠”
9、综合整治，一季度金水河、瀍河出境断面监测达标率100%。截止3月底，实现空气优良天数56天，同比增长30%。开展国土绿化行动，完成廊道绿化、重要节点绿化1.9万亩。二是农业农村工作开局良好。实施乡村振兴战略，14个行业部门制定完成“乡村振兴三年行动计划”，“多彩长廊”国家级田园综合体试点项目稳步推进，部分项目已建成投用。“粮改饲”试点工作通过省绩效考核，在全国推进农村创业创新助力乡村振兴战略现场会上，我县作先进发言，市委、市政府初步确定我县为全市乡村振兴示范县。三是民生实事加紧实施。2018年县定十大重点民生实事60项具体工作，截至目前，1项工作已完工，38项工作已启动，21项工作正在做前期准
10、备。同时做好了安全生产、信访稳定等工作。二、清醒认识存在的主要问题尽管一季度经济运行整体平稳，但问题不容忽视，表现在：（一）个别经济指标完成不理想。突出表现在一般公共预算收入增速过低，仅为3.2%，低于年初预期5.4个百分点，低于一季度全市平均水平7.1个百分点，位列9县（市）第8位。（二）目标完成情况参差不一。从主要经济责任目标完成情况来看，常袋、麻屯、会盟、横水、朝阳等镇财政收入没有实现时间任务同步，朝阳镇税收入库仅完成预算的23.7%；从项目建设情况来看，城关镇的御品名城、世腾骨科、朝阳镇的三彩小镇、白鹤镇的津鹤养老、平乐镇的大一物流等项目推进缓慢。一季度全县美丽乡村建设及农村人居环境整
11、治观摩考核中，横水、常袋、送庄排名落后。（三）结构调整和转型升级任务仍很艰巨。突出表现在传统产业占比过大，新技术产业尚未形成支撑，规模以上工业企业中，高新技术产业仅占13.2%。战略性新兴产业经济总量较小，传统产业转型升级力度不大，提质增效成效依然不明显，实现工业经济高质量发展面临的任务依然艰巨。（四）项目质量不高、推进速度不快。一季度实施的190个项目中，5亿元以上项目仅有4个，缺乏发展前景好、市场潜力大的大项目。融资困难、土地报批、手续办理、环境评价、服务机制等问题依然存在。（五）财政收支矛盾依然突出。一季度，全县一般公共预算收入完成4.4亿元，增幅位列9县（市）倒数第2。刚性支出涨幅较大
12、，累计支出7.9亿元，收支矛盾突出。这些问题，充分暴露出我县经济社会发展中的短板和不足，同时也为我们指明了克难攻坚的方向。三、确保实现时间任务“双过半”二季度是全年经济稳增长的关键时期。各镇（区）、各单位要持续围绕“一个目标、三个定位、六大战略”总体思路和“9+2”工作布局，务实重干，主动作为，确保各项工作实现时间任务“双过半”。要突出抓好七个方面的重点工作：（一）狠抓工业经济。一是抓运行。持续加强重点行业和企业运行监测，坚持问题导向，节点管理。特别是对照组团县“四高一强一率先”季度评价体系，加强横向对比、纵向对接，精准发力，因症施策，补齐短板，为圆满完成全年工作目标打下良好基础。二是促创新。
13、围绕“创新驱动”战略，以“三大改造”为抓手，持续推进传统产业的改造提升。力争二季度新增科技型中小企业备案10家、新增创新平台15个，争创洛阳市产学研合作示范县。推动宏兴新能60万吨芳烃、国润新材超高分子产业园等一批重大工业转型升级项目加快实施，不断优化产业结构。坚持淘汰落后产能，进一步提高经济发展质量。三是提服务。推动政银企合作，组织好二季度政银企洽谈会，争取中原银行等分支机构二季度落地。持续创优服务环境，继续推动“提质倍增”和“帮扶解困”工程，协调解决企业困难，帮助企业做大做强。（二）狠抓项目建设。一是加快项目推进。重中之重就是抓好28个省市重点项目、60个县重点项目的推进实施，持续培植壮大
14、新的经济增长点。伏羲文化园、中储综合物流园、津鹤养老服务中心、世腾骨科医院、新区医院、御品名城、科博思新材料等7个进展缓慢项目和万国商汇市场集群、中部电商港、三彩小镇、大一物流、五联机械变速箱等5个未复工项目要加快推进。强化跟踪督查，每月督查通报，确保新开工项目按计划启动、续建项目加快推进、竣工项目尽快投产。二是加大融资力度。大力推进实施“引金入孟”工程，确保各类金融支持政策落地实施、发挥实效。推动资本市场直接融资，持续跟进国润新材、三杰热电及重点上市（挂牌）后备企业协调服务工作，加大融资协调力度，持续破解融资难、融资贵问题。三是强化服务保障。落实重大项目县级领导分包机制，用好项目推进例会、联
15、审联批会议等项目协调推进手段，按照“只进一扇门”“最多跑一次”的要求，坚持破障碍、筑坦途、优服务，不断优化环境，竭力为项目建设保驾护航。同时，加快推进高端石化、现代物流基地两个专班建设，力争尽快取得实质性进展。（三）狠抓开放招商。一是加强在谈项目跟踪。对城市矿产资源循环经济产业园、上海远景风力发电等38个亿元以上在谈项目，明确县级分包领导和责任人，落实责任分工，加强分析研判，实施无缝对接，力争6月底前再签约一批、开工一批。二是加快签约项目落地。对已签约的卫坡蓝城小镇、轨道交通装备制造、田园之春农业综合体等12个亿元以上项目，落实领导分包，加快联审联批，强化服务协调，加快落地进度，促使签约项目尽
16、快开工建设。三是创新招商引资方式。要推进以商招商，充分发挥县域企业关系网络，通过企业主动牵线上下游合作伙伴、商界朋友前来投资。要创新市场化招商方式，加强与中介组织、行业协会和行业龙头企业的交流沟通，多渠道收集投资项目信息，对接企业投资需求，进一步拓宽渠道、盘活资源。四是强化招商引资考核。持续加大督促考核力度，用好招商引资微信办公平台，定期通报各单位邀商招商情况和项目跟进情况，确保招商实效。（四）狠抓“三农”工作。一是加快推进乡村振兴战略落地。围绕实施方案，落实各项部署，6月底前，各牵头部门要完成16项专项行动计划和推进机制。持续巩固美丽乡村、沟域经济建设成果，探索农村人居环境整治市场化运作机制，推进“厕所革命”，首批改造15个村5000座旱厕。二是扎实推进脱贫攻坚工作。围绕打赢脱贫攻坚战目标，优化考核方案，强化主体责任。对贫困户30户以上的非贫困村派驻第一书记和帮扶工作组，确保今年安排的30个产业项目和34个基础设施项目6月底前全部完成，5月底前完成10个镇重度失能残疾人托养中心，实现5
