《【讲话稿】杨春：在2017年全区秋季秸秆禁烧和综合利用工作会议上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《【讲话稿】杨春：在2017年全区秋季秸秆禁烧和综合利用工作会议上的讲话（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、在2017年全区秋季秸秆禁烧和综合利用工作会议上的讲话杨春秋收在即，又到了禁烧工作的关键时期。今天,我们在这里召开会议,主要目的是贯彻落实全市农作物秸秆综合利用会议精神，安排部署全区秋季秸秆禁烧任务。再次动员，以更高的标准做好今年的秋季秸秆禁烧和综合利用工作。下面，我再强调三点意见。一、认清形势，坚定做好秸秆禁烧和综合利用工作的信心决心今年午季期间，在区委、区政府高度重视和坚强领导下，各镇（街道）党委、政府（办事处）真抓实干，相关部门齐抓共管，区党政领导包保镇（街道）、妙山林场，区直包保部门深入一线督查指导，镇村干部日夜辛劳、加班加点，作了大量艰苦细致的工作，我区秸秆禁烧工作取得明显成效，实现
2、了午收期间卫星拍摄“零火点”。一是秸秆禁烧落实有力。包保干部24小时地头值守、督查巡查，举报电话24小时开通接听、当场督办，8个视频监控24小时全面覆盖、实时传送，午季实现全区秸秆禁烧“零火点”。二是综合利用渠道拓宽。午季全区秸秆综合利用率达较去年同期有所提高，收的多、用的多、烧的少，逐步化解焚烧污染问题。三是长效机制逐步形成。建立了从区领导到镇村组干部逐级包保的责任制度，秸秆禁烧工作已成为区委、区政府高度重视、各级领导干部齐抓共管、人民群众认得上的民生问题。成绩来之不易。同志们，在看到成绩同时，我们也要清醒地认识到秋季禁烧工作的严峻形势。秋季禁烧工作周期长，加之近年来禁烧工作的良好局面，容易
3、使我们产生麻痹大意和松懈思想，同时，四季度空气质量保障压力较大。1-8月份，我市PM10平均浓度为106微克/立方米，同比增长35.9%；我区PM10平均浓度为94微克/立方米，空气质量在全市排名位居中列，形势不容乐观。秋冬季节大气污染物难以扩散、极易出现重污染天气。四季度全市都将不同程度地开展限产、停产等超常规确保空气质量改善措施。因此，秋收后至年底，我们必须全力保障不燃一把火、不冒一处烟。各镇、街道，各有关部门要充分认识到秸秆禁烧与综合利用工作的重要性和严肃性，切实将思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，用更加精细和艰苦的工作，继续保持禁烧工作的高压
4、态势，发挥禁烧对综合利用的倒逼机制，确保秋季禁烧和综合利用工作取得更大成效。二、强化监管，扎实做好秸秆禁烧工作一是要严格落实包保责任。实践证明，实行党政领导和市直部门层层包保制度，是做好禁烧工作行之有效的做法。今年秋季，区党政领导包保镇（街道）、妙山林场，镇干部包村、村两委干部包村民小组、村民小组包具体田地，都要层层压实工作责任。镇、街道主要领导是秸秆禁烧第一责任人，要亲自部署，亲自指挥，亲力亲为。要根据辖区农业生产情况和村组特点，细化工作方案，强化工作目标，硬化工作措施，把禁烧任务落实到田间地头，落实到责任人、承包人。二是要加强禁烧工作督查。按照工作分工，环保局牵头做好秸秆禁烧信息收集、情况
5、通报、督查督办等工作。区政府成立了三个督查组，由督查办、区环保局、区农林水利局带队，采取定期检查、随机抽查等多种方式，分组分片进行督查。区环保局还成立了巡查组，全天候不间断开展巡查。要建立联动机制，各司其职，密切配合，形成秸秆禁烧齐抓共管的工作机制。镇、街道、妙山林场要成立禁烧应急小分队，发现火情及时处置，同时要认真总结以往工作经验，掌握易烧时段，实行盯人、盯地、盯秸秆的管理方法，严防严控，形成“政府牵头、部门协同、上下联动、齐抓共管”的工作格局。三是要及时组织秸秆离田。秋季禁烧工作具有周期长的特点，秸秆如不及时清运离田，不仅容易产生淋溶水污染，而且有很大的焚烧隐患。各镇、街道要科学布局和建设
6、规范的秸秆临时堆放点、收储点和转运中心，将离田计划落实到收储点。要制定秸秆离田运输、集中堆放管理办法。对不能还田的秸秆要及时干净清运到集中堆放点，不准散落在路边、田间、水沟边。集中堆放点要确定专人值班值守，堆放点的秸秆要及时转运至众鑫颗粒厂或养殖场。同时，对零星地块和困难群众，及时给予秸秆清运帮扶，做到帮扶“一户一策”，不让一户有困难、不让一亩无人问。三、压实责任，确保取得工作实效一要落实主体责任。各镇、街道是秸秆禁烧和综合利用的责任主体，要把秸秆禁烧和综合利用工作列入重要议事日程，主要负责同志要亲自谋划、亲自安排、亲自协调、亲自破解难题。区秸秆禁烧和综合利用工作领导小组成员单位要根据分工，各
7、负其责，积极配合，密切工作联系、信息沟通和政策会商，合力推进工作。二要加强工作调度。区秸秆禁烧和综合利用工作领导小组办公室要完善协调调度机制，围绕年度目标任务，开展定期调度，强化过程管控，全面掌握目标任务完成情况，确保工作扎实有效推进，达到预期目标。各单位、各部门要高度重视信息报送工作，确保信息及时、客观、真实、准确。三要严格考核奖惩。区政府已将秸秆禁烧工作纳入大气污染防治目标考核内容，对禁烧工作不力的，年度考核实行“一票否决”。对因禁烧工作监管不严、处置不当、失职渎职，造成大面积秸秆焚烧的单位和相关责任人，严肃追究责任。同志们，推进秸秆禁烧和综合利用工作责任重大、使命光荣，全区上下必须紧盯目标任务，凝心聚力、迎难而上。落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持源头防控、标本兼治，属地管理、综合治理，着力控制秸秆露天焚烧，大力发展以农作物秸秆资源利用为基础的现代环保产业，努力构建农作物秸秆禁烧和综合利用长效机制，切实改善空气质量，维护人民群众环境权益和生命财产安全。
