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1、潘早云同志的讲话思想解放的力度，决定了改革开放的深度、经济发展的速度和社会进步的程度。4月28日，省委娄书记在全省党委中心组学习会上，要求全省上下要进一步兴起思想大解放的热潮，以思想的大解放来引领发展的高质量。前天，镇江市委、市政府专题召开高质量发展大会，惠书记要求全市上下进一步解放思想、追赶超越，推动高质量发展走在前列。今天下午，我们在这里召开党政联席会，就是要贯彻落实省市有关会议精神，以思想大解放引领改革再深入、实践再创新、工作再提升，为建设“强富美高”新扬中、推动高质量发展走在前列凝聚共识、提供动力引擎。刚才，6位市领导作了很好的研讨发言，对相关问题找得准，思路放得开，提出来的举措也很有
2、针对性、也很务实。其他市领导也要认真查找和反思分管工作、包括所在区域工作当中的不足，在下一步的工作和讨论中再进行交流。同时，我们希望各个板块的同志结合本地实际，认真消化领会今天会议的精神和6位市领导提出的工作建议，拿出务实的举措，确保落地落实，合力推动扬中的高质量发展走在前列。最后，我也作个简要的发言，重点围绕“以思想大解放引领扬中发展高质量”这个主题，讲三个方面想法和大家交流。一、要坚持与时俱进，在解放思想中凝聚发展共识思想是行动的先导，改革发展要走在前列，解放思想首先要走在前列。站在高质量发展的重要关口，我们必须更加主动地解放思想，通过思想大解放为高质量发展增红利、添动力。1立足新时代，必
3、须更大力度地解放思想。今年是改革开放40周年。改革开放的过程，本身也是思想不断解放的过程。回顾扬中过去40年的发展历程也充分证明，只有思想解放到位，发展才能进位；只有观念领先，发展才能率先。上世纪70年代末、80年代初，扬中人在资源优势、地理条件相对限制的情况下，率先突破社队企业的模式，开始了乡镇企业的创业；到80年代后期、90年代初，扬中人又迅速推动经济转轨转型，创造了“供销员经济”的特有模式；进入新世纪，以“市民革命、经理革命、服务革命”为标志，扬中先后组织了多次大规模、全市性的解放思想活动，以前所未有的力度推动了干部群众思想的大解放；2016年，面对经济新常态，我们开展了“扬帆十三五、开
4、启新征程”大讨论大落实活动，上下同心、凝神聚力，干出了经济社会发展的奋进态势。可以说，每一次重大的转型跨越，都得益于思想的大解放，思想解放与扬中改革发展相生相伴、如影随形。扬中的过去是在不断解放思想中前进的，立足高质量发展的新时代，扬中也必须在解放思想中再一次出发，砥砺前行。2面对新形势，必须更大力度地解放思想。当前，新一轮科技革命和产业变革风起云涌，区域竞争也日趋激烈。长江经济带、长三角一体化、扬子江城市群、宁镇扬一体化等战略机遇，整个外部环境是一样的，如果我们在这一轮发展中不能够趁势而上、抓住机遇，只会被淘汰的更快、边缘的更厉害，那就会留下历史性的遗憾。我们推进新一轮思想解放，就是要跳出扬
5、中、拓宽视野，重新审视、定位扬中的发展，着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念、发展模式和相关的抓手和路径，加快推进探索性发展、创新性发展和引领性发展。3展现新作为，必须更大力度地解放思想。解放思想是破解前进难题、开启发展之门的“金钥匙”。当前，经济进入高质量发展新阶段，也遇到了很多困难和矛盾，如果不能很好地加以解决，那将严重影响我们经济发展的质量和水平。包括现在整个经济下行，创新转型迭代、技术迭代和周期加快，还有跨界融合、“互联网+”、政府债务、企业互联互保风险等问题，对土地、环境等方面的制约越来越多，要求越来越高。推进高质量发展，就是要深度对标苏南，坚持苏南标准、学习苏南理念，
6、以长江生态旅游岛建设统揽全局，推动实现经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、生态环境、人民生活的高质量，不断地展现扬中作为、增创扬中优势，让长江生态旅游岛成为扬中绿色转型的“第一品牌”。二、要坚持问题导向，在解放思想中提升发展质效推动思想大解放，不是坐而论道，而是要落实到具体行动；不是只注重意识形态领域，而是要重点解决发展高质量的关键问题。对扬中而言，解放思想大讨论的着力点在哪里？就是要对照娄书记、惠书记六个方面解放思想的要求，找准重点、精准发力，以思想大解放引领高质量发展。重点要抓好以下六个方面：1以思想大解放推动系统谋划大提升。推动思想大解放，开拓新时期扬中发展新局面，是一个涵盖思想认识
7、、发展思路、工作举措等领域的系统工程，必须进行系统化的谋划。特别是要注重“两个统一”：提高政治站位与强化责任担当相统一。牢固树立“四个意识”，谋划推进工作既要贯彻中央、省市决策部署，也要体现扬中特色、展现扬中个性。狠抓当前工作与谋划长远发展相统一。“长江生态旅游岛”建设是对扬中发展方向的定调，谋当前、管长远，要对照分解表，有序推进、高效推进。2以思想大解放推动创新发展大提升。围绕打造“热带雨林”式的创新生态系统，重点抓好4个方面：提升创新能力。进一步加大科技创新支持力度，围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链，更加注重基础研究、原始创新，更加注重应用研究、集成创新，推动核心技术攻关，争取形
8、成一批前瞻性、原创性、标志性的科技创新成果。优化创新生态。不断完善科技创新载体建设、高层次人才引进培育、创新生态营造等方面政策，激励全社会创新创业的激情与活力。布局重大项目。创新项目招引机制，构建大招商格局，加快引进一批前景好、自主创新能力强的重大项目。提升产业层次。进一步加快淘汰落后产能、推动转型升级步伐，不断提升生产服务业要素集聚的能力。3以思想大解放推动改革开放大提升。学习借鉴习总书记2018年博鳌论坛讲话精神，坚定“改革开放再出发”的信心和决心，加快构建更具竞争力的体制机制。要加快营造更加优质的营商环境，全力推进40多项改革任务，力争在科技体制、“放管服”、社会治理等领域取得新进展。要
9、不断拓展开放的空间和层次，特别是高新区、经开区要专注主业，提升开放平台建设水平，力争出成绩、出经验。要主动融入“一带一路”“长三角一体化”建设，发挥扬中地处多重战略交汇点的独特区位，积极探索对外合作的新途径、新机制，打造对外开放新品牌。4以思想大解放推动城乡面貌大提升。无论是对比周边地区，还是对照“长江生态旅游岛”发展定位，扬中的城市建设还存在不少欠账和短板。比如规划刚性约束不够、城市特色不够鲜明、城市治理水平不高，等等。要更加注重“内涵式提升”，按照精心规划、精致建设、精细管理，最后要形成“精品”这一要求，重点思考如何加强各类规划的衔接配套，强化规划的刚性约束；如何严格过程管理、严格细节管理
10、、严格验收标准，把城建项目建成良心工程、精品工程、特色工程；如何进一步理顺城市管理体制，完善卫生城市、文明城市长效管理机制；如何系统推进生态环境保护和修复，加快突出环境问题的整改；如何找准乡村振兴路径，共建共享城乡融合发展成果，等等。5以思想大解放推动民生福祉大提升。坚持民生无小事，以10件民生实事为统领，围绕就业创业、社会保障、教育医疗等方面，尽力而为、量力而行，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。比如公共服务，部分资源闲置和公共资源不足的矛盾仍然存在，要通过大讨论，研究如何根据人口密度、街区单元、发展趋势，提供高质量的教育、医疗、养老等公共服务。再比如物业管理，一直是广大市
11、民关注的热点问题，要深入研究上下联动、齐抓共管的大物管体系，切实提升居民的幸福感和满意度。6以思想大解放推动精神风貌大提升。建立完善鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，是省委在干部队伍管理上的思想解放和方法创新。下阶段，重点是针对激励机制缺乏、宽容创新不够，一些干部裹足不前、不作为等问题，在体制机制上发力，落实完善“三项机制”。要深入推进“暖心容错”工程，用好已经出台的容错纠错机制，更加旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创新者、宽容实干者；要重视典型案例引领，既选树一批解放思想、改革创新的先进典型，也问责曝光一批不作为、慢作为庸懒散软的人和事；要强化考核“指挥棒”效应，加快制定高质量考核指标体系
12、和考核办法，以实绩论英雄。三、要坚持全面发动，为解放思想营造良好环境开展解放思想大讨论活动，是当前一项重要的政治任务。各地各部门要高度重视，切实将这项工作摆上重要日程，严格按照部署要求，紧扣活动主题，把握正确方向，注重融入结合，彰显扬中特色。1要坚持领导带头。领导干部思想解放的尺度就是广大群众改革创新的空间。全市领导干部要带头把自己摆进去，把思想和工作摆进去，率先对标找差，率先革故鼎新，一级做给一级看，一级带着一级干。市领导要以身作则、率先垂范，到各自的联系点，就解放思想大讨论的活动情况进行调研指导。2要注重活动实效。刚才，全市解放思想大讨论实施方案已经讨论通过。市委改革办、市委宣传部要做好牵
13、头负责和组织协调工作；各牵头单位、责任单位要精心组织实施，根据不同地区、不同单位、不同行业、不同群体的实际，分类指导、有序推进；市委督查室要加强督促检查，确保各项任务落到实处、取得实效。3要加强统筹兼顾。严格按照中央统一部署和省委要求，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，将大讨论活动纳入主题教育总体安排。统筹协调好大讨论活动与其他工作的关系，与纪念改革开放40周年系列活动结合起来，与深化“两学一做”教育和大走访大落实活动结合起来，与做好当前各项主要工作、完成全年目标任务、包括冲刺“双过半”相关任务结合起来。4要浓厚舆论氛围。充分发挥舆论宣传的主渠道作用，全过程、全覆盖地开展宣传报道，最大限度吸引干部群众的广泛参与，营造人人参与思想解放的浓厚氛围。总之，希望大家认清形势，把握机遇，以这次学习讨论为契机，在全市上下掀起一个解放思想、更新观念的热潮，以思想的大解放引领发展的高质量，不断开创扬中发展的新局面！
