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1、人口与计划生育工作汇报 一、年计生工作主要进展及年全市人口计生工作思路和主要措施 在市委、市政府的正确领导下以稳定低生育水平、遏制出生人口性别比升高、提高出生人口素质为中心任务以建立健全长效工作机制和利益导向机制为着力点全面提升了人口计划生育工作整体水平年全市人口出生率为9.12符合政策生育率为92.15%政策外多孩率为0.89%长效节育措施落实率为78.04%综合节育率为89.06%一孩积存率为45.55%出生人口性别比为121.49比上年有所下降圆满完成了上级下达的责任目标 （一）领导高度重视人口和计划生育工作常抓不懈市委、市政府始终高度重视人口计生工作坚持做到主要领导亲自抓负总责常委扩大
2、会听取人口计生工作汇报3次召开全市性人口计生工作会议4次领导小组专题会议4次市委、市政府出台了麻城市人口和计划生育工作责任追究暂行办法市委办、政府办印发了关于规范全市乡镇办计划生育服务中心“以钱养事”工作机制的实施意见召开全市千人大会进行责任追究维护了计生国策的严肃性 （二）实施综合治理解决人口和计划生育工作突出问题年4月联合有关部门联合开展了b超孕检、终止妊娠手术和终止妊娠药物管理的执法大检查对全市23家市、乡医疗保健机构、19家计生服务机构和106家药品经营网点进行一次为期4天的拉网式专项检查办理性别比案件共11例加强了与民政、卫生、公安等部门联系加大了计划生育综合治理的力度 （三）强化基
3、层基础促进人口和计划生育工作长足发展健全和稳定行政管理、执法、技术服务和群众工作“四个队伍”加强了乡镇服务中心、村、组和社区计生专（兼）职干部队伍建设利用国家全员人口信息化的契机加快信息化建设的步伐开展了“两清两整”、统计打价挤水行动建立了与公安、卫生、民政、劳动和社会保障等部门的信息交流通报制度实现人口信息共享长效节育措施落实率进一步提高社会抚养费征收取得突破 （四）加大财政投入建立计划生育利益导向机制按标准落实计划生育事业费并追加预算投入奖励优待金120万元首次启动了农村居民独生子女保健费、双女户结扎和放弃二孩生育的奖励资金的发放奖扶、特扶配套资金到位企业退休职工一次性奖励逐步落实年办理1
4、10人各有关部门积极落实黄冈市及麻城市“关爱女孩”优惠政策 （五）创新工作机制提高人口和计划生育工作管理水平创新社区计划生育管理和服务体制进一步完善计划生育“属地管理单位负责条块结合居民参与社区服务”新体制创新农村计划生育管理模式将依法管理与村民自治并重指导各地推进计划生育村民自治制度逐步形成以乡镇政府为指导主体、以村民委员会为实施主体、以全体村民为自治主体、以村级计划生育协会为推进主体的村民自治格局得到黄冈市人口计生委的充分肯定并在我市召开了现场会 年在人口计生工作取得进步的同时也遇到不少的问题和困难一是政策外生育反弹新条例的微调宣传上的滞后计生执法缺乏一支基本队伍和必要的手段使得部分群众误
5、以为生育政策放松符合政策生育率有所下降二是性别比居高不下尽管我们实施了出生人口性别比综合治理但流动人口“两非”行为时有发生性别比高位运行仍然是困扰我市人口计生工作的一大难题三是基层基础工作不稳定少数乡镇和后进村计划生育管理混乱基础工作薄弱流动人口管理不到位影响全市整体水平四是奖励优待政策落实有差距我市市大人多财政困难法定的计划生育奖励优惠政策所需资金尚有缺口 年我市人口和计划生育工作的主要思路是：要深入贯彻科学发展观全面落实中央和省市决定精神围绕争先创优目标坚持以稳定低生育水平为首要任务以综合治理出生人口性别比、提高出生人口素质为着力点积极探索新形势下人口计生工作的长效机制着力打造“生育服务关
6、怀”品牌突出流动人口、城镇社区计划生育管理、信息化建设三个重点完善工作责任、利益导向、考核评估、部门协作等四项机制确保人口计生整体工作水平稳步提高具体五条措施是：一是夯实基层基础增强人口计生工作发展后劲；二是严格依法管理促进低生育水平的稳定；三是实行综合治理逐步降低出生人口性别比；四是整合社会资源完善有利于计划生育的机制建设；五是开展生育关怀全面提高计划生育和生殖健康服务水平 二、省、黄冈人口计划生育工作会议精神 12月24日在全省经济工作会议召开前夕省委、省政府在武昌召开了全省人口和计划生育工作会议李鸿忠省长提出“四个加强”：要从贯彻执行计划生育基本国策的坚定性上进一步加强人口和计划生育工作
7、；要从贯彻落实科学发展观的自觉性上进一步加强人口和计划生育工作；要从坚定履行党政职责的角度进一步加强人口和计划生育工作；要从加强科学发展观和政绩发展观的考核、履行职能的执行力和提高执政能力、加大做好天下第一难事力度的角度来加强人口和计划生育工作从人、财、物上予以保障会议通报了情况表彰了先进黄冈整体后进黄梅、老河口、来凤三县市被省通报批评我市居中下游 黄冈市于元月26日召开全市人口计生局长会议要求继续全面贯彻落实全省会议精神面对被动局面和严峻形势强力抓整改重点抓整治全力做好冬季人口计生集中服务月工作为完成好今年工作任务谋好思路开好局具体的是一督、一促、一抓、一改、一开展督办抽查各县市区党政主职、
8、分管领导四个责任人联系乡镇及其住点村的人口计生工作情况将督办结果报黄冈市四大家主要领导并记入今年考核结帐达到以点促面抓整改促后进乡镇的转变要求每个县市报2个后进乡、镇（黄梅、武穴、蕲春报3个）纳入黄冈市后进乡镇重点管理抓整改促全面整治黄冈市初步定于明年正月初八下午召开全市人口计生工作会会后即召开后进乡镇专题分析整改会抓基层基础工作上水平主要村（居）小区要做到六个到位：一是女专干配置到位（未到位应由乡聘村用）二是待遇落实到位三是业务培训到位四是工作业绩考核评估到位五是专项经费拨付到位六是政策关怀到位对基层从事人口计生工作人员保持连续性、稳定性特别是乡镇主管领导、计生办主任、村专干不称职可调整其它
9、保持三年以上改过去大规模考核为主转向平时抽查暗访解剖评估为主纳入年度考核结帐开展千村（居）人口计生自治示范达标工程 三、年度考核结帐结果和拟定受表彰和否决的单位 （一）乡级人民政府目标管理责任书考核结帐： 综合结账应受表彰的前三名：铁门岗乡、顺河镇、鼓楼办事处； 应受计生一票否决的后两名：盐田河镇、三河口镇 （二）市直机关单位目标管理责任书考核结帐： 应受表彰的先进单位：卫生局、交通局、农业局、教育局、财政局、市委办、马勒三环公司、公安局、审计局、物价局； 有政策外生育应受计生一票否决的市直一级单位：司法局、商务局、信用社、轻工协会、国税局、浮桥河水库管理处、技工学校 （三）人口计生职能部门目标管理责任书考核结帐： 应受表彰的先进单位：纪委监察局、组织部、广电局、文化局、民政局、检察院、工商局、人事局 （四）乡镇办区先进计划生育工作办公室： 福田河镇计生办、南湖办事处计生办、阎家河镇计生办 四、具体问题 1、建议全市三级干部会后召开年全市人口和计划生育大会传达省、黄冈会议精神总结表彰签订责任状部署全年工作 2、整合城镇社区资源加强社区人口计生管理服务 3、建议市领导加强联系的乡镇办计划生育工作督办力度 4、为了切实解决我市计生执法没有基本队伍、没有骨干力量、缺乏必要手段等问题建议按照上级的明确要求将组建计生执法大队的工作重新提上议事日程争取尽快落实 ng:0.0000pt;
