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1、- 3 -建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字符(两个英文字段作一个汉字)。建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。行业类别按国标填写。总投资指项目投资总额。主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境
2、影响的其它建议。预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。建设项目基本情况项目名称年扩产1000吨聚乙烯塑料袋（单面厚度大于0.025毫米）项目建设单位昌乐盛达塑胶制品有限公司法人代表孙会英联 系 人孙会英通讯地址昌乐县五图街道十里树村联系电话13562658768传真邮政编码262400建设地点昌乐县五图街道十里树村立项审批部门昌乐县发展和改革局批准文号2019-370725-29-03-040984建设性质新建改扩建 技改行业类别及代码C2927 日用塑料制品制造占地面积20049.72平方米绿化面积100总投资(万元)
3、4300其中：环保投资(万元)50环保投资占总投资比例1.2%评价经费(万元)预期投产日期工程内容及规模：一、项目由来昌乐盛达塑胶制品有限公司是从事塑胶制品生产销售的企业，位于山东省潍坊市昌乐县五图街道十里树村，该公司塑料制品（方便袋）生产项目建设项目环境影响登记表于2005年3月2日通过了昌乐县环境保护局的审批。企业于2012年3月27日组织了建设项目竣工环境保护验收工作，昌乐县环境保护局于2012年3月27日对该项目污染防治设施进行了验收（乐环验（2012）9号）。为满足市场对聚乙烯塑料袋的需求，公司投资4300万元，新购置吹膜机、制袋机、混料机等42台（套），在厂区原有厂房内，扩建“年扩
4、产1000吨聚乙烯塑料袋（单面厚度大于0.025毫米）项目”。原项目产能为年产聚乙烯塑料袋6000吨，本扩建项目产能为年产聚乙烯塑料袋（单面厚度大于0.025毫米）1000吨；扩建后，项目具备年产聚乙烯塑料袋7000吨的生产能力。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和国务院第682号令建设项目环境保护管理条例等有关规定，本项目属于建设项目环境影响评价分类管理目录中“十八、橡胶和塑料制品业、47、塑料制品制造 其它”，需编制“环境影响报告表”。因此，项目投资方委托我单位进行该项目的环境影响评价工作。接受委托后，我单位有关技术人员立即展开工作，经过认真的现场踏勘、调查和有关资
5、料的收集，根据国家、省、市有关环保政策、法规要求，从本项目及周边环境实际出发，分析项目建设与运营对环境的影响，编制完成该项目环境影响报告表。二、编制依据1、中华人民共和国环境保护法（主席令第9号，2015.1.1实施）；2、中华人民共和国环境影响评价法（中华人民共和国主席令（第二十四号），2018.12.29实施)；3、建设项目环境保护管理条例（国务院令第682号）；4、建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016，2017.1.1实施）；5、建设项目环境影响评价分类管理名录（环保部令第44号，2017.9.1实施）；6、关于从严审批建设项目环境影响评价文件的通知（鲁环发20105
6、0号，2010.7.30实施）；7、关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知）（环环评2016150号）；8、关于修改部分内容的决定（部令第1号，2018.4.28）；9、潍坊市大气污染防治条例（潍坊市人民代表大会常务委员会公告第12号，2018.5.1实施）。三、项目建设名称、性质、地点及规模(一)项目名称：年扩产1000吨聚乙烯塑料袋（单面厚度大于0.025毫米）项目(二)建设性质：改扩建(三)建设地点：项目位于山东省潍坊市昌乐县五图街道十里树村。(具体地理位置见附图1)。(四)建设规模：本扩产项目年产1000吨聚乙烯塑料袋（单面厚度大于0.025毫米）。四、项目合理性分析(一)
7、产业政策符合性分析项目产品聚乙烯塑料袋的单面厚度大于0.025毫米，根据产业结构调整指导目录(2011年本)（2013年修正），项目不属于第二类“限制类”第十二款“轻工”第3条“超薄型（厚度低于0.015毫米）塑料袋生产”，亦不属于第三类“淘汰类”第十二款“轻工”第4条“超薄型（厚度低于0.025毫米）塑料购物袋生产”，属于国家允许建设的项目，符合国家的产业政策。(二)选址合理性分析该项目位于山东省潍坊市昌乐县五图街道十里树村（经度118.861331，纬度36.659296），项目的建设符合昌乐县土地利用规划和总体规划的要求。项目东临企业，南邻企业，西临224省道，北临企业。项目周边1km范
8、围内没有历史文物古迹、风景名胜区及重要生态功能区；具有水、电及交通便利等有利条件。综上所述，项目的选址合理。（三）项目与环环评2016150号文符合性分析本项目与环境保护部关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知）（环环评2016150号）的符合性分析见表1。表1 项目与环环评2016150号文符合性一览表（一）“三线”：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线本项目情况是否符合要求1、生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要
9、求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。项目位于山东省潍坊昌乐县五图街道十里树村，不在生态红线规划范围内，距离昌乐首阳山水源涵养生态保护红线区（代码：SD-07-B1-21）1490m，昌乐首阳山水源涵养生态保护红线区位于上庄村以北，G309国道以南，G224国道以东，长江西街以南。项目在潍坊市省级生态保护红线图中的位置见附图4。符合2、环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线
10、。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。本项目污染物均达标排放，本次环评文件对企业环境保护措施提出了要求和建议，项目建成后，对周围环境质量的影响较小，符合改善环境质量的总体目标要求符合3、资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方
11、式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。本项目资源利用合理，未触及资源利用上线符合（二）“一单”：环境准入负面清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。目前潍坊市暂未出台建设项目环评审批负面清单符合通过上表对照，项目的建设符合环境保护部关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知）（环环评2016150号）要
12、求。（四）平面布置合理性分析本项目厂区主要建有吹膜车间、制袋车间、办公室等，车间位于厂区的东侧，总体而言，工艺流程的各个环节合理顺畅，物料的走向短捷便利，功能区相对独立设置，便于使用和管理，有利于生产和办公、生活。因此，本项目平面布置合理。（五）中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划符合性分析根据中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划要求：以提高环境质量为核心，以解决生态环境领域突出问题为重点，加大生态环境保护力度，提高资源利用效率。本项目对整个生产过程采取有效的污染防治措施，加强全过程节约管理，健全垃圾分类回收与再生资源回收的衔接，因此项目符合中华人民共和国国民经济和社会
13、发展第十三个五年规划的相关要求。（六）生态环境规划符合性分析根据潍坊市十三五生态环境保护规划要求：应综合治理工业污染，加强污染控制，实行最严行业污染物排放标准。本项目对产生的废气进行收集处理达标后排放，满足该规划的相关规定。综上所述，项目符合国民经济和社会发展规划，所在地区土地利用总体规划，城市总体规划，生态建设规划及其他有关规划要求。五、工程内容及规模1、改扩建前后项目规模及平面布置原有项目厂区占地面积20049.72平方米，总建筑面积为12094m2，其中生产车间2座：吹膜车间建筑面积3450m2，制袋车间建筑面积2680m2；仓库3座：1#仓库建筑面积1150m2，2#仓库建筑面积950
14、m2，3#仓库建筑面积500m2；宿舍3座：1#宿舍建筑面积576m2，2#宿舍建筑面积240m2，3#宿舍建筑面积240m2；办公室1座，建筑面积650m2；闲置车间4座：1#闲置车间建筑面积100m2，2#闲置车间建筑面积950m2，3#闲置车间建筑面积264m2，4#闲置车间建筑面积144m2；门卫1座，建筑面积200m2，原有项目生产设施70台（套），原有项目年产6000吨聚乙烯塑料袋。本扩建项目占地面积20049.72平方米，总建筑面积为12094m2。依托原有项目生产车间2座：吹膜车间建筑面积3450m2，制袋车间建筑面积2680m2；依托原有项目仓库3座：1#仓库建筑面积1150
15、m2，2#仓库建筑面积950m2，3#仓库建筑面积500m2；新增挤出车间1座，建筑面积144m2，由4#闲置车间改造；项目新购置吹膜机、制袋机等相关生产设备42台（套），本扩建项目产能为年产1000吨聚乙烯塑料袋（单面厚度大于0.025毫米）；扩建项目具备年产7000吨聚乙烯塑料袋的生产能力。本项目总平面布置详见附图2。2、项目组成本项目组成见表2。表2 项目组成一览表工程类别工程名称工程内容备注主体工程生产车间吹膜车间1座，建筑面积3450m2，主要设置吹膜机、混料机等依托原有制袋车间1座，建筑面积2680m2，主要设置制袋机等依托原有挤出车间1座，建筑面积144m2，主要设置双螺杆挤出生产线等新建，由原4#闲置车间改造闲置车间1#闲置车间1座，建筑面积100m2依托原有2#闲置车间1座，建筑面积950m2依托原有3#闲置车间1座，建筑面积264m2依托原有辅助工程
