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1、运筹学及其在卫生管理中的作用论文 运筹学及其在卫生管理中的作用 关键词：卫生管理、作用、运筹模型、现状、前景 摘要：在卫生事业管理中随着卫生服务规模的扩大卫生资源需求的增加要求卫生服务经济投入越来越多而政府财政难以满足所有的卫生需求如何在保证人民基本卫生服务需要的情况下规划卫生服务使得投入最小或效率最高已经成为卫生管理运筹学的重要任务而卫生服务费用的飞涨限制了一些居民对卫生服务的利用使用运筹学进行定量管理和规划会减少卫生服务的成本从而有利于控制卫生服务的价格增加居民对卫生服务利用的经济可及性 运筹学：“运筹学是应用分析、实验、量化的方法对经济管理系统中人力、物力、财力等资源进行统筹安排为决策者
2、提供有依据的最优方案以实现最有效的管理”定义表明运筹学是应用系统的、科学的、数学分析的方法通过建立卫生管理和求解数学模型在有限资源的条件下计算和比较各个方案可能获得的经济效果以协助管理人员做出最优的决策选择或者说运筹学是运用数学方法来研究人类从事各种活动中处理事物的数量化规律使有限的人、材、物、时、空、信息等资源得到充分和合理的利用以期获得尽可能满意的经济和社会效益的科学 运筹学研究的内容丰富涉及面广应用范围大已形成了一个相当庞大的学科包括：线性规划、整数规划多、目标规划、动态规划、网络分析与网络计划、存贮论、排队论、决策论、对策论、预测技术、综合评价 运筹学简单地说就是研究投入一定的情况下如
3、何产生最大的效益或在要获得一定的效益前提下如何把投入降到最小这是各行业管理的目的运筹学就是基于管理的这个目的而发展起来的在卫生事业管理中随着卫生服务规模的扩大卫生资源需求的增加要求卫生服务经济投入越来越多而政府财政难以满足所有的卫生需求如何在保证人民基本卫生服务需要的情况下规划卫生服务使得投入最小或效率最高已经成为卫生管理运筹学的重要任务而卫生服务费用的飞涨限制了一些居民对卫生服务的利用使用运筹学进行定量管理和规划会减少卫生服务的成本从而有利于控制卫生服务的价格增加居民对卫生服务利用的经济可及性 运筹学研究问题的特点就是从系统的观点出发研究全局性的规划问题如医院内医护人员要求多存储药品和医用器
4、材而库房工作人员则希望少存储以减少损耗和工作量而管理者的决策则是从全局出发使整个医院的损耗尽可能的小发挥的功能尽可能的大一个防疫站有多个科室每个科室都希望得到较多的资源但总的资源是有限的管理者就必须从整个防疫站要完成的任务出发合理分配资源追求总的效益比如在一段时间可以集中人力、物力搞防疫；一段时间又可以集中力量搞食品卫生所谓最优决策往往不是对系统中某一部分为最优而是对全局而言比如当用于传染病预防方面的资金有限时不能均匀地把钱花在每种传染病的预防上而是首先考虑那些危害大、技术上易行、花钱少的优先防治才能提高其总效益 运筹学的应用已经在管理工作中带来了大量的财富一般是问题的规模越大越复杂应用的效果
5、就越显著特别是电子计算机的迅速发展使得运筹学在许多公共和非赢利系统中的应用越来越多并取得了很大的成效 1972年barnoon和wo1f用运筹学摸型研究了诊断过程、贝叶斯分析和统计决策理论及其与临床决策的关系建立了诊断性化验效率的量度对比了各种临床决策的死亡率和伤残率从而为临床医生选择诊断化验项目做出临床决策提供了依据1973年北大西洋公约组织在伊斯坦布尔召开生态学决策问题的数学分析会议charnes等报告了关于控制噪音、水和空气污染的最优模型以及在生产和污染之间如何保持平衡而获得总的经济效益最大的问题这就不仅把生产和环境卫生统筹考虑而且确定了它们之间的定量关系1973年fe1dstein和s
6、undaresan在南朝鲜研究如何合理分配资源（人力、资金、装备、设施）以控制结核病流行降低死亡率和经济损失他们主要应用线性模型、成本效益分析网络、把效益分为卫生效益、经济效益和社会效益研究的结果应用于全国的结核病防治70年代中期马丁等用替代理论、随机模拟模型和线性规划研究了英国城市中垃圾收集、水源设置、老年人保健中心及其它服务网点设立的最优方案1975年gass等用运筹模型帮助决策者制定城市发展、卫生服务建设、水源开发、空气污染控制和废物处理的最优方案 dow1ing（1976）用线性规划模型详细研究了综合医院内在各科人员、设备固定的条件下如何提高对住院病人的服务数量和质量1977年have
7、man等用运筹方法对国家卫生保险、社会保险、儿童保健计划等进行了成本效益分析避免了卫生规划中的盲目性使人们对于各种保险的重要性有了量的认识；coleman等分析了健康维持组织（hm0）如何确定服务内容和服务方式怎样筹集资金才能最好地满足顾客的愿望最可能得到联邦政府的赞许80年代初parker、lassner、antoine、mtango等在以色列、埃及、巴西、海地、坦桑尼亚等国研究了初级卫生保健资金筹集策略选择、以降低5岁以下儿童死亡率为主要目的的初级卫生人员任务分派方案、控制疟疾及其他常见寄生虫病方案选择及卫生资源合理分配问题 目前国外运筹学已应用到卫生服务的各个方面如医疗、预防、卫生科研、
8、卫生教育、环境保护、卫生用品生产、各机构的规划、管理、控制、评价公共卫生学院普遍开设了运筹学课程并已成为卫生管理专业的主要课程之一运筹技术已为很多卫生管理者所掌握在很多单位应用计划评审技术（pert）对各种卫生计划进行评审和控制已成为一项常规 当前运筹学在我国卫生事业管理中的应用还不普遍主要原因：一是信息的储存比较落后很多单位不重视卫生统计工作不理解统计工作的重要作用统计方法和内容不正确目的性不明确不能充分利用现有资料为管理决策服务；二是常用计算程序包开发不够；三是卫生规划、管理人员尚缺乏运筹技术的训练 不过随着管理的科学化在我国运筹学越来越受到广大管理者的重视近年来在医院管理中也有了一些运筹
9、学应用的例子周振波等对一县医院的住院问题进行了排队分析从医院和病人两方面的利益出发提出了最佳病床使用率是在8085%之间而不是越高越好王庆芳等利用随机模拟方法预测病人门诊量和b超申请量从而合理安排人力制定预约方案朱慧敏等应用计划评审技术研究了在医院各科室现有人力情况下如何通过控制各科室挂号以使服务流量为最大的问题 在卫生管理中可应用运筹模型来解决的问题难以穷举可归纳为下述方面： 1卫生系统的规划设计运筹学中的规划论、排队论、网络分析等方法可用于医疗网点的规划与管理、新建医院的选址与规模、急救中心的设计与运作以及区域卫生规划等 2卫生资源配置与利用运筹学中的规划论、决策分析方法可用于大型医疗设备
10、的配置与管理、卫生人力资源的开发与合理利用、建立卫生资源合理配置与利用的评价体系 3药品库存管理运筹学中的存贮论可用于多种药品库存管理、确定合理的库存策略、计算最佳的库存量 4血库的管理用存贮论方法可以在满足对血液需求时尽量减少迟延时间保证供应的血液是最高质量的且又尽量减少血库设施的经营费用 5疾病控制管理运筹学中的规划论、决策论、成本效益分析等方法可用于控制某种流行病发病率的方案的制定、控制某种疾病发病率的各种干预措施的成本效益分析与评价等 6财务管理规划论、决策论、价值分析、统计分析等方法可用于经济项目的预测、预算、成本分析、现金管理、再投资决策等 7医学教育目标规划、预测分析等可用于医学
11、教育的规划和投资、教职员工配置、编制课程表、教室和实验室的规划和利用、招生和就业预测等 8贵重医疗卫生设备的更新运筹学中的规划论、决策论、网络分析可用于确定在何时更新设备可使总成本最小 9病人营养饮食最优组合方案确定应用运筹学中的规划论可解决：如何配料使一定成本下营养最高或在满足需要营养的情况下使成本最小 10卫生人才的雇佣、选拔、和优化组合应用规划论、排队论以及预测技术可解决：为达到某技术目标或服务功能而使人力成本最小或重组现有人力发挥最大功能等问题 运筹学作为一门学科在理论及应用方面无论就其广度还是深度来说都有着无限广阔的前景但必须认识到：（1）管理所涉及的是物质运动的最高方式要建立数学模
12、型用数学的语言描绘不仅有赖于进一步认识和揭示卫生管理的过程和规律而且需要其他学科的发展；（2）运筹学尚属一门年轻学科现有的分支、理论和方法还远远满足不了描述复杂的卫生管理运动过程和规律的需要；（3）运用运筹学模型作出卫生决策需要充足、可靠的统计资料如果原始资料不可靠或者资料的选取不合理就不能做出正确的决策如要在医院内各科室、门诊、病房间合理分配资源必须了解门诊病房病人流量、病种分布、每种病种要求的设备、技术水平、常用检查手段及大概住院日数等；还有医务人员的构成、技术水平、所能承担的工作量等等要对药房中每年某药的进货量和进药次数作出计划就要知道此药的需要量、现有库存、药物失效期、药物的价格、单位价格是否随购买量多而降低、每次购药的手续费、运费、存放此药的费用情况等在自由市场上还要考虑厂家对此药的生产计划、通货膨胀率、银行利率等动态变化情况在上面防疫工作的例子中要决定些传染病优先防治就要知道各传染病的发病率、死亡率、致残率用什么方法免疫疫苗是否易保存疫苗价值应用的有效率需要的人力及物力等等因此应用运筹学的条件是有 ;font-family:宋体;line-height:150%;color:rgb(0,0,0);font-size:14.0000pt;mso-font-kerning:0.0000pt;
