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1、在全区工作目标完成情况督查会上的讲话 同志们： 今天召开全区工作目标完成情况督查会目的是进一步动员全区上下振奋精神一着不让扎实抓好当前各项工作确保完成和超额完成全年目标任务同时及早筹划来年各项工作开好头、迈好步争取主动权刚才相关部门进行了汇报交流绍泉同志提出了明确要求希望大家认真抓好落实下面我再讲几点意见主要是做到“四个坚定不移”： 第一坚定不移地完成全年各项目标任务 现在距年底只有两个多月时间各项工作已到了最后冲刺阶段抓好当前工作奋战第四季度确保完成和超额完成全年目标任务显得十分重要而紧迫我们一定要充分认识形势坚定必胜信心做到强化“三个意识”： 一是争先进位意识应当肯定今年以来全区上下抢抓机
2、遇调整思路克服经济紧运行矛盾化解发展难题经济建设保持了良好的发展势头19月份共实现地区生产总值31.47亿元完成一般预算收入（含中央级）3.8亿元同比分别增长14.4%、28.65%在肯定成绩的同时我们也看到虽然我区各项指标保持了较快增幅但在四市二区中的位次并不十分理想有的甚至明显靠后对此我们决不能有丝毫懈怠决不能有任何气馁上去就进位上不去就退位到底是进位还是退位关键取决于我们最后几个月的精神状态各乡镇、系统以及各单位要切实增强争先进位意识着眼全局自我加压振奋精神迎难而上力争全面完成各项任务指标实现争先进位为顺利实现各项目标提供坚实支撑、作出应有贡献 二是目标必成意识由于多种因素影响完成全年目
3、标任务面临着不少困难和压力但无论如何区委、区政府年初制定的目标任务不变目标责任考核不变从这个意义上讲召开今天这次会议就是要进一步统一思想向全区表明区委、区政府确保完成全年目标的鲜明态度和坚强决心；就是要把工作考核的压力真正传递到位形成紧盯目标不动摇的共保机制；就是要把工作的举措真正落实到位在全区上下进一步鼓劲加压做到思想再解放、目标再明确、重点再突出、力度再加大全力保目标、超目标确保完成和超额完成全年经济社会各项目标任务 三是真抓实干意识应该说完成全年目标任务离不开真抓实干区各分管领导要对照各自分工认真进行排队算帐按照序时进度进行挂图作战加强督查调研帮助协调解决问题和困难；各部门要明确自身职责
4、充分发挥职能作用严格按照责任制的要求做到互相配合、互相支持真正把使各项工作抓紧、抓实、抓到位；各乡镇、系统要紧紧围绕年初确定的各项任务指标对些目标能够完成甚至能够超额完成些指标完成有一定困难打算采取什么措施都要做到心中有数、忙而不乱确保组织、措施、责任、考核“四到位” 第二坚定不移地落实“工业为主、项目为王、富民为先”要求 经济建设是全区上下的中心工作也是三个文明考核的重点内容必须紧紧围绕经济建设突出重点抓住关键一着不让地抓好各项任务的完成 1、一着不让地抓好工业经济工业经济是我区的主体经济目前全区工业增加值已占GDP的42.5%区属企业随着改制任务的基本完成体制活力进一步增强今年19月份全区
5、工业经济月均增幅达到20%以上保持了良好发展态势但同时企业的效益指标增长不快19月份全区工业企业利税指标同比仅增长5.62%实现税金8424万元同比下降2.32%；产品优势不强、集中度不高、龙头企业不多加之国家宏观调控银根收缩对企业发展造成一定影响为此必须一着不让地抓好工业经济要抓总量围绕全年工业增加值考核指标强化目标管理制定落实措施特别要对负增长企业进行认真分析尽量缩小与全年目标的差距；引导企业加强内部管理强化要素调度鼓励企业大力开拓市场拓展增长空间尤其要指导配套企业努力扩大配套份额以市场保目标以市场促增长确保超额完成市下产、销、利等各项任务要抓重点规模企业是海陵经济发展的“领头羊”今年19
6、月份全区12家亿元企业完成现价产值20.48亿元实现销售19.78亿元利税7782万元利润4928万元分别占120家列统工业企业的43.7%、47.7%、51.1%和73.42%因此要进一步做好扶优培强工作帮助协调解决规模企业发展困难落实增产扩销指标促进骨干企业有水快流同时要加大对利税净减100万元以上企业的统计、税收检查力度遏制效益指标大起大落的现象要抓后劲加大工业技改投入突出抓好列入市考核的15个投资3000万元左右重大项目的实施确保按期竣工投产早日发挥投资效益；进一步调整产业结构优化资源配置努力开发新品大力培育新的经济增长点增强企业发展后劲 2、一着不让地抓好项目推进项目是经济工作的生命
7、必须牢固树立项目发展观咬定项目不放松在招商项目上今年的项目源就是明年的增长点我们既要推进已有项目的建设又要抓紧明年项目的排定这里我想着重谈谈招商项目问题要切实抓好施工环境整治珍惜用心血凝聚而成的投资环境、品牌和信誉对已签约项目要千方百计确保资金到位；对于意向项目要争取早签约、快签约；对于在谈项目要认真做好各项前期工作实行专人跟踪力争有实质性突破；对准备来洽谈考察的项目也要保持联系抓好落实在城建项目上由于拆迁矛盾和资金缺口等因素制约今年我区20项重点城建项目实施进度受到一定影响为此要坚持一手抓进度加大拆迁工程的推进力度认真做好拆迁户的工作加快构建政府引导、企业主导、全社会参与、市场化运作的项目建
8、设机制积极筹措配套资金切实抓好道路交通等基础设施项目建设；一手抓质量全面落实项目业主制、招投标制、施工合同制和建设监理制强化监督检查确保工期和质量在三产服务业项目上今年全区共确定三产服务业重点项目21个19月份共完成投入3.27万元仅占全年计划投资的33.3%要进一步强化工作节奏加快重点项目实施进度从资金、管理以及强化服务等方面入手已开工的要加强跟踪服务及时了解进展情况争取早日投产达效；未开工的要抓紧前期准备争取早日开工建设 3、一着不让地落实富民措施富民是我们的第一责任、第一目标要大力发展民营经济据统计今年19月份全区私营经济共完成50万元以上项目投资9.31亿元实现私营个体税收1.11亿元
9、同比分别增长56.21%、33.49%分别完成年度目标的93.09%、93.41%可以说成绩喜人在此基础上我们要毫不动摇地支持民营经济实现又快又好地发展进一步落实各项优惠政策措施拓宽民间投资领域引导民营企业抓住机遇发挥优势破解难题自觉地走加快发展、科学发展之路要鼓励引导群众创业应该说下岗失业人员最缺少的是致富创业的门路最需要的是政府的支持和帮助我们要从政策、资金、技术服务等方面加大扶持力度在全社会营造创业氛围激发创业热情进一步保护好、引导好、发挥好广大群众加快发展的积极性促进自主创业加快致富步伐要加快推进农民增收农民是致富的重点也是致富的难点要加快农业产业化经营通过抓好农业生产搞活农产品流通进
10、一步开拓市场衔接产销促增收；要加快推进农业结构调整大力发展龙头企业促进资源优化配置提高农业综合效益通过项目带动加工增值促增收；要坚持“依法、自愿、有偿”的原则推进农民土地承包权的流转认真抓好征地补偿和被征地农民基本生活保障实施办法的试行通过深化改革创新机制促增收 第三坚定不移地做好各项群众工作 坚持群众路线做好群众工作是我们党的优良传统也是确保完成全年目标任务的必然要求一是要进一步做好就业再就业工作就业问题直接涉及到群众切身利益要进一步加强领导落实措施统筹安排整体推进加强对下岗失业职工进行分类培训和指导紧紧抓住发展社区服务的关键环节实现与促进社区再就业工作的有效结合；积极引导和帮助下岗、失业人
11、员转变观念充分调动下岗、失业人员的积极性广开就业门路拓宽就业渠道坚决完成新增就业人数1980人的市下目标任务二是要进一步做好群众信访工作19月份我区到市集访的101批3194人次到省集访的11批279人次到京上访的6批41人次7月份被省信访局列为20个重点信访县（市）对此我们要高度重视务必要把工作做在前头要定期召开信访矛盾排查分析会并制定工作方案明确责任主体要妥善处理好历史遗留问题如企业改制、拆迁、征地等等对群众反映的问题和合理要求责任单位要依据法律和政策认真解决；对一时无法解决的要耐心做好思想工作防止矛盾激化要坚持按期查结报告制度责任单位必须认真负责地按要求查处按期结案做到事事有落实件件有回
12、音三是要进一步做好社会保障工作必须高度重视和认真做好社会保障工作要加大养老、失业保险金的征收力度扩大保险覆盖范围确保符合申领条件的人员能按时足额领取养老、失业保险金继续做好失业职工和灵活就业人员医疗保险参保工作力争使基本医疗保险参保人数达到5.5万人认真做好城乡“低保”的提标扩面工作及时把所有符合条件的城乡贫困人口都纳入“低保”范围既要做到“应保尽保”不留死角又要做到实事求是坚持原则又到年关岁底扶贫帮困任务繁重要继续开展“结对帮扶”认真落实义务教育阶段低保家庭子女助学制度建立和完善困难家庭大病救助体系为老、弱、病、残和生活困难职工提供援助和急需的服务使其老有所养、病有所医、难有所帮 第四坚定不
13、移地夯实党的组织保证 认真学习贯彻党的十六届四中全会精神是当前和今后一个时期全区各级党组织和广大党员干部首要的政治任务我们要以此为契机坚定不移地推进党的建设为全区经济社会发展提供强有力的组织保证 抓好全会精神学习区委即将下发关于认真学习贯彻党的十六届四中全会精神的意见各级基层党组织要认真学习贯彻胡锦涛在四中全会上的重要讲话精神在全面把握、深刻领会的基础上切实把广大党员干部的思想统一到全会精神上来以学习全会精神为强大动力扎扎实实抓好当前各项工作广大党员干部尤其各级党政主要领导要带头学习贯彻全会精神努力成为勤奋学习、善于思考的模范解放思想、与时俱进的模范勇于实践、锐意创新的模范以更高的目标定位、更
14、加有力的工作举措确保全面超额完成今年经济和社会发展目标 全面加强党的建设这既是贯彻落实十六届四中全会精神的必然要求更是我区经济社会发展的现实需要我区刚刚结束的公推公选就是完善干部选拔任用制度的有益尝试今后要继续完善和推广并按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,注重考察干部的实际能力,适时把一批政治上靠得住、业务上有本事、群众信得过的干部选拔进各级领导班子党的基层组织是党的基础是党的一切工作的落脚点加强基层组织建设必须以“强基工程”为载体与保持党员先进性教育相结合不断提升基层党组织领导发展的能力、领富共富的能力、社会管理的能力和做群众工作的能力要认真贯彻落实党风廉政建设责任制积极构建教育、制度
15、、监督并重的惩治和预防腐败体系既要大力治标坚决查处腐败问题遏制腐败滋生蔓延的势头又要深入治本逐步消除腐败滋生的土壤和条件从源头上有效地预防和治理腐败 切实增强执行能力加强党的执政能力建设关键在实践难点在结合就我们基层各级党组织和党员干部而言加强执政能力建设就是要增强按照党的路线、方针、政策抓好各项具体工作的执行能力就是要把学习贯彻四中全会精神与树立和落实科学发展观结合起来与解决经济社会发展和党的建设中的突出问题结合起来与推动当前的各项工作结合起来以执政能力的提高来促进全年各项工作目标的完成以各项工作目标的完成结果来检验执政能力建设的成效 同志们今年的工作已经接近尾声在奋力确保全年各项工作目标的同时各单位、各部门必须认真调研、及早筹划明年工作要紧紧围绕“工业经济的持续增效；招商引资特别是招引外资；钝化社会矛盾优化发展环境；发展民营经济增加群众收入；加强基层党的建设提高驾驭全局工作的能力”等工作重点拟定工作思路、目标和措施为明年工作的开展打好基础 150%;color:rgb(0,0,0);font-size:14.0000pt;mso-font-kerning:0.0000pt;
