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1、县劳务输出工作的几点作法 解放思想找出路走出家门闯市场乐亭县劳务输出工作的几点作法各位领导同志们：我汇报的题目是：解放思想找出路走出家门闯市场我县的劳务输出工作是随着劳动部门就业安置职能的弱化、就业矛盾的日益突出和劳服组织的生存受到严俊挑战的形势下而逐渐开展起来的特别是九八年以后按照县委、县政府的要求我们把抓好劳务输出作为解决就业矛盾实现农村富余劳动力转移增加广大农民收入的重要途径积极开展了全方位、多层次、多渠道的劳务输出工作并取得了较显著的社会经济效益几年来共输出国外渔工、铸造工、缝纫工等680人次创外汇收入720万美元；向国内企业派出中长期劳务工417人每年可实现工资收入1100万元人民币
2、劳务输出工作的开展为农村富余劳动力转移、农民群众创收致富开辟了一条新路不但缓解了我县的就业压力增加了部分农民群众的收入而且促进了我县就业训练、职业指导工作的开展同时也增加了劳服公司的收入解决了经费来源增强了劳动就业职能的活力有力地促进了劳动力市场的健康发展我们的主要做法是：一、审时度势因势利导努力构建劳务输出市场体系乐亭是一个农业大县全县近50万人口中农业人口有44万人占88%近年来随着农村产业结构的调整农村出现了大量剩余劳动力为了增加收入一些农民自发组织起来利用农闲季节外出从事建筑、餐饮、经商等各种劳务活动农忙时再反乡务农针对这种现象我们审时度势及时确立了把发展劳务输出作为扩展就业渠道、实现
3、劳动服务公司自身生存的主要方向和目标为此我们抓了四项基础工作1、抓组织、建机构形成我县县乡两级市场体系为使劳务输出工作尽快在全县形成一定的市场氛围我们从建立劳务市场出发成立了县劳务输出工作办公室建立了县人才劳动力市场并在全县各乡（镇）成立了劳动服务站挂在农业服务站各服务站均配备了13名专（兼）职工作人员负责劳务信息的发布、人员招收、资格审查培训以及其它事务代理等工作从而形成了县乡两级市场服务体系从组织上保证了劳务输出工作的顺利开展2、走出去、请进来多方开辟输出渠道要使劳务输出工作达到一定规模真正成为解决就业、增加农民收入的一条重要途径关键是要有广阔的输出渠道稳定的输出客户为了打开并不断扩展输出
4、渠道我们采取走出去、请进来的办法多方联络几年来由局长带队先后到广东、辽宁、北京、天津等省市的大中城市寻找客户对经别人介绍的客户主动邀请上门考察寻求建立友好合作关系通过多方努力逐步打开了台湾、日本、马来西亚等国外输出渠道打开了天津、北京、大连、东莞等国内输出渠道从而使劳务输出工作初步形成了经常化、规律化的通道3、抓宣传、换观念引导农民走出家门闯市场由于我县农业较发达绝大多数农民家庭生活水平处于从温饱向小康过度的状况因此普遍存有“小富即安”的思想对外出务工并不认识95年我们为广州一家国营大型纺织企业招收纺织工月工资待遇600元以上包食宿由县劳动部门和县经贸局担保三年合同期满后转为合同制职工县纺织厂
5、全部接收安置当时在县电视台播发了招工广告、并在乡（镇）劳动服务站进行宣传、组织招收尽管声势很大但报名的却廖廖无几无奈厂方的一名副厂长和一名劳资科长只好打道回府通过这件事使我们认识到思想观念的保守、陈旧是障碍农民走出家门、寻求新的致富途径的根本原因因此我们充分利用电视广播、宣传栏、发传单等形式帮助老百姓算明白帐使广大农民认识到种一亩地粮食一年能赚200元种菜、种瓜果等能赚1000XX元；养一头猪能赚100元养一头牛能赚1000元而一个劳务工一年至少创收6000元等于增加了30亩地养了60头猪或6头牛通过这笔帐广大农民群众对劳务输出有了新的认识树立了新的致富观念此外我们选树典型大力宣传表彰劳务致富
6、的典型人、典型村、典型乡（镇）引导广大农民走出去闯市场通过宣传引导在全县范围内逐步营造一个劳务输出可以致富的认识氛围也充分调动起了广大农民外出务工的积极性4、全方位、多层次推进劳务输出事业蓬勃发展几年来我县的劳务输出事业随着群众观念的转变得到了迅速发展从最初一年派出十几人几十人发展到最多一年派出二百多人截止到去年12月底我们和国内外7家公司订立了外派劳务合同累计外派出国渔工达620多人次派出铸造工、缝纫工、机加工等多个工种的研修生近60多人创外汇收入720万美元务工人员中不乏靠外出劳务致富的典型汤家河镇纪各庄村民张伟89年至XX年12年间先后4次外出做船员第一次外出时是因为家境贫寒报着出去闯一
7、闯的想法抛下结婚不到两年的妻子和尚在襁褓中的女儿毅然到外船上当了一名水手三年下来挣了近三万美元回家后还了欠款还盖起了全村最大、最漂亮的房子此后他又三次出去干了五年不但自己致了富还带出了十几名徒弟左右邻村小伙子们都知道出国劳务找张哥中卜乡井儿坨村村民刘文忠、刘文杰两兄弟因父亲长年卧病在床家中困难在父亲的支持下靠亲友资助交了出国费用双双出国做了渔工三年后回村不但还清了父亲治病和出国费用欠款还盖起了6间正房受到了乡亲们的挑指称赞由于尝到了外出务工的甜头两兄弟安置好家庭后又双双赴国外务工现仍在外船上干活且收入颇丰劳务输出切实使农民增加了收入并已成为农民致富的一条重要途径受到广大青年的青睐二、讲求信誉优
8、质服务努力拓展劳务输出范围1、守合同、重信誉不断巩固个扩展输出客户为使劳务输出事业不断得到发展巩固老客户发展新客户与客户建立良好的协作关系我们在输出工作中认真坚持了“守合同、重信誉”的原则天津中海石油公司是一家海洋石油工程安装企业从92年起我县与该公司建立了良好的协作关系以劳务合同形式向该公司派出潜水劳务人员20人通过为对方提供高素质人才提供优质服务从而产生了信誉辐射作用与该公司相邻的中海石油设计公司、平台制造公司、物探公司、科技开发公司等多家企业先后与我们建立了劳务合作关系 几年来共向该地区派出劳务人员达400多人并且全部属于劳务协作形式由我方负责人员管理和工资发放负责缴纳养老、失业保险代办
9、人身意外伤害保险用工单位按协议使用人员支付劳务费用和我方公司管理费由于我们严格履行了公司条款使双合作十分满意从而建立了长期友好合作关系2、求质量、上层次不断提高劳务输出的科技含量我县的劳务输出最初主要是招眼于农村富余劳动力随着大中专毕业生就业制度的改革我们及时调整了输出范围从农村劳动力逐步扩大到管理人员和技术人员以及大中专毕业生以提高了劳务人员的档次这些具有较高层次人员的输出不仅缓解了县内的就业压力也使他们的一技之长得到了发挥有了用武之地几年来由于用工单位重视劳务人员的努力他们已成为了用工企业的生产骨干先后有12人被提拔为潜水队长、副船长、轮机长、水手长每年都有30多人被评为生产标兵、业务尖子
10、同时劳务人员个人也得到了较丰厚的薪资报酬人均年收入达2万元人民币以上有利的支援了我县的经济建设几年来我们以劳务输出方式为养老、失业保险扩面增加了402人年缴纳养老、失业保险费达70万元并且每年为劳务人员办理的人身意外伤害保险投保额都在30万元以上成为太平洋保险唐山分公司的重要顾客3、排障碍、减环节形成自己独立运作的输出市场我县劳务输出最初主要是依靠与他人合作外派劳务环节多障碍多切减少了劳服公司和务工人员的收入严重制约了劳务输出事业的发展为了建立自己独立运作的输出市场我们在取得一定经验的基础上大胆摔掉拐杖逐步闯出了一条自担风险独立运作的输出市场为全县劳务输出事业的发展打下了坚实基础正是因为有这样
11、的基础所以今年今年16月份虽然由于受非典影响未能派出国外劳务人员但我们仍然完成了赴马来西亚54名建筑工人派出所需的国内手续；完成了28名赴日本印刷工、缝纫工的招收工作三、严格程序、规范管理努力引导劳务输出走向正轨1、依法中介实现合同化管理我们劳动部门在劳务输出工作中起了牵线搭桥的中介作用老百姓外出务工首先必须面对的是个益得到保障问题为此我们以合同形式约定了双方的权利和义务并依照劳动法和务工合同严格监督务工者和用工单位兑现合同条款例如国内劳务人员我们与用工单位有劳务服务合同并和个人订立了劳动合同；国外劳务中我们和国内外中介机构订有劳务中介合同并和个人订立了劳务合同等等几年来的实践表明依照合同管理
12、使劳务输出工作有了法律保障2、依法监督维护务工者和用人单位双方的合法权益劳务输出活动中务工者和用人单位双方在覆行合同过程中难免会产生一些矛盾和问题为此我们站在客观公正的立场上依法维护双方的权益例如国外劳务输出工作中XX年因国家调整了外出渔工政策致使务工者不能实现合同中的务工条款我们一次性退还中介服务费2万元人民币并担负了证照办理费3.5万元人民币对于个别外出务工者在派出后因吃不了苦提前回国的或个人私自“跳槽”的等我们一方面积极调节纠纷化解矛盾；一方面依据合同条款分清责任是谁的责任就由谁承担决不偏袒任何一方如外方公司拖欠务工人员工资时我们千方百计想办法追回维护务工人员的合法权益务工人员违约时我们
13、也要依法予以处理如XX年我们曾经在天津市塘沽区设立了劳动争议仲裁庭公开开庭处理我县外派务工的潜水员韩某某跳槽纠纷案在当地的用工单位中引起了强烈反响树立了我县良好的劳务输出信誉3、强化培训保证派出人员的素质随着派出劳务人员数量不断增多也暴露出输出工作的一些问题主要是一些劳务人员不能吃苦个别人员素质较差在务工过程中违反纪律甚至打架斗殴被用工单位开除等等这些问题的出现不仅给个人和公司造成了一定的经济损失更严重的是破坏了公司信誉影响了劳务合作的开展针对这些问题我们从强化人员培训入手实行了科学的合同化管理有效地降低了违约率实现了劳务输出从数量到质量的飞跃一是根据需要确定培训时间和内容外出渔工培训一个月海
14、洋石油劳务工根据岗位要求培训36个月并以取得各种合格证件为培训合格标准；二是纪律作风培养实行军事化训练；三是对外出人员进行了专业技能、涉外知识、礼仪教育如请老船员传授生产技能、观看录象片印发涉外知识、礼仪小册子使他们在外出务工前达到岗位要求的素质4、跟踪管理做好务工人员的思想工作在派出人员管理上我们从四个方面入手做到了随时掌握他们的思想和工作状况一是严格履行合同确保外派人员权益不受侵害使他们感到劳服公司对他们负责任；二是思想工作到位经常深入用工单位与劳务人员座谈或通过电话、书信进行沟通同时定期进行家访上半年非典期间因不便深入单位了解情况我们便给每个在外劳务人员打了电话并发了一封信鼓励其安心工作
15、劝阻他们不要回家家中有困难找组织解决使广大务工人员感到了组织的关怀纷纷表示一定要在外安心工作；三是对务工期满人员及时结算工资并要求他（她）们写出述职总结从而达到了全面掌握了他们务工期间的思想工作表现情况的目的；四是实行了外派劳务人员档案专管定期装订、存档为今后派出管理积累了资料通过跟踪管理确保了广大务工人员遵纪守法我县的劳务输出工作虽然取得了一定成绩但只是一个小小的起步按上级要求与兄弟县区相比还存在较大的差距实际运作中还存在不少的问题外出务工人员的素质总体看还比较低学历层次高的人员输出比重还很小；输出量还不能满足广大群众和求职人员的需要这些都有待于我们在今后的工作中不断改进、不断完善、不断提高通过进一步疏通渠道提高输出层次扩大输出总量切实使劳务输出成为我县解决人员就业、实现富余劳动力转移和带动百姓致富的一条重要渠道 乐亭县人事劳动和社会保障局二三年七月三日 n
