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1、年县农业农村工作思路 年我县农业农村工作的总体要求和目标是：认真贯彻中央、省委两个一号文件精神按照落实科学发展观、统筹城乡经济社会发展的要求坚持“多予、少取、放活”的方针紧紧抓住粮食稳定增产、农民持续增收这个“双增”目标切实加强农业综合生产能力建设围绕“希望在山、潜力在水、重点在田、后劲在畜、出路在工”和“农民跟着产业走、产业跟着龙头走、龙头跟着市场走”的战略部署大力发展高效特色农业加大农业产业结构调整力度深化农村各项改革不断扩大农业开放着力抓好科技兴农立足县情创新思路转变作风狠抓落实力争全县农业总产值同比增长x%农民人均纯收入增加x%为促进农业农村经济上新台阶、构建和谐平安新我县做出应有的贡
2、献具体要做到“一、二、三、四、五、六” （一）紧扣一个主题 紧扣农民增收主题坚持把增加农民收入作为农业农村工作的出发点和落脚点进一步从政策的扶持入手建立政策倾斜和利益补偿的长效机制从发展高效农业不断扩大农业资源开发利用的新空间推进农业产业结构调整加快农业产业化经营加大对龙头企业的扶持力度优化区域布局培育壮大支柱产业建立粮食生产和农民增收的科技支撑机制完善龙头企业与农户的利益联结机制提高农业产业化的内在发展动力大力发展非农产业有效转移农村剩余劳力进一步完善农民持续增收的长效机制多渠道、多层面增加农民收入 （二）实现两大转变 1、在发展思维上由就农业抓农业向跳出农业抓农业转变深刻理解xx“两个趋向
3、”的重要论断积极策应党中央的农业发展政策转变观念创新思路跳出就农业抓农业的传统思维方式从产业规划、资金投入、政策扶持等方面统筹考虑始终坚持统筹城乡发展的方针实行工业与农业、城市与农村一起抓 2、在工作方式上由行政干预向政策推动、提供服务转变坚持政府推动和市场运作相结合借助外力和启动内力相结合经济手段和组织措施相结合在传统产业中融入更多的创新因素用市场经济的办理念指导农业努力改变依靠行政手段的传统做法提高综合运用行政、经济、法律手段引导广大群众遵循市场规律发展农业经济的水平；努力改变直接指挥生产经营活动的传统做法提高充分尊重农民和企业的经营自主权并努力搞好社会化服务的水平；努力改变只重视抓生产的
4、传统做法提高按照抓生产与抓市场并重的原则来引导农民开拓市场的水平；努力改变凭主观意志办事的传统做法提高依法办事、依法行政的水平 （三）完善三项机制 1、完善粮食生产的激励机制全面贯彻落实中央和省委两个“一号文件”加大宣传力度把政策原汁原味、原原本本交到农民手中让农民了解政策、理解政策提高粮食生产的积极性积极探索良种补贴与主导品种、主推技术、订单生产和种植基地”四挂钩”大力提高粮食单产适度提高复种指数大力推广良种良法切实抓好抗灾物资、资金、技术的准备加大农田水利建设力度为粮食生产提供有效保障 2、完善稳定增长的投入机制积极应对中央的农业扶持政策加强了解、研究国家投入政策变化做好畜牧、水产、林业、
5、水利、扶贫、水保等方面的争资、争项工作加强对农龙头企业和农村基础设施、农村社会管理、和农村社会事业的财政投入加大农业资金的整合力度管好、用好各类支农资金提高资金的使用效率整合农业资源积极开展农业招商建立农业投资激励机制鼓励和引导个私业主向农业领域投资 3、完善农村工作机制逐步健全完善农村工作的领导机制、管理机制、约束机制、落实机制、督查机制、服务机制、考核机制和奖惩机制积极做好年度考评对农业农村工作实行科学的管理和考核评价逐步探索符合社会主义市场机制、符合农村经济社会发展规律、符合广大干部群众发展愿望的农村工作机制营造各级各部门重心下移、城乡发展互动、所有资源统筹运作的工作体系 （四）深化四项
6、改革 1、农村税费改革全面落实“两免征”政策规范整治涉农收费建立农民负担举报制度健全和完善党政主要领导负总责的农民负担监督管理机制 2、林业产权制度改革按照全省林改工作的步骤和时间安排广泛宣传精心组织规范程序依法实施对全县x万亩林地的使用权和林木的所有权进行确权妥善处理历史遗留问题切实做到“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”确保年内顺利完成林改工作 3、农村水利工程管理体制改革积极做好四座国有水库的水利管理体制改革试点工作对全县农村小型水利工程进行调查摸底明晰水利工程所有权和管理机制按照“谁建、谁有、谁受益”的原则对农村小型水利工程采取承包、租赁、拍卖、股份合作等灵活多样的方式进行改革充
7、分利用水利资源和技术优势开展多种经营 4、农口下属企事业单位改革年内全面完成农业、水务、果业、水保下属国有企业改革重点要抓好县畜牧良种场、农科所、渔种场、x园艺场四个企事业单位的改制工作按照公益职能和服务职能分离的原则逐步理顺动物防疫和农技推广管理体制稳定农业技术人员队伍 （五）做活五篇文章 1、围绕“希望在山”做活以果业为主的高效林业这篇文章一是做大做强以脐橙为主的果茶业年内完成新开发脐橙面积x亩落实经营主体强化果园管理确保开发一块成功一块依托x茶场、x茶场新开发无公害茶叶x亩；二是巩固发展青梅产业策应青梅酒厂的动工兴建积极引导农民加强现有青梅园的管理逐步加大发展力度年内力争新开发青梅x亩以
8、上三是大力发展杂交竹为主的竹业重点改造或扩种竹类面积x万亩四是大力发展以x为主的速生丰产林业加快做好年产x万m3高密度纤维板的立项、审批、招商工作积极发展招商林业依托x公司以x等乡镇为重点发展以x为主要树种的工业原料基地 2、围绕“潜力在水”做活以罗非鱼为主的特种水面养殖这篇文章进一步加大省级罗非鱼良种繁育场的建设力度并以此为依托在全县x座水库、x亩以上山塘推广罗非鱼养殖力争年内罗非鱼可供加工量达到x吨积极引进罗非鱼饲料生产和产品加工企业形成罗非鱼繁育、养殖、加工、销售一体的产业化经营格局加大渔业技术推广大力开 发宜渔低洼地资源和改造中低产鱼池推广稻鱼工程积极引进新品种抓好大众鱼、特色鱼、创汇
9、鱼和休闲鱼的养殖发展外向型渔业力争全年渔业养殖面积达到4.7万亩水产品总量达1.7万吨 3、围绕“重点在田”做活以发展商品蔬菜为主的种植业结构调整这篇文章以建设粤闽蔬菜供应地和满足自给要求为目标重点建设好x8个蔬菜生产基地发展以反季节蔬菜为主的外销型蔬菜产业同时把握农民传统习惯和产业基础大力发展花卉、红芽芋、扁萝卜、道菜、荸荠、西瓜、菜油两用油菜等特色经济作物引导农民扩大种植规模形成经济作物区域布局力争使经济作物占种植业比重提高2个百分点农民人均增收20元 4、围绕“后劲在畜”做活以奶牛养殖为主的畜禽养殖业这篇文章继续做大做强奶牛产业稳步推进x乡奶牛主产区巩固禾9个饲养小区年内完成新增奶牛x头
10、重点规划发展x头以上规模的饲养小区逐步建立完善奶牛良种繁育体系、饲草供应体系和奶牛防疫体系确保奶牛产业的健康发展做大做强生猪养殖业通过果园养猪和积极引入外资建设万头大型养猪场以草畜配套为切入点推行冬闲田种草大力推广种草养畜技术积极发展牛羊兔等节粮型畜牧业推进草食畜禽规模化、集约化力争年内生猪出栏25万头家禽出笼1x万羽牛出栏x万头 5、围绕“出路在工”做活以转移剩余劳力为主的发展农村二三产业这篇文章坚持把劳务输出当作一项产业来抓着力提高农民劳务素质和劳务效益建设好一批职业技能、专业技术培训中心和培训基地加强对农民的培训、服务、管理工作积极为农民外出务工提供信息、中介服务拓宽就业渠道大力发展农产
11、品加工、流通、销售产业鼓励农民发展企业化农场推动农村劳力由种植业向养殖业转移由养殖业向加工业转移 （六）加强六种能力建设 1、以农田水利和优势产业集中区建设为关键加强土地产出和资源综合利用能力建设认真抓好病险水库除险加固项目的实施积极做好其它加固项目的勘测设计、项目规划、项目申报工作加强对农村水毁工程的修复高度重视“七小”水利工程的建设重点建设好田间灌排工程、小型灌区、非灌区抗旱水源的工程全面推进中低产田的改造进一步优化产业区域布局整合土地、资金、劳力、科技等生产要素着力建设好果茶业、奶牛、特种水产、高效林业五大优势产业集中区实现产业集群提升产业发展层次提高农业整体效益和土地综合利用能力 2、
12、以推广标准化生产和农业科学技术为核心加强农业科技创新和应用能力建设积极完善奶牛良种繁殖、模式化饲养、疫病监测防治和奶产品质量检测等工作全面推行x脐橙无公害栽培技术规程和x果品质量标准推广脐橙标准化栽培、施肥和病虫害防治模式加大无公害蔬菜生产和茶叶、花卉标准化生产示范力度扩大推广覆盖范围积极开展与大专院校、科研单位的合作开发新技术、新成果充分发挥科技示范园、示范基地和领导干部领种示范田的典型带动作用加大农业科学技术的推广力争建立瓜菜、畜禽产品检测检验体系提高农产品质量水平 3、以农业龙头企业建设和农产品流通为重点加强农产品加工转换和市场开拓能力建设按照“三个跟着走”的发展思路着力扶持发展打造七大
13、龙头鼓励农业龙头企业进行技术改造和产业升级扩张企业规模着力打造年产值5000万元以上、争取过亿元的“核心”龙头企业加快农产品流通销售大力扶持以农产品营销、流通、中介为主的流通组织以及各类农村新经济组织重点扶持发展各级奶农协会、果农协会积极培育农村经纪人队伍建立农产品流通“绿色通道”大力发展农副产品的保鲜、冷藏项目充分运用“政府网”、“x网”为农产品推介、销售提供信息服务实施农业品牌战略努力把xxxxx打造成知名品牌提高农产品的附加值实现由初级产品向终极产品转变 4、以农村基础建设为载体加强农业物质装备建设大力实施农村人畜饮水、乡村道路、农村水电、农村沼气等农村基础建设项目加大植树造林力度重点抓
14、好河流两岸、水库周围、公路两旁、铁路沿线、山上造林绿化和新农村建设重点村绿化工作巩固退耕还林成果加强长江防护林、防沙治沙等国债项目建设管护好国家重点生态公益林大力推广“x”生态模式加大水土保持执法力度积极争取农机补贴大力推广农业机械化完善气象预报服务有效开展人工影响天气工作 5、以实施农民知识化工程和扶贫开发为手段加强农民自我发展能力建设深入开展农民知识化工程年内完成培训农民x万人积极开展移民扶贫全面完成x名移民任务及时做好已经搬迁移民的跟踪服务组织实施好全县x个重点村和各个扶贫资金项目集中力量抓好贫困地区道路、水利、人畜饮水、科教、卫生等基础建设引导贫困群众发展xx牛、水产、茶叶、蔬菜、中药
15、材等产业推行“参与式”扶贫提升扶贫开发层次继续抓好领导干部联系到村到户和县直单位包村、干部包户扶贫工作健全和完善扶贫培训体系提高农民自我发展能力和农村综合脱贫能力 6、以新农村建设和农村社会各项事业发展为基础加强农业综合支持和服务能力建设深入开展新农村建设年内全面启动“三清一拆”积极推进重点村的“三改”工作突出抓好“空心村”整治完善村镇规划编制积极发挥农民的主体作用逐步健全新农村建设长效管理机制整体推进新农村建设大力发展农村各项社会事业、加大对农村科技、教育、文化、卫生等各项事业的投入积极开展文明村镇创建和诚信农户评比活动努力完善农村医疗救助和社会保障体系加大计划生育工作力度提高计生工作水平紧密结合“十大体系”建设创新农业发展体制机制高度重视农业人才队伍建设工作加快果业、水利、林业、畜牧等方面专业技术人才的培育和引进着力完善防汛抗旱、森林防火、动物防疫以及农作物病虫害防治等农业预警和应急机制积极做好农村社会稳定工作妥善解决由征地、山林权属纠纷、民事纠纷、计划生育等引发的信访问题大力推进民事调解进村努力构建和谐平安新我县为农业发展提供稳定基础加强农村干部队伍建设改进干部作风增强广大干部的服务意识稳定农村干部队伍为农业发展提 供组织保障 rning:0.0000pt;
