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1、镇农经服务中心年工作总结 把握机遇锐意进取开创农村经营管理工作新局面宝应县泾河镇农经服务中心XX年工作总结 XX年,我们泾河镇农经服务中心在镇党委政府的领导下围绕“三大管理、三项指导”的基本工作格局认真履行职责不断适应农业和农村经济发展的要求与时俱进开拓创新为深入推进社会主义新农村建设做出了积极的贡献 一、从维护农民合法权益和农村社会稳定出发农经管理工作逐步向法制化、制度化、规范化迈进 （一）以维护农民土地权益为核心稳定完善了农村土地承包关系坚持农村土地基本经营制度不动摇是建设社会主义新农村一条十分重要的原则近年来随着国家对种粮农民各项优惠政策的出台调动了农民种田积极性同时也引发了许多农民“争
2、地”的现象针对农村土地承包出现的新问题我们农经部门认真执行法律和政策加强对各类矛盾的调解力争把问题解决在基层探索综合运用信访、调解等手段解决土地承包纠纷的新机制面对新时期农村经济经展中的矛盾我们从加大土地流转入手积极探索农村规模经营的新思路先后在曹坝、钱庄两村成立了土地股份合作社在大同、松竹两个村建立以高效（西瓜）农业为主的土地流转机制据统计XX年全镇共流转土地面积近1000亩其中：用于高效农业项目820亩用于二三产业项目100多亩 （二）以防止农民负担反弹为重点逐步建立了减轻农民负担的长效机制XX年以来随着农业税的取消专门面向农民的税赋没有了但由于体制难以在短期内改变农民负担仍然会在相当长的
3、历史时期内存在农民负担监管的范围、内容更宽监管的复杂性增加监管的难度增大对此作为基层农经部门有清醒的认识消除了取消农业税农民负担就没有了监督管理就可有可无了错误观念；农村的实际现状使我们充分认识到解决农民负担问题具有长期性、复杂性和艰巨性去除盲目乐观和厌战懈怠情绪坚持不懈地把农民负担监督管理工作做好XX年我们农经中心在做好日常工作的基础上从突出保护农民合法权益这个重点入手拓展监管范围建立健全减轻农民负担的监控体系和日常管理制度从制度上有效控制农民负担的增加从农村综合改革进程中积极探索治本措施入手在源头上消除农民负担反弹的隐患加强对农村行政事业性收费、经营服务性收费和村级组织收费行为的监督加大对
4、农民补贴补偿和村级补助资金落实的监管力度进一步完善了农村“一事一议”筹资筹劳规范化操作管理制度同进认真研究解决乡村债务和农民税费尾欠等历史遗留问题的有效办法 1、严格执行农民负担预算制度实行农民负担预算、监督确保党的方针、政策在农村得到落实农民种田免征农业税通过严格精细测算XX年全镇农民负担总额377万元其中：一事一议筹资88.4万元,以资代劳金43.5万元,水利工程水费86.7万元,抗排费144.4万元,统一病虫防治14.4万元,人平85元亩平78元比XX年负担总额持平 2、集中归户方案统一计算机操作XX年对全镇19个村居的到户方案全部由镇农经站统一计算机测算统一标准统一打印统一装订成册 3
5、、规范填写、发放负担卡实行发卡签收制度全镇填写农民负担监督卡12733份发卡入户率达95.8%以上保证负担卡、生产代办协议书、公示栏、通知书、数据一致做到了五相符 4、加强涉农收费公示制镇对涉农部门统一制定了涉农收费公示牌亮证收费、接受群众及社会监督实行统一票据管理收支两条线通过有效监督没有出现乱收费乱集资乱摊派现象使党和国家在农村的方针政策得到落实确保了农村的社会稳定巩固了农业的基础地位 （三）以推进农村财务管理规范化为抓手建立农村集体资产和财务管理的新机制针对少数村组财务管理不规范的状况我们农经部门认真贯彻省、市、县的部署制定了财务、资产、审计等方面的规章帮助村（居）建立健全管理制度制定了
6、规范化管理台帐,使村级财务管理有法可依、有章可循农村集体财务和资产管理规范化建设正在稳步推进XX年全镇100的村实行了财务公开其中比较规范的村达到了80以上；有19个村(居)都实行了村帐镇代理；财务管理电算化工作快速推进今年来全镇村村财务实现了财务管理电算化；在XX年农经系统改制以来,虽然存在经费短缺、人员紧张等问题但我们克服重重困难,全面开展了农民负担、村干部经济责任和离任等专项审计一年来全镇共对村级财务实行专项审计8个村,占全镇近40%的村数审计面,并形成了审计报告,对查出的有关问题进行破析,促其及时整改随着农村税费改革不断深入农村债务是当前农村的一个焦点问题面对新矛盾我们按照“防止新欠摸
7、清底数明确责任分类处理逐步化解”的要求积析探索化解债务的办法锁定村级债权债务以村为单位分类汇总上报镇经管站后由经管站统一制成软盘上报镇分管领导XX年初全镇共锁定债权总额700万元债务总额1105万元其中:民间借款425万元,并按债权、债务来源、用途加以分类根据县化解村级债务的目标任务要求,将任务分解到年度到村,为下一步的化债工作打下了坚实的基础年内全镇共化债159万元其中：左堡、钱庄、泾农、曹坝、灶户五个村实现零债务 二、从促进农村经营体制的创新完善出发农经指导工作逐步向新领域延伸 （一）农民专业合作组织指导工作不断加强多年来我们农部门一直把促进农民专业合作组织发展作为解决“三农”问题的一项重
8、要工作来抓我们在坚持家庭承包经营制度不动摇的基础上本着“民办、民管、民受益”的原则加大了工作指导力度加大宣传力度并把发展农民专业合作组织与本镇高效农业项目结合起来与发展特色农业结合起来与推广农业新科技结合起来在家庭承包经营的基础上可以通过产业化经营等方式引导农民进入市场可以在土地承包经营权自愿、依法、有偿流转的基础上逐步扩大土地的经营规模做到不拔苗助长不违背实际条件地强制推行达到有序浙进目前全镇已先后组建了农民合作经济组织5个培育农民经纪人3000多人其中：发展种植业类型西瓜经济合作社1个养殖业类型的2个（鸽业生产协会1个肉鸡养殖合作社1个）；农业生产技术推广类型的超高茬麦套稻合作社1个农机化
9、推广类型的机插秧合作社1个入股农户人均纯收入近8000 元比全镇农民人均纯收入高出XX多元 （二）农村专业承包合同指导工作不断加强随着农村集体经济组织的建立农村专业承包合同的规范化要求成为当前农经工作的重点首先抓好合同的文本规范性减少利益不明责任不清的矛盾镇农经部门组织各村居制定合同人员进行专业培训并明确合同的要素；其次督查合同的兑现工作各村所发生的合同都复印一份到农经站备案站明确专人建立了合同台帐按合同期限督促兑付目前全镇已收齐各类合同458份合同到期兑现率达90%以上 （三）农业利用“三资”的引进工作不断加强近年来农业利用“三资”成为农业经济发展的助推汁我镇农业利用三资工作与各地一样近来有
10、了长足的发展为全面准确地掌握实情我们农经部门明确专人进行入村入户入企调查统计并为农业三资项目提供服务据统计XX年全镇农业利用“三资”累计达4500万元 三、从促进农业和农村经济的发展出发农经工作逐步向推进新农村建设服务 今年以来镇党委、政府认真贯彻县委新农村推进工作会议精神在积极开展调查研究的基础上制定了泾河镇新农村建设工作实施意见在宣传发动上突出了广泛性在安排部署上突出了整体性在结合实际上突出了针对性在形式载体上突出了创造性在狠抓落实上突出了实效性创新领导机制找准工作切入点全面开展了新农村建设工作XX年我们农经站围绕新农村建设的推进工作重点做了以下三点： (一)广泛宣传发动营造建设氛围我们从
11、两个方面开展宣传工作：一是组织镇村两级干部深入农户宣传新农村建设的具体内容讲明新农村建设最根本的目的就是为群众谋利益提高群众生产生活水平使群众尽快过上小康生活二是村（居）委会利用各种会议及村务公开栏等宣传阵地反复宣传新农村建设的内容、目的和意义通过宣传提高了群众主动参与新农村建设的积极性打下了坚实的群众基础 （二）制定创建规划建立创建组织我们农经部门按照“三村联创”和新农村建设的要求认真制定了全镇XX年新农村建设规划和全面小康十一五发展计划明确了创建重点排找了目前不足为使新农村建设得到加强镇成立了新农村建设领导小组明确了各职能单位的工作责任分工和考核要求 （三）培植典型示范推进小康进程从XX年
12、以来我们将全面建设小康村作为农村工作的重点在全镇18个行政村中选出经济发展较快、社会基础较好、村级组织战斗力较强的曹坝、钱庄两个作为全面小康先行村培植经过一年创建这两个被纳入全县30个小康先行村培植之中曹坝村还被扬州市纳入全市10+1小康创建示范村之中这两个村以创建为重点制定了规划建立了组织编制了19项小康创建指标的台帐为年终市县验收做好了基础工作 四、从建立抓落实的一支骨干力量出发农经工作逐步健全行之有效管理的机制 今年来全站人员围绕农村税费改革和农村经济管理这个中心力争全年工作上新台阶以创建工作为契机以保持共产党员先进性教育为动力全面提高农经干部队伍的政治素质和业务素质主要抓了以下几个方面
13、的工作： 一是加强制度建设农经站建立了政治学习、单位、考勤和财务管理等制度政治学习以党的十六大精神、十六届五、六中全会精神和“三个代表”重要思想为主教育干部职工树立正确地世界观、人生观、价值观分阶段有计划地开展自学和集中学习活动全体工作人员都认真做了大量读书笔记人均撰写了2篇以上的心得体会经过学习联系思想和工作实际在集中学习交流会上和上开展讨论交流学习成果通过执行这些制度和开展学教活动使大家政治、思想、理论水平得到了进一步提高 二是加强目标管理根据县委农工办的要求围绕农经工作重点实行目标管理镇农经工作分为农民负担监督管理、农村土地承包管理、农村财务及集体资产管理和自身建设四大项进行目标考核制定
14、了较规范的考评细则和考核办法并将农经工作目标考核延伸到各村（居）财务人员由于岗位职责和目标明确镇农经站和各基层村（居）工作有计划管理按规章落实有措施考核有目标 三是加强纪律督查.为了促进目标任务和农村税费改革政策的全面落实坚持按季度组织检查整顿农经干部的纪律作风第一季度重点检查民主理财财务公开工作督查“四公开、五统一”的到位程度；第二季度重点检查税费改革政策的落实并结合检查农民负担卡发放督查业务操作规范、政策落实不走样；第三季度重点检查农村财务的管理工作看村级开支是否严格执行镇规定的12项定项限额标准；第四季度重点检查村级财务全年收支计划的执行并结合村级减债、村级各类承包合同的兑现、村级收入票
15、据的管理和土地资产管理等工作通过检查督办各村工作都有较大改进改变了过去存在的少数纪律涣散、作风飘浮、不服从安排的现象 四是加强创建工作农经站创建工作计划已列入镇开展的创建“基层满意站所”目标管理年初以来我们农经站做到创建工作有计划、有目标、有措施通过争创工作使单位的形象和农经队伍的面貌都有很大变化有力地推动了各项工作的开展 五、明确工作思路和重点开创XX年年农经工作新局面 当前和今后一个时期农经工作的指导思想是：认真贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神围绕建设社会主义新农村和农业部确定的工作重点全面落实科学发展观抓住机遇锐意进取巩固基础强化职能完善机制提升水平为增加农民收入、促进农业发展、构建和谐社会、建设社会主义新农村做出新贡献XX年年农经工作打算： (一)强化三大管理巩固工作基础 1、加强农村土地承包管理加大贯彻落实中华人民共和国农村土地承包法的力度进一步加强配套规章制度建设切实落实好农民土地承包经营权巩固农村基本经营制度认施农村土地承包经营权证管理办法确保农村土地承包经营权证书全部发放到户并将基本农田登记入证贯彻落实好农村土地承包经营权流转管理办法规范农村承包土地流转行为确保流转规范有序妥善解决农村土地承包纠纷问题构建和谐社会以及农业农村改革发展的顺利进行 2、加强农民负担监督管理农民负担监督管
