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1、目标责任考核讲话 同志们： 今天区委区政府召开的这次目标责任考核通报会主要目的是总结15月份经济社会发展情况分析当前面临的形势和问题进一步动员全区上下统一思想坚定信心树立强烈的责任感和紧迫感以百倍的干劲和更加有效的措施全力以赴推进当前工作确保半年和全年各项目标任务圆满完成刚才保锋区长通报了全区15月份经济运行情况和重点指标、重点项目、重点工作完成情况存悌部长通报了各镇办15月份目标任务完成情况五个单位做了表态发言下面我再强调三点： 一、深刻认识当前面临的严峻形势和在“争一进五”责任落实中存在的突出问题 今年以来虽然受金融危机等客观因素影响但全区经济社会发展总体上仍呈现逐步回暖趋势截至5月底固定
2、资产投资完成47.99亿元同比增长64.52%；地方财政收入完成10019万元增长26.47%；社会消费品零售总额完成17.83亿元同比增长15.6%目前全区上下通过深入开展学习实践科学发展观活动思想状态、工作作风正在发生可喜变化正在朝着“争一进五”目标奋勇前进特别是在全市新农村建设观摩会中我区受到了市委、市政府的充分肯定和表扬；今年的秸秆禁烧、兰池大道建设、机场二期扩建等项工作也都取得不错的成绩这些成绩的取得是全区上下共克时艰、顽强拼搏的结果在此我代表区委、区政府对大家表示衷心的感谢！ 但是我们还要清醒地看到当前全区经济社会发展形势仍十分严峻还存在不少困难和问题从刚才的通报情况来看主要存在以
3、下四个方面的问题一是主要指标完成很不理想经济社会发展7项重点考核指标中有6项未达到平均进度特别是gdp、规模工业总产值、固定资产投资等指标与平均进度差距较大一季度全区gdp与全年平均进度相差17.75亿元增速在全市排名第12位；15月份规模工业总产值完成70.85亿元仅达到年计划的23.5%增速在全市排名第13位；固定资产投资完成47.99亿元与全年平均进度相差31.18亿元增速在全市排名第9位另外社会消费品零售总额、城镇居民可支配收入和农民人均纯收入的增速在全市均排在后三位二是工业经济下滑比较严重15月份全区规模工业总产值欠产达54亿元同比下降28.51%特别是能化、电子和烟草制品行业下降幅
4、度较大仅长庆石化欠产就达20亿元与去年同期相比产值下降35.3%电子和烟草制品行业与去年同期相比也分别下降了26.47%和30.7%工业经济的下滑已经成为当前制约我区经济增长的主要因素三是招商引资和项目建设没有大的进展目前全区还没有引进一个10亿元以上的大项目且新引进的项目开工率、资金到位率普遍较差14个重点招商项目中有4个至今还无投资进度18个重点项目中有7个未达到计划进度89个民生项目仅开工了48个完成投资率只有36.5%四是社会稳定形势不容乐观15月份全区社会治安满意率、平安创建知晓率均未达到目标要求赴省、赴市访人次全部超标道路交通事故死亡人数已达到6人占年度控制人数的42.9%对全年目
5、标考核造成很大压力 从镇办指标完成情况来看至今没有一个镇办全部达到计划进度和控制要求而且相当一部分镇办指标执行落实率在40%以下尤其是渭阳、中山、文汇三个办事处仅达到33.33%六镇中周陵镇有9项、窑店镇6项、北杜镇和渭城镇各5项正阳镇和底张镇各4项指标排名倒数第一在四个办事处中文汇办竟然没有一项领先指标而且3项倒数第一渭阳办竟有8项倒数第一占到通报指标的一半以上中山办有2项、新兴办有1项指标倒数第一另外部门包抓的指标完成情况也不理想目前还有近10项没有达到平均进度特别是区计划局牵头包抓的gdp、固定资产投资经发局牵头包抓的工业生产总产值、社会消费品零售总额招商局包抓的招商引资非公局包抓的非公
6、投资占城镇固定资产投资的比重区人劳局包抓的社会保障指标区公安、安监、信访包抓的安全稳定指标等等都与目标要求差距很大令人堪忧 存在以上这些问题固然有金融危机、体制机制等方面的客观原因但同时也反映出了我们一些领导干部在思想观念、精神状态、工作作风方面存在的突出问题可以概括为“四差”：一是责任感和紧迫感差我们的一些干部对“争一进五”从思想上就没有引起足够重视只停留在喊口号上有的甚至不知道自己承担些指标对指标的推进情况不关心不了解还用过去一般的工作方法推进工作走到那里歇那里糊里糊涂混日子二是创新能力差个别领导干部不能做到统揽全局、谋划工作思维僵化目光短浅习惯于行政命令习惯于按部就班缺乏开拓创新的精神推
7、动工作、解决实际问题的办法不多遇到困难时不能积极主动的想办法而是坐等政策、等指示、等外地经验工作没有丝毫起色三是推进力度差一些领导干部精神不在状态、工作不在状态不想事不谋事抓工作蜻蜓点水浮在表面对承担的重点指标、重点项目、重点工作不下势去抓不努力去干应付差事推一下、动一下四是落实效果差有的镇办和部门领导对区委、区政府布置的重点工作作出的重大决策启动太慢执行不力落实不到位往往在规定的时限内完不成任务另外督查考核通报也不及时不公开形式单一对镇办部门形不成压力还有在指标上报和统计中更是马马虎虎粗枝大叶漏统漏报现象非常严重对于这些问题我们必须痛下决心加以改正和克服 “争一进五”是一个宏伟目标是一场恶仗
8、、硬仗按照这一目标今年全区gdp要达到175亿元规模工业总产值达到301.44亿元固定资产投资达到190亿元等等要完成这些指标必须依靠区级四大班子的同心同德、共同努力必须依靠各镇办、各部门和全区干部群众精诚团结苦抓苦干从现在起各级各部门必须清醒认识我们当前面临的严峻形势切实增强责任感和紧迫感牢固树立敢打必胜的信念和决心进一步提升思想境界以超强的执政能力和高度的敬业精神全力以赴抓好各项指标任务的落实强力推动半年和全年各项目标任务圆满完成 二、扭住重点指标、重点项目和重点工作强力推进落实 目前已进入6月中旬各项工作“双过半”已进入最后兑现阶段各镇办、各部门要紧紧抓住当前有限的工作时间始终扭住重点指
9、标、重点项目、重点工作不放松超常规、大力度工作以超补欠彻底扭转被动局面全力确保各项工作“双过半”确保全年目标任务圆满完成 一要扭住三十项重点指标全力以赴抓好落实三十项重点监测指标是省市考核城区经济发展情况的主要依据也是我们推进“争一进五”的重中之重和主要抓手从去年10月份到现在我们就这三十项指标在全区范围内开展了广泛深入地调研、讨论制定了一系列的推进措施可以说指标的含义、年度奋斗目标、推进措施、包抓部门和领导都已经十分明确现在的关键就是狠抓落实各镇办、各部门都要树立强烈的指标意识认认真真对各自承担指标的落实情况进行一次扎实的回头望查找距离“双过半”、距离完成年度目标的差距分析存在的问题制定过硬
10、的推进措施全力以赴抓补欠、抓赶超区级分包领导要始终紧紧依托指标抓工作时刻将包抓的指标记在心上、抓在手上亲自安排部署亲自分析解决问题亲自督促落实做到每周听一次指标完成情况汇报每月检查一次指标推进情况一个指标一个指标抓落实尽快扭转目前指标落后的被动局面指标牵总部门要在抓谋划、抓协调、抓督查上下功夫科学制定指标推进的计划和措施积极探寻以超补欠的途径特别是对目前欠帐较多的指标如规模工业总产值、固定资产投资等要扭住不放剖析症结所在对症下药逐日、逐周、逐月推进确保赶上平均进度力争赶超各责任部门和镇办要认真梳理承担指标的推进情况看些指标完成了赶超了平均进度经验看些指标仍处于后位距离有多大原因要认真总结经验教
11、训重新理清思路尽快确定下一步的跟进措施抓推进、抓统计能超则超能快则快确保实现“双过半”目标这里重申一下年底完不成指标任务的部门镇办区委、区政府将坚决追究主要领导的责任 二要扭住重点项目和民生项目全力以赴加快建设进度项目带动战略是我区多年推动发展的基本经验也是我们实现“争一进五”目标的有效途径今年所有的重点项目和民生项目建设已明确到每一个区级领导和部门、镇办各区级包抓领导和责任部门、镇办要紧紧扭住各自包抓的重点项目、民生项目不放松切实加大协调服务力度全力赶超计划进度对于在建的多晶硅、60万吨煤甲醇、大唐电厂技改等重大项目要全力做好各项服务工作确保多晶硅6月26日点火试车、60万吨煤甲醇9月份投产
12、、大唐电厂尽快投产对于已经开工的陕西石油储备库、40万吨洁净气柴油等项目要积极帮助项目单位解决目前存在的各种困难力促项目加快建设进度确保8月份全市促进发展观摩会召开之前有明显的形象进度要加快年产25万吨石油套管生产线、东风路建材市场和废旧轮胎等成熟项目的各项前期准备工作确保6月26日集中开工一批项目要进一步加强机场二期扩建工程的服务工作切实加大三个搬迁村的拆迁和新村建设确保旧村搬迁在6月底完成80%以上拆迁量7月中旬全面完成新村建设在6月底之前有明显的形象进度要进一步加大民生项目建设的资金运作力度强化项目管理加快建设步伐确保10月底前民生项目开工率达到100%要积极抢抓国家扩大内需的政策机遇切
13、实加强与省市对口部门的衔接、沟通全力抓好第三批扩内需项目的包装、上报和争取工作力争更多的民生项目列入省市投资计划 三要扭住重点工作任务全力以赴推进整体工作上台阶当前各项工作千头万绪任务十分繁重各镇办、各部门要合理安排统筹兼顾突出重点集中突破全面推进各项工作要突出抓好工业生产面对当前工业发展的严峻形势区经发局、非公局和各镇办要积极深入企业了解企业生产经营状况认真制定针对性的帮扶措施尽心竭力为企业服好务帮助企业实施技术更新、改组改造促进企业上项目、抓生产、抓营销当前的重点是要围绕长庆石化、蓝星玻璃、风轮集团等中省企业和辖区民营企业抓服务、促生产帮助企业把今年的欠产补回来要突出抓好招商引资工作今年我
14、们在大项目引进上没有实质性突破下半年必须扭转这一局面区招商局对此要进行认真地总结反思认真研究国家的产业方向抓紧筛选一批有价值招商信息尽快制定下一步外出招商的计划走出去重点招商力争在短期内引进一批大项目确保在7月份再集中签约一批项目加快完善招商引资考核奖惩办法科学考核严格奖惩充分调动全区上下的积极性再掀招商引资新热潮要突出抓好农业产业结构调整充分利用当前麦收腾地的有利时机大范围、深层次地抓好农业产业结构调整要积极抓好香港南华集团和陕西石羊集团两个农业产业化项目加快土地流转确保完成2万亩杂果林基地和6个养殖基地建设任务要积极参与10月份市上在珠三角地区举办的农产品深加工招商洽谈会积极包装项目加大项
15、目引进力争再引进一批龙头企业加紧做好7月份召开的全市农业产业化现场观摩会的准备工作确保取得好的成绩要突出抓好三创、街景整治和特色街区建设今年是三创工作见成效的一年年底国家验收组就要来验收但是我们的城市基础设施和环境面貌与国家卫生城市标准相距甚远目前市上已在城三区开展了为期100天的街景整治和违法建设整治活动各办事处、各相关部门要以此为契机紧紧依托旧城改造加快推进各项硬件设施的建设全力抓好城区主干道路的景观整治和违法建筑整治工作抓紧实施利民村西门口、北门口什字等7个旧城改造项目尽快完成6个城中村无形改造和棚户区改造任务加快推进特色街区建设努力打造一批具有文化特色的现代化特色街区确保在国庆节前城区
16、面貌能有一个大的改观另外要切实抓好安全生产、社会治安综合治理、信访稳定、防汛和“三夏”禁烧等各项工作确保不出任何问题确保全区大局稳定 三、以高度负责的敬业精神和严格的责任追究确保全年目标任务圆满完成 今天会上我们通报了全区15月份经济运行情况听了之后让人感到内心压力很大全区的主要经济社会发展指标均处于全市后位7项重点考核指标中有6项未达到计划进度以这样的速度不要说争全省五强区就是超秦都、争全市第一的目标也难以实现全区上下对此要有清醒的认识切实增强加快发展的紧迫感、危机感和责任感以高度的政治责任意识和干事创业的敬业精神紧紧扭住“三个重点”不放松心往一处想劲往一处使全力以赴推进各项工作赶超平均进度确保全年目标任务圆满完成一要努力营造以发展论英雄的干事创业氛围渭城目前正处在大发展、大跨越的关键时期任何的松劲和懈怠都会影响发展都可能贻误发展我们提出“争一进五”这绝不是一个一般性的目标也绝
