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1、水利局局长年度述职述廉报告 主任、副主任、各位委员： 我是*年*月任副局长主持区水利局工作同年*月受区人大常委会任命担任区水利局局长职务任职以来我认真贯彻区委、区政府的工作要求自觉接受区人大的监督尽职尽责踏实工作讲究方法注重实效积极开拓水利事业各项工作都取得了较大进展现将任职三年来的工作向常委会述职请予审议 一、注重思想教育努力调动干部职工的工作积极性 我刚调到区水利局正逢水利系统“出事”后干部职工还处在各种外界舆论的压力之中情绪波动较大士气不振而以百里堤塘建设为重点的各项工程建设却是刻不容缓我认真地把握当时的背景和组织对我的工作要求按照“对外重塑形象对内调动积极性从稳定人心做起从自我做起”的
2、工作思路讲究方法稳步开展各项工作一方面尽快熟悉衔接工作一方面掌握全局上下干部职工的思想脉搏从调动干部职工的工作积极性入手做了大量的思想教育工作有的放矢地采取了一系列措施我客观地对待犯错误的老班子成员和其他干部坚持“正视错误吸取教训立足发展用其所长”的原则多和他们谈心帮助他们放下包袱面对现实动之以情晓之以理尊重他们关心他们调动其主观能动性这样既稳定了上下情绪又使各项工作特别是标准堤塘建设顺利进行此外利用各种会议和活动开展思想政治工作使干部职工认清形势正确对待当时的舆论环境转移视线鼓舞士气把主要精力投入到工作中去在做好思想教育和调查研究的基础上调整充实了中层干部将一些群众反映较大的调整下来并任用了
3、一部分德才兼备的年轻干部在用人问题上讲宽容重实干大胆起用有争议的干部使他们在实践中得到检验对犯过错误和调整下来的干部如在工作中表现较好成绩突出根据需要重新使用做到“用其之长避其所短”实践证明这种把用人和育人有机结合起来的做法最后得到了大多数干部职工的认可总之通过三年来一直坚持“重思想教育树正气、重情感沟通调动积极性、重工作实绩使用干部”全局上下精神状态和工作面貌有了很大的改观 二、认真踏实工作全面完成以百里堤塘为重点的水利工程建设任务 我到区水利局初期班子成员只有二个人1999年下半年组织安排我兼任区堤塘建设指挥部副总指挥后又兼任常务副总指挥组织的信任使我感到肩上的担子很重为此我工作两头跑两手
4、抓（思想建设和工程建设）踏实工作埋头苦干经常放弃休息时间检查工地也放弃了两次市局组织的外出考察机会（一次为出国）现在回过头来想想非常值得因为通过三年的努力圆满完成了以百里堤塘为重点的水利工程建设任务这里面有自己的一份汗水和努力 一是顺利建成百里高标准堤塘增强了城乡防台抗灾能力我到区水利局时正值堤塘建设进入关键阶段沿海海塘、外沙海塘、山东十塘、三甲九塘已经完工进入配套扫尾其他工程正陆续开工或施工到关键阶段工程面广量大而且好多前期尚未发现的问题到工程中后期都暴露出来协调管理任务非常繁重工程配套扫尾的任务也不轻松通过各方努力大部分堤塘在2*年台汛前基本完工葭芷农村段六标到2*1年台汛前完工栅浦闸外移
5、工程因防汛保安全需要延迟到今年台汛前完成主体工程*堤塘建设施工环境复杂能够取得这样的成绩应该说老天帮了大忙当然工程的进度和质量还是靠人抓出来的从去年上半年开始我区堤塘进行分批初步验收到去年底全线堤塘全部通过省、市组织的初步验收大部分被初评为优良工程去年1*月我区获“浙江省千里海塘建设先进集体”荣誉称号今年3月我区被省政府授予“浙江省城市防洪工程建设先进单位”在建好百里堤塘的同时我区还积极争取并建成了浙东千里海塘纪念碑在争取项目、设计和建设过程中我积极当好区委、区政府的参谋上下联络促成了项目上马并在工期紧、施工难度大、质量要求高的情况下圆满完成了纪念碑施工任务为*争得了荣誉 二是以水闸维修、水库
6、除险加固为重点的骨干水利工程建设顺利完成建成百里堤塘但沿线的大小涵闸标准偏低同样是防汛挡潮的薄弱环节为了与标准堤塘相配套实施并完成了椒北柏加闸、建设闸、回浦闸外移新建及河道配套工程椒南栅浦闸外移新建工程也将于今年1*月底完工其他大小涵闸如岩头闸、华景闸、葭芷闸、下洋闸、涛江闸、红旗闸、盐场闸等也都已加固改造到5*年一遇标准此外在全市率先全面完成病险水库除险加固工程确保安全摘帽自1999年至2*1年相继完成井马水库、水仓里水库、明珠里水库和黄泥坑水库除险加固工程总投资达455余万元 三是围垦造地稳定推进完成十塘围垦一期工程主堤长2258米付堤长51*米设计标准为2*年一遇工程总投资2438.4万
7、元新增土地面积165*亩2*1年4月十塘围垦二期工程动工兴建围涂面积28*亩设计标准为2*年一遇围垦主堤长31*米概算投资45*万元计划到2*3年底完工 三、高度重视防汛工作全面加强防汛非工程措施 在搞好以堤塘为重点的防汛工程措施的同时十分重视防汛非工程措施建设一是完善防台风预案工作区防办结合*水工程的实际情况重新编制了*区防台风预案分析了在不同等级台风、暴雨、洪水袭击下的各种应对措施做到重点明确职责分明同时编制的*洪水（风暴潮）风险图操作方便技术领先该项目被评为省内先进各镇、街道和有关主管部门也都制定完善了防台抢险预案防台风预案编制工作在我区已形成了制度化二是加强防汛督查和堤塘通道闸门关闭的
8、演练工作*堤塘位于“黄金海岸线”全线通道多达117处涉及单位多情况非常复杂堤塘管理任务很艰巨堤塘建成后我们把防汛督查的重点放在各类堤塘通道的管理上在开展经常性检查的同时对重点薄弱环节和隐患抓住不放一抓到底如去年我们对椒北陈杰船场擅自开缺案件进行全方位跟踪、督查最后使船场通道闸门按高标准建好最近区防汛指挥部又将组织对无力改建闸门的外沙顺风船场通道予以强制封堵堤塘管理所更是把通道管理作为堤塘管理的重中之重经常性加强调试区防汛指挥部每年台汛前均要组织一次以堤塘通道闸门关闭为重点的防汛演练活动以确保关键时刻能够启闭三是搞好防汛信息系统建设为逐步实现防汛调度迅速、高效的目标我们不断加大对防汛现代化设备的
9、投入从2*年到2*1年分二期共投资8*多万元配置了V型多功能静止高分辩气象卫星接收处理系统、彩色激光打印机、投影仪等先进设备同时建立了水文遥测系统、防汛动态监视系统和防汛信息系统防汛三大系统的建成实现了我区水情、雨情的自动测报为准确、及时地进行防汛信息采集、预报调度决策和指挥提供了科学的依据和现代化手段走在了全市的前列 四、开拓创新与时俱进努力开创水利工作新局面 百里堤塘建成后水利工作抓什么我根据变化了的形势及时提出了“三个转变”即水利工作重点从标准堤塘建设转变到内河疏浚整治上来恢复和提高河道的泄洪、航运和蓄水抗旱能力；水利工作任务从多年以来的重建轻管转变到建管并重上来加强对河道、堤塘等水利工
10、程的管理工作提高水利工程的综合效益；水利工作目标从工程水利转变到资源水利、产业水利、环境水利上来加强对水资源的统一管理提高水资源的利用率和使用效率改善水体和河岸环境质量通过三大转变水利工作重点及时转移到河道整治、加强水工程管理和水行政执法等工作上来推动水利工作不断向前发展 一是河道疏浚整治工程全面启动2*年底堤塘建设已接近尾声我把抓工程建设的主要精力逐步从堤塘工程转移到河道疏浚整治上来首先根据全市河道整治现场会精神和我区河道现状组织专门人员及早做好全区河道现状调查、测量等基础工作及时编制了全区河道整治五年规划及分年度计划为区政府提供决策依据区政府于2*1年1月出台了*区河道疏浚整治五年规划及实
11、施意见计划从2*1年开始用五年时间对全区3*多公里的河道进行一次全面疏浚骨干河道及特殊重要地段进行河岸砌石保护计划总投资近1.5亿元我区自百里堤塘建设之后的又一轮大规模水利工程建设由此拉开帷幕其次是抽调精干力量组建河道整治办公室经各方努力河道整治开局之年进展顺利2*1年度河道整治计划长度1*7.9公里工程量78.99万方实际完成长度113.4公里工程量89.61万方累计完成投资1*63.61万元其中河道疏浚工程超额完成河道砌石工程已全面开工但因政策处理难度大资金难到位等原因进度不够理想2*2年的河道整治计划也已经区长办公会议研究通过计划总投资25*余万元 二是堤塘管理和水行政执法力度不断加大堤
12、塘建成后及时把堤塘管理问题摆上重要议事日程首先是争取建立管理机构经编委批准成立了区堤塘涵闸管理站和城区、椒南、椒北三个堤塘管理所新增编制17名管理人员不断充实到位并建成椒南、椒北两个堤塘管理房城区堤塘管理房工程已招标其次是完善堤塘管理硬件配套设施在全线堤塘埋设堤塘里程桩、管理界桩、保护桩和警示牌配备堤塘观测仪器及设备；设立沉降、位移观测点城区江堤12座通道闸门启闭机均配备电动机、变压器和备用发电机组同时还加强堤塘管理制度化规范化建设组织全体堤塘管理所人员进行水准测量、沉降观测的培训学习编制了堤塘日常管理一系列的记录表三个堤塘管理所经常性开展日常巡查和观测工作确保工程安全运行 加强河道管理确保河
13、网畅通开展河道巡查在每年的台汛期前对全区主干河道组织清障拆除阻水鱼网、鸭棚、违章建筑依法从严审批各类涉河项目大力开展水法宣传加大水行政执法力度对发现的水事违法案件予以严肃查处严厉打击如为打击向河道、塘脚倾倒建筑垃圾、泥浆的违法运输户的嚣张气焰区水政监察大队多次组织深夜伏击当场查获违法运输户又如2*年3月23日我局申请区法院在市水利局、市中级法院的配合支持下对前所的*东江船舶修造厂违法占堤案进行强制执行和处罚其未批准的船排轨道和堤塘边乱搭乱建的房屋统一予以拆除市水利局组织了全市水政监察员近百人参加了强制执行此案件成为全市首例终审判决的海塘案件 三是加强水资源统一管理推进水土保持工作针对原来主城区
14、的井马、水仓里、明珠里水库均由当地镇（街道）分散管理的局面不利于水资源的统一管理和水利产业发展通过采取各种途径多方协调把水库的管理权统一收回到水利部门把有限的水资源和洁净水环境统一管理起来推进水资源的优化配置依法推进水土保持工作成立*区水土保持监督管理站编制了*区水土保持规划区政府予以颁发实施完善水保巡查制度涉河项目回头看制度对凡涉及到河道审批项目要求先编制水保方案后方可审批涉河项目做到从源头开始抓水保工作同时依法推开水保“两费”征收工作 五、加强水利队伍自身建设为水利事业发展提供有力保障 繁重的工作任务要靠全体水利干部职工共同努力、齐心协力去完成我觉得工作靠人做管事先管人把握住人的因素就抓住
15、了工作的主动权因此我十分重视水利队伍自身建设 一是开展系统思想作风教育整顿切实加强制度建设为加强水利队伍建设我到水利局后不久就在全系统开展了以“树正气、塑形象”为主题的思想作风教育整顿工作局班子成员经常同机关干部开展谈话谈心活动摸准思想脉搏对症下药在局机关实行机关干部戒勉制度对群众有反映经确认的由局领导找其谈话实行告知戒勉加强机关凝聚力工程建设关心职工生活开展各项活动活跃干部职工业余文化生活同时修订和完善了规章制度在原有基础上完善了财务制度、接待制度、用车制度、学习制度、考勤制度、工作目标考核制度等用制度来规范和约束全局上下的行为通过采用多种途径多种方法弘扬了正气凝聚了人心激励了斗志 二是加强
16、党风廉政建设为使广大水利干部职工深刻吸取教训做到警钟长鸣多次专题召开系统大会邀请市、区纪委领导为全系统干部职工上党风廉政教育课生动形象的案例使大家深受教育作为局一把手注意在党风廉政建设中做好表率牢固树立正确的人生观、价值观和权力观认识到权力是人民给的在市场经济大潮中应经得起各种诱惑做到既干事又干净为人民用好权、慎用权增强拒腐防变的能力同时自觉贯彻执行廉政准则和各项规定比较注意小节做到自重、自省、自警、自励以自己的实际行动推进党风廉政建设 三是加强班子建设我十分珍惜班子的团结作为一把手自己重视处理好统与分的关系充分发挥班子副职的作用让副职有用武之地自己也好“忙里偷闲”加强班子成员间的沟通工作建立了周前民主通气会制度使班子成员做
