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1、影响女干部成长培养因素调研报告 女干部是指在政治、经济、文化和社会组织中处于领导岗位担任领导职务的女性人才在今天妇女参政状况已经成为衡量一个国家社会发展和文明进步的重要尺度越来越受到重视联合国第四次世界妇女大会通过的行动纲领指出：“如果各级决策进程没有妇女的积极参与没有吸纳妇女的观点就不可能实现平等、发展与和平的目标”并提出在立法和各级政府决策职位中妇女至少应占30的目标实事上我国妇女参与国家与社会事务的管理的程度相对偏低下面浅析其原因并提出相应的对策 一、影响女干部成长的因素 （一）影响女性干部成长的环境因素 1、影响女干部成长的政治环境政治环境主要包括国家体制、政治制度、政党、政治组织、国
2、家法律、方针政策以及政治风气、政治运行机制和方法等事实上妇女经济和社会平等地位的实现又是同社会主义民主政治体制的逐步完善紧密相连的中国决策实体缺乏足够女性的代表性决策体系和政策体系缺乏性别意识的支撑是抑制中国女干部成长的重大障碍它直接影响到女性群体作为社会成员对社会进步和发展需求在国家机器中的表达直接影响到女性从自身生存和发展出发对社会资源支配权限的实现 在女干部的培养、选拔作用上某些地方的女性进入领导层和决策层并不是从法律上男女平等的角度考虑也不是基于对人才和女性作用的重视而是基于完成“指标”来“关照”女性实际上是被“组合”进入领导层的另外女性人才的成长在很大程度上取决于一个地区或部门领导人
3、的认识水平和重视程度而一些领导对女性干部的提拔作用往往存在着“雷声大雨点小”政策多落实少的现象满足于少数优秀女性人才的培养而忽视整体素质的提高 2、影响女干部成长的经济环境长期以来受社会生产力发展水平的制约我国各级政府还不能为女性干部的培养提供更加充分的物质保障基础我国是一个地广人众的多民族的国家地区的经济、文化发展存在着显著差异贫困依然是制约女性干部进步和发展的巨大障碍据有关部门统计全国文盲人群中2/3是女性而60%至70%的女性文盲人口生存在贫困地区 3、影响女干部成长的文化环境传统的思想文化中也有消极的东西“三纲五常”、“三从四德”、“不必才明绝异不必辨口利辞”等从精神上压制女性还有传统
4、性别成见在社会分工上给女性的机会太少尤其在世俗社会中女性被看成一种视觉形象各种媒体把女性置于被“欣赏”的位置这种与我国精神文明建设与经济建设的极端不协调的传统思想严重阻碍了中国女性的进步和成才 4、影响女性干部成长的法制环境我国虽然已经初步形成了以妇女权益保障法、劳动保障条例、母婴法等主体的妇女合法权益的法律体系妇女在政治、经济、健康、教育等方面的权利在法律上已经受到明确的保护然而事实上的法律保护效应与文本上的法律保护条款不还存在着差距特别是女性干部的培养选拔还时时遭遇因法律不健全或执法不严而导致的性别歧视从而挫伤了女干部参与的积极性 （二）影响女干部培养的家庭因素 1、早期家庭教育的影响中国
5、封建的“重男轻女”思想在中国的家庭教育中从女性幼儿时期开始一直左右着女性的成长与成才家庭教育鼓励男孩独立自强学习创造和超越而要求女孩听话、服从、乖巧这种“扬男抑女”的封建教育方式使女性的活动从小就受到家庭的诸多限制养成了被动、温顺的性格缺乏独立与探索的精神其次传统的家庭观念对女性教育重视程度不够要求不高更是忽视女性的自我价值和社会价值的实现同时她们不知不觉中将父母的性别歧视内化形成自身心理的一部分以此来指导、衡量自己的行为 2、传统家庭观念的羁绊“男主外女主内”仍是当代中国社会占主流的家庭模式因此传统的思想观念使社会希望女性仍然以家庭为主并以强大的传统压力苛求现代女性中国的传统男性已经习惯了女
6、性处于被动的从属地位由此任何一个不想违背社会传统又不想失去男性平等竞争机会的女性不得不兼顾起照顾家庭和追求事业的双重责任 （三）影响女干部培养的自身因素 第一生理因素影响女干部才能的正常发挥 生物学上也一再论证了男女智力的无优劣性但生理上的差异却是不容忽视的首先女性生理存在着经期影响伴随着经期的到来会给女性带来压抑、焦虑、紧张等症状；其次女性还受妊娠、分娩、产期的影响产生身体不适、情绪激动等现象这些都影响到女性干部正常的生活一定程度上妨碍了女性干部的正常发挥 第二消极心理因素的障碍 由于传统文化中的性别歧视和偏见的影响、对男女的不同角色期待和多重标准也造成的女干部产生一些心理劣势它们主要是自卑
7、、依赖、成功恐惧、价值观矛盾等障碍心理 1、自卑和满足心理中国是个有两千多年封建历史的国家传统的包袱很重男尊女卑、“男主外女主内”的意识和旧观念成了一种文化模式不仅为男性所肯定也被女性内化为自己的行为准则深深地影响着女性对自身的估量并沉淀为女性的一种深层的自卑心理意识1973年贝尔德通过研究发现女孩早在小学就出现了“自信心的鸿沟”即使她们的学习成绩很好但一般来讲她们的理想总没有男孩子高美国人马尔顿强调：“坚决的信心能使平凡的人们做出惊人的事业”现代心理学已经证明男女的智力水平是相等的女性领导干部的能力并不差主要是信心不足 2、依赖心理依赖性是千百年来女性在夫权社会积淀而形成的天然弱点新中国的社
8、会制度给了女性崇高的法律地位和充分的人权保障她们在潜意识里与男性同样认可男性为社会的主导、主宰缺乏独立意识在“我不能”的阴影下放弃了开发自我潜能的努力生活领域更加私人化、附属化在现实社会中表现出来的是强烈的依赖心理既要求生活给予地位又寻求依赖男性缺乏自我奋斗的内在动力女性天生的软弱性和依赖性一方面使她们容易与正职合作诚心诚意地当好副手真心实意地支持正职的工作；另一方面这种依赖心理限制了女性打破常规、敢于发表独立见解的闯劲压缩了她们独挡一面的潜能这正是造成女性参政“三多三少”(基层多、高层少；低职多、高职少；副职多、正职少)现象的原因之一常德市调查中反映有70%的女性认为自己的成长过程需要克服“
9、依赖心理”45%的女性需克服“害怕失败的心理”35%的女性需克服“自卑心理”这说明大多数女性已经清醒地意识到了自身的弱点我们期待着女性的觉醒能转化为积极的行动 3、成功恐惧心理社会对女性领导干部是十分挑剔的性格热情活泼活动能力强被人说成“疯”；工作有了成绩显得太出众常常是众人议论的中心社会舆论的严酷使女性难挡流言蜚语出现了成功恐惧因此一些女性对从政有一种畏惧心理潜意识里避免成功对于承担挑战性强的工作或者下基层独立地担负起一方责任或者放弃眼前的安逸生活去进修、深造乃至持之以恒地自学往往从心底里排斥结果丧失了提高领导素质的机会难以成为一个独领风骚的女干部 4、退缩心理女干部缺少强烈的心理动机比较消
10、极被动在心理上就已经认定自己难以应付激烈、紧张的挑战和竞争自然影响了其实际水平和作用的发挥假若面对困难和挫折就打退堂鼓久而久之当遇事退缩成为女性领导干部的一种心理定势后自身也渐渐失去了开拓进取和驾驭大局的能力注定只能成为陪衬撑不起理当撑起的半边天 5、内疚心理女性领导要有所作为得比男性领导多付出“三分汗水、五分勇气、七分毅力、十二分艰辛”社会对女性提出了多重角色的要求导致了女性的价值观念的多元她们常常因角色身份处理不当而顾此失彼陷入事业和家庭的两难在工作中她们与男性一样奋力拼搏要求自己做出比男性更优异的成绩以求得社会对自身价值的认可；在生活中又极力使自己成为贤妻良母为家庭尽职尽责于是在多重角色
11、的冲突中女性领导干部常常产生内疚心理认为自己是个好领导但不是好妻子、好母亲这种内疚心理使女性领导于部在多重角色的冲突和价值观的矛盾中苦苦挣扎 二、加强女干部培养的基本对策 我们要利用政治体制优势发挥政府的行政干预力量加大女干部培养力度实现中国经济、社会的可持续发展 （一）优化政策完善法律 制定和完善相关法规和政策要让女干部培养选拔走上法制化道路要取缔带有性别歧视的政策法规为女性平等参与竞争提供法制保证作为组织人事部门,应该看到妇女在竞争中不公平的地位要实行政策倾斜,规定女干部在干部队伍和领导班子中的比例,提供妇女参政的机会和条件选拔女性干部,各级领导既要态度积极,又要坚持条件,不能凑数降低标准
12、,以免造成负面影响 （二）超前规划健全机制 女干部培养机制的建设是一个复杂的社会系统工程必须超前规划健全机制形成体系科学管理才能促进女干部脱颖而出规划体系要制定女干部培养规划明确职责、量化指标、硬化措施使规划具操作性、连续性和稳定性培训体系要制定女干部培训规划明确责任部门确定培训内容量化培训时间和培训对象保证财力支持选拔体系运用公正、公平的选拔干部制度能激发女干部的工作和参政热情要运用民主推荐、领导举才、组织部门选才、妇联荐才等形式发现女性人才建立女性人才库对列入后备名单的女干部要确定培养方向制定培养计划落实培养措施使女性人才得到合理开发和有效利用同时要积极发展女党员特别是基层女党员；在女大学
13、生和公务员考试录用的人员中选拔优秀人才进培养夯实女性干部队任基础任用体系实践育人是最有效的培养手段要敢于把女性干部放到急、难、险、重的岗位上锻炼；在上派、下派、外派学习锻炼中加大女干部比例给她们展示才华、施展才能的舞台考评体系对女干部的任用考察和追踪考察要参考党外干部的做法让妇联组织介入发挥妇联作用这样一方面更能全面了解女性干部另一方面便于妇联有针对性地培养教育女性干部监督体系要保证党和政府培养选拔女性干部的方针、政策、措施、规划落到实处必须建立监督体系充分发挥妇女儿童工作委员会每年年底对各级各单位培养选拔女性干部工作进行检查 y:宋体;line-height:150%;color:rgb(0,0,0);font-size:14.0000pt;mso-font-kerning:0.0000pt;
