2020年市委政策研究室主任在全市调查研究工作会议上

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1、市委政策研究室主任在全市调查研究工作会议上 同志们: 今天我们在这里召开全市调查研究工作会议主要是总结交流近年来全市调查研究工作情况表彰全市优秀调研成果研究部署当前和今后一个时期全市调查研究工作由市委、市政府召开全市性调查研究工作会议这在我市还是第一次这充分说明市委、市政府对当前调查研究工作的高度重视也说明调查研究工作在新形势下领导决策中的重要地位刚才正金同志通报了全市优秀调研成果的评选情况谢刚同志宣读了“两办”表彰通报庐阳区和市财政局就如何开展调查研究工作作了交流发言下面我讲三点意见: 一、我市近年来调查研究工作的基本情况 近几年来全市各级各部门、各级领导干部和广大调研工作者紧紧围绕党委、政

2、府的工作中心和重大决策牢牢抓住关系改革、发展、稳定的重大问题深入开展调查研究取得了很好的成效在全市形成了大兴调查研究之风的良好局面主要表现在: 一是各级领导深入基层调查研究蔚然成风近几年来全市各级领导干部对新形势下调查研究工作重要性的认识不断深化开展调查研究的主动性、自觉性不断增强市委、市人大、市政府、市政协都把调查研究工作摆在重要位置上每年都确定一批重大调研课题由领导带队深入基层调查研究特别是对一些带有全局性、涉及群众切身利益的重大问题在决策前都要组织反复深入的调查研究今年初市委就加强党的执政能力建设所涉及到的一些重大问题确定7个课题由16名市级领导分别带队深入全市各个方面开展调查研究省委常

3、委、市委书记孙金龙到工作后工作十分繁忙但他每个星期都要抽出12天时间到基层调查研究市政府近年来围绕全市经济社会发展中的重大问题每个市长每年确定一个课题开展调查研究形成一份调研报告市人大、市政协把调查研究作为服务大局、参政议政的一项重要工作每年都围绕市委、市政府中心工作组织开展专题调研各县区、市直各单位和开发区领导紧紧围绕全市工作大局和各自工作中的重大问题组织开展调查研究促进了领导干部的作风转变和决策的民主化、科学化庐阳区重视做好调查研究的基础工作注意抓好人员培训和网络建设促进了全区调研工作总体水平的提高市财政局将开展调研工作作为推动财政工作创新的重要抓手调研工作已经形成制度化经常化参加优秀调研

4、成果评选的调研报告中由单位“一把手”担任课题负责人的占40以上各级领导干部以身作则带头开展调查研究不仅改进了工作作风密切了干群关系提高了决策水平同时也带动了全市调查研究工作的开展二是调查研究工作的水平和成效明显提高近年来全市各级党政机关、领导干部和广大调研工作者坚持把形成科学的决策意见和方案解决改革和发展中出现的突出问题指导并推动各项工作作为开展调查研究的出发点和落脚点作为评价调研工作的重要尺度和主要标准在调查研究的选题上注重全局性、战略性、前瞻性问题的研究注重改革、发展、稳定中遇到的重点、热点和难点问题的研究在调查研究的内容上注重紧密联系实际提出的措施和建议具有可行性、可操作性全市各级形成了

5、一大批有价值的调研成果这些研究成果在各级领导机关进行决策以及指导工作中发挥了积极的作用有的转化为党委、政府的文件和领导的讲话有的成为党委、政府决策的重要依据有的批转到全市以及全省参加这次评选的92篇调研报告只是全市众多调研成果的一部分获奖的优秀调研成果只是全市调研工作的一个缩影可以说全市每一个重大决策的实施每一项重大工作的推进每一条改革思路的形成每一个棘手问题的解决无不和调研工作有着紧密的联系无不凝聚着调查研究工作的实际价值随着各级调查研究工作水平逐步提高调研成果质量不断提高调查研究在领导决策中的地位作用日益增强 三是调研机构和调研工作队伍建设得到加强机构改革以来全市调研机构得到了调整和加强市

6、委政研室强化了为市委服务的职能调整充实了力量市人大、市政府、市政协都设立了正县级的研究室各县、区委政研室并入同级办公室理顺了工作关系使县、区委政研室多年来存在的工作贴近度不高、经费不足等问题得到解决一些市直单位机构改革以来强化了调研工作职能增设了调研处室一些县区和市直单位加强调研工作队伍建设在调研干部的选配、使用、交流上给予倾斜调动了调研干部的积极性在有的县区提拔最多的是调研处室交流最快的是调研处室使调研人员引得来、留得住、走的出调研工作队伍始终保持较高的素质和旺盛的活力全市调研工作队伍的年龄和知识结构不断优化一批素质优秀的大学生、研究生充实进了调研队伍全市调研工作网络建设也得到了较快发展从去

7、年开始由市委政研室和政府研究室牵头建立了全市调研工作网络加强各单位调研工作的联系和交流联合开展对重大课题的调研组织开展各种研讨活动初步形成了由党委、政府调研机构牵头各县区、市直单位调研机构以及有关社会调研力量参与的开放式调研工作格局 四是调研工作逐步趋于制度化规范化为推动调研工作的开展近年来市委、市政府及有关部门相继制定了调查研究工作的制度和规定,对领导干部参加调查研究,对调查研究工作的各个环节如调研课题的确定,调研课题的组织实施,调研成果的评比奖励,调研网络建设等都作了规定和要求市委制定出台的关于进一步加强和改进党的作风建设的决定规定县处级领导干部每年下基层调研的时间不少于三个月每年必须亲自

8、动笔撰写1篇以上调研报告5月制定的中共市委常务委员会议事规则提出完善议事决策的程序和机制规定市委常委会主要决策类议题和务虚类议题在讨论前都要进行充分调查研究这样就从制度和机制上保证了常委会的各项议题建立在调查研究的基础之上去年以来开展的学习型城市建设中一些县区和市直单位把加强调查研究作为学习型机关建设的一项重要内容,通过调查研究提高学习能力和工作创新能力强化调研工作机制,完善调研工作的各项制度把调研工作目标列入年度考核内容有效地推动了调查研究工作的开展,提高了调查研究的工作水平,促进了为党委、政府决策服务水平的提高 近年来全市调查研究工作取得的成绩是各级领导重视、关心的结果也是全体从事调查研究

9、工作的同志们辛勤努力的结果在这里我代表市委、市政府向全市从事调查研究工作的同志们表示衷心的感谢向这次优秀调研成果评选获奖的同志们表示热烈的祝贺! 我市近年来调研工作虽然取得了明显的成效但是距离市委、市政府对调研工作的要求还存在一定的差距如调查研究和领导决策之间的有机联系还不紧密对领导决策有价值的高质量研究成果还不多调查研究的社会氛围还不浓有限的调研资源还比较分散调查研究的方式还不适应现代决策的需要调研工作队伍的整体素质还需进一步提高这些都需要在今后的工作中进一步研究解决 二、进一步深化对新形势下调查研究工作的认识 x大提出要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,

10、推进决策的科学化民主化这既为我们调查研究工作开拓了广阔的空间同时也对我们调查研究工作提出了新的更高的要求我们要进一步深化认识,切实增强做好调查研究工作的责任感和使命感 第一加强调查研究是落实科学发展观、实现更快更好发展的必要条件x届三中全会明确提出“坚持以人为本树立全面、协调、可持续的发展观促进经济社会和人的全面发展”可持续的发展观是科学的发展观科学发展观的目的是要实现经济社会和人的全面发展;科学发展观根本要求是统筹兼顾;科学发展观的本质和核心是坚持以人为本落实科学发展观离不开科学的决策调查研究是现代决策体系中的一个重要组成部分在新的历史条件下尽管调查研究的对象、内容、范围、手段都发生了变化但

11、调查研究在党的决策和领导工作中的地位与作用丝毫没有改变应该看到随着形势的变化以及新情况、新问题的不断出现影响决策的因素增多了决策的时效性增强了决策的风险性增大了决策所需的信息量增加了这就更需要把调查研究贯穿于决策的全过程通过调查研究决策前掌握全面、系统、的决策背景和依据;决策中在多种方案的比较分析中实行优中选优;决策后跟踪决策的实施不断地加以修订和完善因此调查研究是正确决策的前提和基础当前改革和发展正处于关键时期无论是从国际还是从国内看我们都面临着许多新情况新问题面临着的复杂形势和繁重任务在这种形势下加强调查研究实现科学决策具有特别重要的现实意义我们要充分认识新的历史条件下加强调查研究的必要性

12、和重要性切实把调查研究这一最基础性的工作做深做透使之更好地为落实科学发展观实现更快更好地发展提供有效的决策服务 第二加强调查研究是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重要保证在社会主义市场经济条件下党的领导是政治领导主要是依靠正确的路线、方针、政策的引导而正确的政策必须建立在对经济社会发展的实际情况和社情民意进行深入了解和科学分析的基础之上所以调查研究工作做的如何在很大程度上关系到党的领导和执政地位能否得到巩固x届四中全会把加强党的执政能力建设作为党的建设的一项根本性任务党的执政能力离不开决策能力决策能力的基础和前提就是调查研究的能力我们党历来十分重视调查研究工作早在新民主主义革命时期毛泽东同

13、志就提出了“没有调查就没有发言权”的著名论断邓小平同志指出:“离开对群众经验和群众意见的调查研究任何天才的领导者也不可能进行正确的领导”xx同志强调“坚持做好调查研究这篇文章是我们谋事之基成事之道”xx同志十分重视调查研究工作经常轻车简从深入车间地头和普通群众家中调研党的领导人对调查研究的重要论述和实践告诉我们只有加强调查研究才能够准确把握经济社会发展的实际情况才能够深入了解群众的意愿从而作出符合实际的正确决策不断提高党的执政能力 第三加强调查研究是加快发展、实现奋力崛起的迫切需要中央确定了中部崛起的发展战略后省委省政府进一步提出“抓住机遇乘势而上奋力崛起”和东向发展战略明确指出要“以国家科技

14、创新型试点市和区域综合交通枢纽建设为契机全面提升的经济中心地位”省委、省政府希望发展得更快更好些为全省的奋力崛起作出更大贡献近年来经济保持了较快的发展势头但由于历史、自然、地理等原因经济总量还不大特别是面对日趋激烈的区域发展竞争面临的压力越来越大面对周边竞相发展的态势我们别无选择只能奋力拼搏采取超常规的措施实现超常规的发展前不久召开的市委八届九次全会作出了加快工业发展的决策制定了优先加快工业发展行动纲要今后5年对发展是一个十分关键的时期我们既面临着加快发展和推进现代化进程的历史机遇也面临着一系列前所未有的难题和挑战我们只有深入实际把调查研究这个基础性工作做深做透才能主动把握国内外政治经济发展的

15、最新进程提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面的能力;才能找到既有前瞻性又有可操作性的改革之方、发展之策、稳定之计;才能不断创新工作思路破解发展难题实现超常规、跨跃式发展 三、紧紧围绕经济社会发展做好调查研究工作 刚刚召开的市委八届九次全会提出了下一步的发展目标改革发展各项工作的加快推进对调查研究工作提出了新的更高的要求我们要站在全局的高度增强做好调查研究工作的责任感和使命感高度重视和切实做好调查研究工作努力开创我市调查研究工作的新局面 1、要抓好领导干部的调查研究做好调查研究工作关键在领导各级领导班子和领导干部要进一步提高对调查研究工作重要性的认识着眼于思想方法和工作方法的根本转变把搞

16、好调查研究作为提高执政能力建设、推进全市经济社会发展的一项基础性工作来抓确保调查研究工作实效市委常委会最近制定了常委八项自我要求其中一条就是深入基层调查研究调研要确定主题确保时间力戒形式主义各县区、市直各单位都要根据市委()37号文件精神和市委、市政府要求对领导干部开展调查研究从制度上作出规定特别是各县区、市直各单位的主要领导每年要有一定的时间深入基层调查研究每年至少要向市委、市政府报送一篇调研报告各级领导干部要以身作则率先垂范带头深入基层深入实际深入群众亲自定题目、出思路、抓落实直接参与具体的调研活动亲自指导或撰写调研报告对重要的调研成果要认真研究对其中有价值的意见和建议要及时采纳并通过一定的程序使之转化为党委、政府的决策充分发挥调研成果的作用 2、要突出调查研究的重点党委和政府的工作千头万绪调

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