2017绿色制造系统集成项目申报具体要求

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1、1 2017 年绿色制造系统集成工作申报要求 为贯彻落实中国制造2025 ，深入实施绿色制造工程，工业 和信息化部、财政部决定联合开展2017年绿色制造系统集成工作， 有关事项要求如下： 一、2017 年支持的重点方向 根据财政部 工业和信息化部关于组织开展绿色制造系统集 成工作的通知 （财建2016797 号）要求，重点在机械、电子、 化工、食品、纺织、家电、大型成套装备等行业，围绕绿色设计 平台建设、绿色关键工艺突破、绿色供应链系统构建三个方向， 推进绿色制造系统集成工作。 （一）绿色设计平台建设。（一）绿色设计平台建设。遴选一批产品应用范围广、设计 能力强、特色鲜明、管理规范、业绩突出的

2、行业领军企业作为牵 头单位，与相关企业、科研机构等组建联合体，通过产品绿色设 计升级拉动绿色研发设计和绿色工艺技术一体化提升，共同开发 一批绿色化特征鲜明、相对于传统产品提升显著的产品，创建一 批绿色设计示范线和产品验证生产设施，建成具有行业代表性的 绿色设计信息数据库、绿色设计评价工具和平台等。在联合体内 实现绿色设计资源共建共享，制定一批绿色设计标准。提高绿色 精益生产能力和产品国际竞争力，大幅提升绿色产品占比。面向 相关行业和领域，分享绿色设计资源，提供绿色设计服务，引领 行业提升绿色设计能力和产品绿色化水平。 （二）绿色关键工艺突破。（二）绿色关键工艺突破。由行业领军企业作为牵头单位，

3、 2 与上下游企业、生产制造单位、中介机构、科研机构等组建联合 体，在实施覆盖全部工艺流程和工序环节的绿色化改造升级的同 时，进一步聚焦高技术含量、高可靠性要求、高附加值特性或服 务支撑多行业、多领域的绿色关键工艺技术、核心共性装备材料 等，开展绿色制造关键工艺技术装备的创新突破、集成应用和体 系化推广，实施一批绿色制造关键工艺技术装备产业化重点项目， 解决关键工艺流程或工序环节绿色化程度不高的问题，制定一批 既突出工艺技术创新性、又体现系统集成理念的综合性绿色标准， 打造引领行业发展、深具推广潜力的绿色生产新模式、新业态。 （三（三）绿色供应链系统构建绿色供应链系统构建。由行业龙头企业作为牵

4、头单位， 与供应商、物流商、销售商、终端用户等组建联合体，突出牵头 企业对产业链上下游的影响力，围绕采购、生产、销售、物流、 使用、回收处理等重点环节，一体化应用模块化、集成化、智能 化的绿色产品和装备，联合体共同建设应用全生命周期资源环境 数据收集、分析及评价系统，建设上下游企业间信息共享、传递 及披露平台，开发绿色供应链关键技术，采取综合标准化方法批 量化制定绿色供应链标准，形成典型行业绿色供应链管理模式和 实施路径。 二、实施主体与申报要求 （一）任务实施主体（一）任务实施主体 绿色制造系统集成工作以组建联合体的方式协同推进，由行 业领军型企业作为牵头单位，联合重点企业、上下游企业、第三

5、 方机构以及研究机构等组成联合体，承担绿色制造系统集成任务。 组建的联合体须突出需求牵引和问题导向，强化技术、资本等内 在纽带，通过签署合作协议书，明确组织方式、明晰责权利。 3 （二）项目申报条件（二）项目申报条件 1.有意愿承担绿色制造系统集成工作的单位，自主成立联合 体，由联合体的牵头单位申报项目。联合体的全部成员单位应在 中华人民共和国境内注册、具备独立法人资格，运营和财务状况 良好。 2.绿色制造系统集成项目应符合年度指南方向（见附 1） ，在 本领域应有通用性，突出标准引领，能够形成促进该领域整体绿 色水平升级的系统化集成模式和绿色标准。 3.联合体成员单位共同签署合作协议书， 明

6、确联合体组织方式 或运营机制、成员单位权责利、承担项目的任务分工、资金分配、 联合体长期发展计划等。 4.每个牵头单位限申报 1 个绿色制造系统集成项目 （已获得绿 色制造系统集成项目支持的牵头单位不得重复申报） ，项目前期工 作应较完善，并应于 2019 年 12 月底前实施完毕。项目完成后须 达到绩效考核目标要求。 5.纳入本地区绿色制造体系建设实施方案的相关项目， 具备绿 色制造较好工作基础的区域工业绿色转型发展试点、绿色设计试 点企业等以及京津冀、长江经济带、东北老工业基地等国家重大 发展战略区域的项目，符合条件的优先支持。 6.鼓励联合体共同制定实施综合性绿色制造团体标准并积极 推动

7、该标准上升为行业标准、国家标准，支持联合体发展成长为 节能环保指标先进、具有长远经济效益、行业引领效果显著、服 务带动制造业绿色制造转型的专业机构，逐步形成推动绿色制造 发展的长效机制。鼓励联合体内企业同步实施绿色制造体系建设。 （三）考核指标（三）考核指标 4 绿色制造系统集成项目的考核主体为联合体的牵头企业。制 造技术绿色化率提高、制造过程绿色化率提高、绿色制造资源环 境影响度下降等 3 项评价指标为综合指标，系统反映了牵头企业 及其联合体绿色制造能力和水平的提升（具体测算方法详见附 表） 。3 项评价指标同时为绩效考核指标，牵头企业须提供 3 项指 标的基期值和预期值，并附上详细测算过程

8、、参考依据等材料， 或其他能够说明绩效考核指标测算过程及结果的支撑说明材料。 前述基期值、预期值、详细测算过程、参考依据等材料有缺 失或不符合要求的，申报材料不进入评审程序。 1.制造技术绿色化率提高 20 个百分点或达到 90%以上。反映 企业实施期间相对于基期生产工艺技术绿色化水平的提升情况， 包括绿色技术改造资金投入、工序绿色化改造等方面。 制造技术绿色化率 A=（A1+A2）/2100% 其中： A1=绿色技术改造资金投入/技术改造资金总投入； A2=已实施绿色化改造的工序环节个数/全部工序环节个数。 2.制造过程绿色化率提高 20 个百分点。反映企业制造过程中 物料、装备、产品的绿色

9、化水平； 制造过程绿色化率 B=（B1+B2+B3）/3100% 其中： B1=绿色物料使用量/同类物料总使用量； B2=高效节能装备使用量/同类装备总使用量； B3=绿色产品产值/企业总产值。 3.绿色制造资源环境影响度下降 15 个百分点或低于 90%。反 映企业生产过程对资源和生态环境综合影响，包括能源、水资源 5 等消耗情况和主要污染物产生情况。 绿色制造资源环境影响度 C=（C1+C2+C3）/3100% C1=单位产品综合能耗/行业基准值； C2=单位产品取水量/行业基准值； C3=单位产品污染物产生量/行业基准值。 三、具体工作程序 （一）联合体的牵头单位向所在省级（含计划单列市

10、，下同） 工业和信息化主管部门、财政厅（局）提出项目申请，项目申请 文件须附 2017 年绿色制造系统集成项目关键信息确认表 、2017 年绿色制造系统集成项目申报书 （格式见附 2） 及相关证明材料， 中央对地方专项转移支付绿色制造系统集成项目绩效申报表 （格式见附 3） ， 按顺序装订一式 10 份。项目全部申报文件须附电 子版光盘（项目申报书为 WORD 格式，相关证明材料为 PDF 格 式） 。申报单位对所报文件及材料的真实性负全责。 （二）省级工业和信息化主管部门、财政厅（局）对申报项 目审核后，须于 2017 年 5 月 12 日前（过期不候）联合向工业和 信息化部、财政部报送推荐

11、文件（须随附2017 年绿色制造系统 集成项目汇总表 ，格式见附 4） ，推荐文件须加盖推荐单位公章， 一式 10 份，并随附项目申报材料（各一式 10 份） 。每个省、自治 区、直辖市（不含计划单列市）推荐的 2017 年绿色制造系统集成 项目不超过 6 个（其中绿色设计平台类项目不少于三分之一） ，新 疆生产建设兵团、计划单列市不超过 2 个。中央企业牵头项目通 过项目所在省级工业和信息化主管部门、财政厅（局）申报，申 报文件同时抄送工业和信息化部、财政部，不占地方项目申报指 标，但 1 家企业不超过 1 个。 6 （三）工业和信息化部、财政部委托第三方机构组织专家， 通过竞争性评审择优确

12、定拟支持的绿色制造系统集成项目。评审 重点关注项目技术或标准的先进性及应用示范性、项目方案合理 性、项目绩效目标可达性，以及联合体组织模式在同业强强联合、 上下游协作等方面的有效性、稳固性、创新性等。 （四）对于工业和信息化部、财政部组织评审选定的拟支持 项目，经公示无异议后，下达批复文件。中央财政结合年度预算 安排、项目总投资等情况确定补助标准，于当年下达启动资金。 （五）联合体按照项目申报书组织实施项目，在实施期满前 完成项目任务，向所在省级工业和信息化主管部门、财政厅（局） 提出项目验收和后续补助资金申请。省级工业和信息化主管部门、 财政厅（局）应在项目实施完成后对照联合体的项目申报书组

13、织 考核验收，于 2020 年 2 月底前向财政部、工业和信息化部报告考 核验收情况，提出后续补助资金申请。 （六）工业和信息化部、财政部将不定期开展项目评估检查， 并对地方上报的项目考核验收情况进行抽查。对于通过考核验收 及抽查的项目，中央财政下达后续补助资金；对于未通过考核验 收及抽查的项目，不再下达后续补助资金，并收回部分直至全部 启动资金。 四、工作要求 （一）省级工业和信息化主管部门、财政厅（局）要高度重 视此项工作，积极组织做好申报，并按照职责分工对项目执行、 补助资金使用等进行监督，每年 12 月底前向工业和信息化部、财 政部报送项目实施情况。 （二）按照财政部关于印发中央对地方

14、专项转移支付绩 7 效目标管理暂行办法的通知 （财预2015163 号）要求，加 强预算绩效管理。在申报时明确绩效目标，填写项目绩效目标申 报表，随申报文件一并报送。项目实施过程中，省级工业和信息 化主管部门、财政厅（局）监督项目绩效完成情况。项目考核验 收时，同时组织绩效评价工作，形成项目绩效目标评价报告，并 附绩效自评表（格式见附 5） ，随项目考核验收报告一并报送工业 和信息化部、财政部。 （三）项目实施过程中，原则上不对项目总投资、任务目标 等进行调整，联合体须按照项目申报书中的内容贯彻实施。如因 不可抗力等客观原因确需作调整，联合体牵头单位应当向省级工 业和信息化主管部门提出项目调整

15、申请。省级工业和信息化主管 部门核实并报工业和信息化部审定后作出调整。 （四）联合体内部须建立完备的项目管理制度，项目牵头单 位的行政负责人对项目实施负总责。项目推进过程中，按时向省 级工业和信息化主管部门、财政厅（局）报送项目实施进展；项 目完工后，及时向省级工业和信息化主管部门、财政厅（局）提 出考核验收和后续补助资金申请。 （五）对于经评估检查或考核验收发现项目承担单位擅自调 整实施内容或项目发生重大安全事故、环境污染等问题的，进行 业内通报， 根据国家法律法规有关规定进行处罚， 5 年内不得再申 报绿色制造项目。 联系单位及电话： 工业和信息化部节能与综合利用司 郭丰源 010-682

16、05370；王孝洋 010-68205357 财政部经济建设司 8 刁诚诚 010-68552878 附：1. 2017 年绿色制造系统集成项目指南 2. 2017 年绿色制造系统集成项目申报书 3.中央对地方专项转移支付绿色制造系统集成 项目绩效申报表 4.2017 年绿色制造系统集成项目汇总表 5.中央对地方专项转移支付绩效自评表 9 附 1 2017 年绿色制造系统集成项目指南 一、绿色设计平台建设 遴选一批产品应用范围广、设计能力强、特色鲜明、管理规 范、业绩突出的行业领军企业作为牵头单位，与相关企业、科研 机构等组建联合体，通过在产品设计开发、原料选择、生产工艺 验证、包装优化、回收利用等多个环节的实践，构建产品全生命 周期管理的绿色设计平台，实现产品绿色设计升级拉动绿色研发 设计和绿色制造一体化提升，提高绿色精益生产能力和产品国际 竞争力。 在产品设计开发环节，支持开发、应用一批模块化、仿真化、 集成化和高可靠性等绿色设计工具，以绿色设计为核心，实施设 计和制造并行工程，提高产品研发效率，开发一批绿色设计产品。 在原料选用方