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1、公安局长在市局大练兵工作会议上的讲话 一、提高思想认识确保大练兵活动有效开展开展大练兵活动是贯彻落实中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定和第二十次全国公安会议精神推进公安队伍正规化建设的重要举措；是提高公安队伍整体素质、执法水平和综合作战能力确保公安机关全面履行法定职责的迫切需要开展大练兵活动不仅是紧迫的现实任务也是长期的艰巨任务；不仅是提高民警素质的一项具体措施更是提高民警自我防护能力的实在行动我局大练兵活动目前已经展开5月14日在全国大练兵电视电话动员大会结束时继先局长对全局大练兵活动作了动员讲话要求全市各级公安机关要迅速行动起来真学苦练切实提高全警政治素质、业务素质、体能素质和实战
2、本领会议结束后市局成立了大练兵活动领导小组组建了大练兵活动办公室下发了大练兵活动工作意见各区市县（分）局、主要警种支队均制定了方案不失时机地展开了大练兵活动开局很好希望各单位保持这种好的势头大练兵练什么、练上下指导思想、练兵内容、具体要求都已经明确但是全局发展状况还不平衡个别单位仍按兵不动没有紧迫感因此全市各级公安机关特别是领导干部要切实提高认识、统一思想把大练兵活动作为一项重要工作精心组织周密部署不等不靠迅速行动决不能把大练兵活动停留在一般的号召中二、加强组织领导确保大练兵活动有序进行一要全警参与大练兵不是一个警种、部门的工作而是全警的任务公安部和省厅在这方面的要求非常明确就是要全警动员、全
3、员参与市局将坚决贯彻上级的指示精神所有在职、在编民警都必须参加练兵不允许在大练兵活动中有特殊的人物也不能单纯练一两个尖子选手二要领导带头大练兵活动既要练“兵”也要练“官”各级领导干部特别是一线和基层科所队领导必须身体力行成为练兵活动的模范不能指手画脚光喊不练三要分工负责大练兵活动是今后一个时期党组主抓的一项重点工程虽然政工部分负总责但各业务部门必须积极参与要“政工部门搭台、业务部门唱戏”政工部门负责统一策划练兵活动的总体框架制订考核验收办法业务部门和各区市县（分）局按照省厅纲要精心设计练兵项目组织实施大练兵活动；按照条块结合、块块为主、条条指导的原则针对警种特点加强分类指导四要突出“三基”所谓
4、“三基”就是基层、基础、基本所谓基层就是在练兵对象上要突出基层包括一线单位的科所队和服务窗口所谓基础就是在知识掌握上要突出基础包括政治理论基础和基础法律知识、常识；所谓基本就是要突出基本技能和基本战术因为基层是公安机关执法和服务活动的主体公安机关大量的工作都是由基层来完成的因此大练兵活动是否取得了实效“三基”是根本是内功只有牢牢把握住这个本就抓住了大练兵的要害五要坚持“三实”所谓“三实”就是要面向实战、讲求实用、追求实效大练兵的主要目的是提高全警的政治、业务和体能素质重点是应知应会的基础知识和基本技能虽然公安事业的长远发展需要“更高、更快、更强”但是大练兵的定位非常明确就是打牢根基所以这次练兵
5、我们不提倡高、精、尖不搞深、难、怪就是要紧紧抓住“三实”坚持一切从实战发出一切为实战服务要干什么、练什么缺什么、补什么各单位特别是各级领导干部必须从思想上解决“练为战”还是“练为看”的问题不能搞花架子、搞形式主义的东西这样不仅违背了我们大练兵的初衷也会失信于警、失信于民六要把握“三练”“三练”就是在做好本职工作的同时鼓励和引导民警自学自练、互学互练、边干边练现在公安保卫工作任务非常繁重各单位都不可能长时间、大批量地集中民警进行统一学习和强化训练更不能只练兵不干活因此“三练”是大练兵活动的主要形式三、把大练兵与服务型机关建设结起来促进服务型机关建设再上新台阶（一）正确看待过去取得的成绩去年我们根
6、据市委、市政府的统一部署在服务型机关建设方面重点做了四项工作：一是结合“大讨论”开展了执法为民教育整顿活动强化了执法为民思想二是以提高见警率、密切警民关系为主要内容开展了大走访和征求意见活动三是在落实公安部30项、省厅38项亲民措施的基础上出台了二十项亲民便民利民措施四是深入整改群众反映的各类问题取得了比较好的成效从考评情况看全市共有101个单位参评按照可比性划分五个组前三组77个党群机关和市政府机关参加了排序我们在第三组29个单位中排名第9总成绩为84.20分其中业务工作满分30分我们得了26.4分；机关建设满分30分我们得了26.94分；开门评议满分40分我们得了30.86分全市评出了25
7、个优秀单位我们是其中之一这个成绩的取得是全局民警共同努力的结果也是在座各位领导付出巨大努力的成果但应当清醒地认识到我们在第三组优秀单位中排名靠后开门评议成绩分数不是很高老百姓对我们的工作还不是十分满意（二）明确今年的工作任务今年市委结合“软环境建设年”活动在服务型机关建设综合考评方法上做了较大调整一是加大了社会和群众评议的比重开门评议分值由原来的40分调整为50分机关建设考核的分值由原来的30分调整为20分把群众的评判放在了更加重要的位置二是实行票决制打分办法政府部门考评由原来的分管领导一人打分改进为票决制由市长和政府组成人员共同打分三是市政府机关业务处室列入评议范围我局各区市县分局、经文保分
8、局、出入境管理处、交警、巡警支队16个单位列为开门评议对象并且成绩按10%比例计入市局的综合考评成绩四是将日常考核成绩计入总分将明察暗访、专项督察和群众投诉及整改情况作为机关日常考核的重点五是在去年下发8000份评议表的基础上再增加发放数量增加向服务对象发放的比例六是区市县开门评议与市直机关考评同步展开考评方法的调整加大了我们取得好成绩的难度对我们的执法和服务提出了更高要求必须在大练兵活动中早抓抓到位不断加强服务型机关建设的教育、管理、监督力度努力提高广大民警的服务水平减少为市局丢分的几率（三）扎实做好“四个到位”根据我们以往服务型机关建设取得的经验以及市委、市政府对工作的要求市局党组认为要想
9、搞好今年的服务型机关建设活动必须努力做到“四个到位”：一是履行职责到位打击犯罪、保护人民、服务人民是公安机关要基本也是最重要的职责如果我们的基本职责履行不好犯罪活动猖獗、社会治安问题一大堆、人民群众不能安居乐业我们就是说得天花乱醉人民群众也不能满意所以履行职责到位是我们开展好服务型机关建设的前提这个前提到什么时候都不能放弃二是落实利民便民措施到位要继续巩固我局去年执行公安部30项、省厅38和我局20项措施成果该兑现的承诺必须兑现不许以任何形式和理由推诿扯皮同时要采取积极有效的措施确保今年上半年我局出台的10项、省厅出台21项便民利民新措施落实到位三是群众反映问题的整改到位要继续实行副处以上领导
10、包案、专人督办等制度对每一个问题都要逐条落实责任单位和责任人并按规定时限上报处理结果对属于我们存在的问题要诚恳接受群众批评不仅要勇于承认错误更要及时改正错误四是责任追究到位市局的意见非常明确谁做了伤害群众感情的事、谁侵犯了群众利益就要处理谁特别是那些造成恶劣影响的给公安机关形象抹了黑、在服务型机关被扣了分的单位和个人要坚决查处属于什么性质的问题就按有关规定严肃处理决不姑息迁就 一、提高思想认识确保大练兵活动有效开展开展大练兵活动是贯彻落实中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定和第二十次全国公安会议精神推进公安队伍正规化建设的重要举措；是提高公安队伍整体素质、执法水平和综合作战能力确保公安机
11、关全面履行法定职责的迫切需要开展大练兵活动不仅是紧迫的现实任务也是长期的艰巨任务；不仅是提高民警素质的一项具体措施更是提高民警自我防护能力的实在行动我局大练兵活动目前已经展开5月14日在全国大练兵电视电话动员大会结束时继先局长对全局大练兵活动作了动员讲话要求全市各级公安机关要迅速行动起来真学苦练切实提高全警政治素质、业务素质、体能素质和实战本领会议结束后市局成立了大练兵活动领导小组组建了大练兵活动办公室下发了大练兵活动工作意见各区市县（分）局、主要警种支队均制定了方案不失时机地展开了大练兵活动开局很好希望各单位保持这种好的势头大练兵练什么、练上下指导思想、练兵内容、具体要求都已经明确但是全局发
12、展状况还不平衡个别单位仍按兵不动没有紧迫感因此全市各级公安机关特别是领导干部要切实提高认识、统一思想把大练兵活动作为一项重要工作精心组织周密部署不等不靠迅速行动决不能把大练兵活动停留在一般的号召中二、加强组织领导确保大练兵活动有序进行一要全警参与大练兵不是一个警种、部门的工作而是全警的任务公安部和省厅在这方面的要求非常明确就是要全警动员、全员参与市局将坚决贯彻上级的指示精神所有在职、在编民警都必须参加练兵不允许在大练兵活动中有特殊的人物也不能单纯练一两个尖子选手二要领导带头大练兵活动既要练“兵”也要练“官”各级领导干部特别是一线和基层科所队领导必须身体力行成为练兵活动的模范不能指手画脚光喊不练
13、三要分工负责大练兵活动是今后一个时期党组主抓的一项重点工程虽然政工部分负总责但各业务部门必须积极参与要“政工部门搭台、业务部门唱戏”政工部门负责统一策划练兵活动的总体框架制订考核验收办法业务部门和各区市县（分）局按照省厅纲要精心设计练兵项目组织实施大练兵活动；按照条块结合、块块为主、条条指导的原则针对警种特点加强分类指导四要突出“三基”所谓“三基”就是基层、基础、基本所谓基层就是在练兵对象上要突出基层包括一线单位的科所队和服务窗口所谓基础就是在知识掌握上要突出基础包括政治理论基础和基础法律知识、常识；所谓基本就是要突出基本技能和基本战术因为基层是公安机关执法和服务活动的主体公安机关大量的工作都
14、是由基层来完成的因此大练兵活动是否取得了实效“三基”是根本是内功只有牢牢把握住这个本就抓住了大练兵的要害五要坚持“三实”所谓“三实”就是要面向实战、讲求实用、追求实效大练兵的主要目的是提高全警的政治、业务和体能素质重点是应知应会的基础知识和基本技能虽然公安事业的长远发展需要“更高、更快、更强”但是大练兵的定位非常明确就是打牢根基所以这次练兵我们不提倡高、精、尖不搞深、难、怪就是要紧紧抓住“三实”坚持一切从实战发出一切为实战服务要干什么、练什么缺什么、补什么各单位特别是各级领导干部必须从思想上解决“练为战”还是“练为看”的问题不能搞花架子、搞形式主义的东西这样不仅违背了我们大练兵的初衷也会失信于
15、警、失信于民六要把握“三练”“三练”就是在做好本职工作的同时鼓励和引导民警自学自练、互学互练、边干边练现在公安保卫工作任务非常繁重各单位都不可能长时间、大批量地集中民警进行统一学习和强化训练更不能只练兵不干活因此“三练”是大练兵活动的主要形式三、把大练兵与服务型机关建设结起来促进服务型机关建设再上新台阶（一）正确看待过去取得的成绩去年我们根据市委、市政府的统一部署在服务型机关建设方面重点做了四项工作：一是结合“大讨论”开展了执法为民教育整顿活动强化了执法为民思想二是以提高见警率、密切警民关系为主要内容开展了大走访和征求意见活动三是在落实公安部30项、省厅38项亲民措施的基础上出台了二十项亲民便
16、民利民措施四是深入整改群众反映的各类问题取得了比较好的成效从考评情况看全市共有101个单位参评按照可比性划分五个组前三组77个党群机关和市政府机关参加了排序我们在第三组29个单位中排名第9总成绩为84.20分其中业务工作满分30分我们得了26.4分；机关建设满分30分我们得了26.94分；开门评议满分40分我们得了30.86分全市评出了25个优秀单位我们是其中之一这个成绩的取得是全局民警共同努力的结果也是在座各位领导付出巨大努力的成果但应当清醒地认识到我们在第三组优秀单位中排名靠后开门评议成绩分数不是很高老百姓对我们的工作还不是十分满意（二）明确今年的工作任务今年市委结合“软环境建设年”活动在服务型机关建设综合考评方法上做了较大调整一是加大了社会和群众评议的比重开门评议分值由原来的40分调整为50分机关建设考核的分值由原来的30分调整为20分把群众的评判放在了更加重要的位置二是实行票决制打分办法政府部门考评由原来的分管领导一人打分改进为票决制由市长和政府组成人员共同打分三是市政府机关业务处室列入评议范围我局各区市县分局、经文保分局、出入境管理
