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1、在银企联席会议上的讲话 同志们： 今天市政府根据前一阶段调查研究以及与各有关方面共同商讨的意见决定召开这次金融单位、基层企业、政府主管部门联席会议会议的主要目的是为了加强企业与金融部门这两个重要方面之间的沟通联系促进彼此互通信息、互相理解、互相支持在新的历史条件下走出一条银企联手、共度维艰、共担风险、共谋发展、共创辉煌的一条新路我们希望通过这样一种制度化的形式加强沟通联系促进市场经济条件下新型政银企关系的形成建立银企联席会议制度的方针可以概括为四句话十六个字即“政府导向、部门参与、银企合作、实现双赢” 前不久我在比较全面地了解全市工业经济总体概况的基础上又与邵桂芳同志一起走访了全市各个金融单位
2、得到的粗浅印象主要有这样几点：一是各金融单位从主要负责同志到具体工作人员都有参与地方经济建设、支持各行各业发展并在此过程中发展壮大自身的内在要求都希望看到连云港经济和社会的发展同时也认识到只有地方经济发展了社会进步了金融部门才有壮大的可能在这方面具有共识二是近年各金融单位下很大决心采取综合措施降低不正常的存贷比改善金融资产质量在经历阵痛后目前普遍处于逐步回升向上的状态使金融部门加大对地方经济和社会发展的支持力度有了一定的物质基矗三是我市各金融单位总体实力比较薄弱亏损仍然比较普遍资产质量仍然比较差上级行基于这两方面的情况对贷款投放控制仍很严格投放贷款的软硬障碍同时存在导致我市金融单位对地方的贷款
3、投放明显偏少据统计今年以来全市金融单位对地方新增贷款投放只占全省新增贷款投放量的2.5%四是企业求贷无门与金融单位放贷无路并存一些优势载体和部分安全有效的业务领域竞争十分激烈而一些急待贷款扶持的困难企业贷款需求往往无人问津这方面存在着一些政府一时难以协调平衡的具体矛盾五是对贷款单位特别是一些企业不讲信用、求贷踏破门、还贷不见人的做法金融部门反映强烈尤其是对那些不体谅金融单位难处和苦衷随意逃废债务的行为更是义愤填膺埋怨情绪相当严重同时在与企业及主管部门接触当中我感受到这个群体中也有相当大的怨气：一是埋怨金融部门只追债、不放贷过去是慎贷惜贷现在是几乎不贷多年不与银行打交道的企业已经不是一家两家不少
4、企业在无可奈何的情况下牢骚满腹有的面对现实采取了一些积极的办法叫“不靠银行靠自身不找市长找市潮逼出了一些解决资金难题的新路子而更多的困难企业则采取新贷既然拿不到陈债你也不想要的消极态度断绝与金融部门的往来这种状况决定了企业不可能有超常的调整和发展同时也严重影响着金融部门的良性运行和资产质量的提高其结果只能是互有损失甚至是两败俱伤二是不少企业也经常排出“两有一缺”（有市尝有效益、缺资金）的产品和“三有一缺”（有市尝有效益、有前途、缺资金）的项目对求贷无门表现出一筹莫展长此以往使不少企业经营者对企业今后的发展失去了信心三是一些企业负责人收拾的是别人留下的烂摊子对金融部门只讲“三贷六清”、不看现实表
5、现的做法相当不满特别是那些因信贷债务到期未能归还而动辄被封门封帐的企业负责人更是怨气冲天 当前的总体情况是我市工业企业中除为数不多的优势企业外面广量大的中小企业融资环境很不宽松他们与银行之间有着明显的、严重的隔膜这已经直接影响到双方的发展制约着地方经济建设和社会进步这是我们必须正视的一个十分现实的问题 最近召开的市委扩大会明确提出推进工业化进程和全面加快经济社会发展步伐的要求特别强调了发展环境和条件的问题这些都要求我们面对现实、不避难题认真研究中小企业融资环境以及在市场经济体制下、改革调整过程中的新型政银企关系问题需要说明的是在今天这样的形势和体制下研究与金融有关的问题不能再套用计划经济年代的
6、思维方式和工作方法各有关方面特别是与会企业和企业主管部门要清楚地认识到改革开放前后政府与金融部门的关系起码经历了三个不同阶段：一是计划经济年代是政府领导型二是计划经济为主市场经济为辅年代是政府主导型三是市场经济体制初步建立的条件下是政府引导型也就是说在当前新的体制和新的历史时期政府可以引导金融部门投向优势企业和优势项目而不可以再以行政手段操纵银行资金的投向、投法与投量如果不认识到这一点而因此次活动的安排助长了经济主管部门和基层贷款企业等靠要心理步入计划经济年代思维惯性由指望政府、等靠政府到可能达不到自己期待的效果而埋怨政府这就意味着这次活动有可能产生了严重的负作用这当然不是我们组织这次活动的本
7、来目的各有关方面必须克服上述可能出现的偏向 为银企合作提供正确的工作导向是政府的一份工作责任这个导向主要包括三个方面的要点：首先要求所有申贷单位特别是工业企业要牢固确立信用意识以确保金融资产的安全有效为前提提出信贷要求对历史上造成的呆坏帐和有问题的贷款采取不逃、不废、不回避的态度诚恳务实主动灵活地与金融部门共商解决办法尤其要在扭亏和盘活存量资产上谋求突破第二要求金融部门高度关注地方的改革、发展和稳定万不可以采取省事无事的不负责的态度对待地方经济和社会发展大局我们反对那种宁愿逼死一批企业也不愿承担一份责任的说法和做法；我们反对不经过双方充分协商和沟通就诉诸公堂采取过激行动不顾社会效果同时也不利于
8、双方利益的做法；我们反对那种改制后不予转贷也不给予新的支持等直接阻碍改革进程的做法；我们反对那种对一些企业提出的任何项目、任何产品、任何业务的贷款需求都一味排斥和否决的消极的不通情理的做法；我们也反对一些金融单位资金大量上存、大量外放而有意识不在本地集中投放的做法我们还反对金融单位不积极向上争取遇问题一味向上推的做法第三要求各相关部门一定要拿出认真的态度、扎实的作风做银企之间沟通联系的桥梁为此市政府指定计委 、经委、外经贸委具体负责收集信息充分论证有理有据有说服力地提出资金投放的需求供金融部门筛选确认要以换位思考、为他人着想的态度把资金需求是否合理推敲到位从而保证所推荐承贷项目的可靠性、可行性
9、和成功率 市政府组织这样的活动决不是为了新闻炒作造不是为了标新立异创造新经验也不是一般性的徒具形式的会议安排而是希望取得实实在在成效的一次经济活动要求各相关部门活动之后务必狠抓跟踪落实三个负责推荐介绍的综合部门要高度负责每月一次向政府报送工作进程信息市政府牵头每季一次召开银企联席会每次会议首要议题是回顾上次推荐承贷项目的落实情况要做到有理需求及时落实无理需求给个说法不求全部到位只求尽到责任不图尽如人意只求无愧于心一年到底将此项工作纳入年度考核采取这些措施的目的是为了提高活动的务实程度带来尽可能好的工作成效我相信这样的活动搞与不搞不一样认真搞了会取得应有的成效 spacerun:yes;font-family:宋体;line-height:150%;color:rgb(0,0,0);font-size:14.0000pt;mso-font-kerni
