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1、年绩效管理实施方案 根据市机关效能建设领导小组印发的年度政府及部门绩效管理考评方案精神结合水利工作实际制定我局年绩效管理工作实施方案 一、指导思想 深入贯彻落实国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见以科学发展观为指导以“保增长、保民生、保稳定”为主线以“建设民生水利服务海西先行实现水利科学发展”为载体按照“四个重在的实践要领围绕深化行政管理体制改革目标以落实市委、市政府下达的年度工作任务及我局年度工作计划为重点深入推进绩效管理增强绩效意识改进管理方式提升工作实效为水利事业又好又快发展为海峡西岸经济区建设提供有力保障 二、绩效评估内容 (一)贯彻落实中央和省委、省政府市委、市政府重
2、大决策部署情况； (二)本年度工作任务、指标完成情况： (三)维护群众切身利益情况： (四)水利部门自身建设情况 三、评估方法 按照指标考核、公众评议和察访核验三种方法进行 (一)指标考核 l、绩效评估指标体系按照“科学简便、务实管用、客观公正、连续稳定的原则突出反映科学发展观的要求指标项目内容由业务工作实绩和行政能力建设两大部分组成结合水利行业实际确定评估一级指标、年度工作目标和责任部门由有关部门组织考核 (1)业务工作实绩部分：一级指标包括贯彻落实中央和省委、省政府市委、市政府重大决策部署完成年度工作任务服务发展、服务基层、服务群众的有效作为和实际工作成效等能够反映水利部门工作实绩的评估指
3、标10项年度工作目标39项主要根据“三定”方案确定的水利局职责重点围绕贯彻落实国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见突出保增长、保民生、保稳定”以市政府赋予的年度工作任务和我局年度工作要点进行设计 (2)行政能力建设部分：一级指标包括科学民主行政、依法、行政、高效行政、廉洁行政情况等4项年度工作目标项 指标考核采取联合抽查评估的方式进行“业务工作实绩”和“行政能力建设”分别占60和40业务工作实绩每项一级指标的评估办法采取指标完成情况占90绩效进步状况和绩效创新状况分别占5的方式进行行政能力建设中的科学民主行政评估主要是抽查当年单位出台的重大决策和重要决定的相关资料评估科学民主行
4、政机制和制度建立及执行情况：依法行政评估主要是抽查相关资料评估相关法律法规的贯彻执行情况参照相关执法机构日常工作检查情况进行；高效行政评估主要是抽查文件档案评估办事办文效率情况；廉洁行政评估是指局和局属单位领导班子廉洁从政及局机关工作人员遵纪守法的情况 (二)公众评议 公众评议由市效能办委托市统计局具体实施市统计局针对不同对象设制不同的测评表和问卷调查表我局负责提供调查样本600个公众评议以电话访问为主、面访为辅的方式进行样本抽选采用分层配额、随机抽样方法兼顾地理分布的均衡性和经济有效性按一定的百分比抽取评议样本公众评议每年开展两次即中期评议和年终评议 (三)察访核验 察访核验采取明察与暗访相
5、结合的方式不定期开展由市效能办和局效能办分别牵头组织其察访核验小组具体实施通过对局机关暗访以及听取汇报、查看资料、现场调查等形式重点察访制度落实、工作作风、工作效率、履行职责等方面的情况 四、工作内容 建立政府绩效管理制度(工作内容)包含绩效目标设定、 绩效责任分解、绩效实施推进、绩效监控分析、绩效考核评估(实施方案第三点“评估方法”)、绩效改进提升等六个方面 (一)绩效目标设立按照市委、市政府工作部署和要求 根据“三定”方案和年度目标任务结合水利行业实际科学制定本局的年度绩效目标任务绩效目标包含具体工作内容、工作措施、工作时限和要达到的预期效果我局绩效目标经局党组研究确定后以正式文件报市机关
6、效能建设领导小组办公室并按有关规定向社会公开 (二)绩效责任分解绩效目标设立后根据职能职责进 一步分解细化为绩效评估指标并落实到各职能部门、责任科室和具体责任人落实到岗位形成具体的目标分解体系和责任落实体系 (三)绩效实施推进以推动工作落实、提升工作绩效为 目的根据指标任务的分解分工建立健全工作机制各职能科室建立落实工作目标责任制明确完成绩效目标的工作质量、时序进度等具体要求加强监督检查推进工作落实同时进一步简化行政环节优化行政流程规范行政运作改善行政管理强化水行政机关的执行力确保政令畅通 (四)绩效监控分析加强对绩效目标实现进展情况的跟 踪监控每季度局务会议听取一次绩效情况汇报及时发现实施、
7、运行中存在的问题认真研究解决办法半年召开绩效情况分析会年终召开绩效情况总结会对绩效目标的运行、实现情况进行具体分析和总结局效能办将组织效能建设监督员等对我局绩效运行、实现情况进行监督检查通过督查、分析及时查找问题分析原因采取针对性措施推动和保证目标任务有效实现 (五)绩效改进提升市委办、市政府办将适时通报市政府组成部门绩效目标实现情况市效能办将对评估结果进行反馈我局将根据“两办”通报和市效能办的反馈情况进行深度分析查找薄弱环节制定整改措施进一步提升部门绩效同时我局还要积极探索建立奖惩激励机制调动全局上下的积极性深化效能建设和绩效管理工作 五、工作步骤 (一)宣传发动及时召开局绩效管理工作会议传
8、达学习全市纠风和机关效能建设工作会议精神认真落实市机关效能建设领导小组年度政府及其部门绩效管理工作方案统一思想提高认识根据局机关效能建设领导小组确定的评估内容以及我局职能和年度目标任务制定绩效管理工作实施方案经局党组审定后报市效能办审核；按照市绩效评估工作小组对我局工作方案的批复各科室将工作任务细化到每位工作人员 (二)绩效总结年底局绩效管理工作小组按照程序和要求对我局各项工作任务完成的实际成效和创新情况进行认真收集、汇总、评估一是听取责任科室完成、落实一级指标和年度工作目标情况的汇报；二是对定量指标进行量化考核：三是检查或抽查有关文件、资料及档案对有关情况进行察访核验；四是进行综合分析评估年
9、度绩效总结报告要求在年1月l0日前报局效能办 (三)公众评议市统计部门于7月和l2月组织开展公众评议我局将及时了解评议情况针对存在问题提出改进的措施 (四)明查暗访明查暗访主要工作由市效能办牵头有关部门配合年内不定期组织开展我局效能监督检查小组将不定期开展暗访对发现的问题以一定形式进行通报并将督查情况记录在案作为科室和个人评先评优、考核奖惩的依据 (五)抽查评估年2月底前市效能办将对我局绩效管理指标完成情况进行抽查评估我局要认真做好迎接抽查评估的准备工作 六、措施要求 (一)加强组织领导要树立正确的绩效价值观把绩效管理作为行政管理的一项基本制度增强主体责任意识认真贯彻狠抓落实把绩效管理工作摆上
10、重要议程切实加强对绩效管理工作的组织领导坚持“一把手”负总责形成局主要领导亲自抓各分管领导负责抓局效能办组织协调局机关各科室及其工作人员积极参与、自觉抓落实的良好局面 (二)认真组织实施根据指标体系以结果为导向、以实绩为核心和充分体现局职能的发挥、年度目标达到最佳工作状态的总体要求各科室要按照项一级指标和项年度工作目标要求既要把握全局评估的内容又要明确各自工作任务逐项逐条抓好落实 (三)坚持求实求效绩效管理工作要与我局职能职责、中心工作紧密结合防止“两张皮”要通过绩效管理推动中心工作和重点目标任务的落实促进机关管理科学、规范和高效运转要把求真务实精神贯穿于绩效管理工作全过程坚持买事求是原则客观
11、地反映全局的工作实绩；坚持公开、公正、公平原则努力增强绩效管理工作的透明度和民主性；坚持定性评估与定量评估相结合原则努力做到以实绩说话；坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合原则努力做到切实可行；严格查核相关数据资料确保其性、客观性和准确性坚决防止和克服形式主义 (四)不断开拓创新局机关各科室及其工作人员要充分 发挥主观能动性不断开拓创新以新思路、新举措、新业绩全面推进各项工作促进水利事业又好又快发展同时要立足实效发挥优势凸显特色力争在全市同类工作中争先靠前坚持求实创新不断总结推广工作中切实可行的经验做法对在市效能办组织的绩效抽查评估中取得优异成绩的单位和个人给予表彰 14.0000pt;mso-font-kerning:0.0000pt;
