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1、调查报告主题：旅游开发对农民生活的影响调查 摘要：近年来旅游开发在楠溪江两岸盛行一些古村落陆续进行旅游开发旅游开发在给农民带来一些好处的同时也带来诸多问题如村民的住房问题、道路问题、村里资金用处问题要解决这些问题就要处理好整体和局部的关系、眼前利益和长远利益的关系、加强村干部与村民之间的沟通交流上级政府也要想方设法解决农民的实际困难 关键词：旅游开发农民生活问题对策 “野趣天然、不掩国色”的永嘉县楠溪江两岸布满了亦耕亦读、诗礼传家的乡土村落这些村落均有悠久的历史文化众多的文物古迹和睦相处的社会伦理丰富多彩的民风习俗透过这些人文景观可以了解我国古代“耕读社会”、“宗族社会”的梗概以及与此相关的民
2、情风格是一份极有价值的历史文化遗产也是极富文化意蕴的珍贵人文景观近年来结合“新农村建设”政策这里50多个古村落都进行了开发尤以“七星八斗”布局的芙蓉村最为突出： 芙蓉村始建于唐朝末年为陈姓聚居地南宋时有18人同时在京为官曾因族人抗元战败毁于战火元末明初逐渐修复该村坐西朝东纵横各有三四百米有一至两道卵石寨墙、七道造形不同的寨门、重檐三楹门楼的溪门、纵横的卵石古街与村后摩天的芙蓉三岩远山景相映村以景名构成气派的大型村寨风光过东寨门谯楼是卵石铺就的主街村内布局呈“七星八斗”“星”为道路交汇处方形平台“斗”为水渠交汇处方形水池路、渠迂回曲折如迷宫民居多为砖木结构石砌围墙屋顶错落有致户户绿树成荫亭榭、石
3、桥、古井、水车处处家家有景致条条巷陌有风情主要景点有村落缩微模型室、司马大宅院、将军府、陈虞之纪念馆、追元书院、陈氏大宗祠等（春节去楠溪江古村大拜年n.文汇报XX0109） 芙蓉村是从XX年正式搞旅游开发的所以现在呈现在旅客们眼前的是正在逐渐开发着的芙蓉村我们社会实践队抵达芙蓉村的时候正是中午时分正午阳光的笼罩下的芙蓉村颖异也不乏张扬、幽静也不乏热情在博大的同时也不失江南水乡特有的内敛和含蓄我们看到的旅游开发下的芙蓉村有它光鲜的一面也有初步开发下的不完美 在布局精巧、宜耕宜读的人居环境中好好领略耕读社会的和谐潇洒、永嘉学派的儒雅散淡遗风之余我们进行了简单的调查真的是不问不知道一问吓一跳我们简单
4、的寻问当地的导游之后一些很严重的问题就突显了刚开始我还以为是那老导游过于偏激当时心中对他还颇有意见后来经过多方调查后来证明这些问题确实存在 首先一个古村落最严重最突出的问题住房问题我们初来芙蓉村见到一座座用卵石原木构筑的房屋时只觉得朴素自然明朗野趣天然和谐亲切有一种恍如隔世的新鲜感但是没想到这样的房子竟是当地村民的痛处所在每采访一个村民他们几乎都强烈的表示不要旅游开发因为旅游开发了他们就没房子住他们反映这里的房子又矮又潮晴天还好但是一到雨天就不成样子了用他们的话说就是“外面大雨里面小雨”有些老人一个人住的下雨时没处躲就只能蜷缩在一个木凳上这里的房子年代都已经很久远了木制结构被虫子咬地咬蛀地蛀都
5、已经不牢靠了万一一强台风、强降雨就随时有倒塌的危险再则就是留在村里的村民大都是老人小孩这跟其他农村的没有什么区别而且这里比其他农村更为闭塞、落后村民一般用不起煤气都是烧柴火的老人老了有时候动作迟钝记忆力也不是很好经常会忘记常常有失火的现象房子里住的都是老人很是危险即使火烧过后也不能修缮老人没地方住就仍然住那里我们在寻访过程中就见到不少的这样的房子有些甚至很是倾斜了的一问房主为什么不修葺他们的回答是：不是没有钱而是上面不让修啊还有就是农村里小孩比较多小孩都已长大成人要成家但是就那么一层那么一间房他们不够住的呀村民反映有些人家一家四代就住那么一间房村里平均1617个人只有一间房子 住宿问题已迫在眉
6、睫村民天天在喊在叫“过去说没钱没法盖房子现在是有了钱也不能盖房子”现在地基也贵不是农民说这是祖宅非要在这块地上盖房子现在农民思想也开通了没有那种死守的意识了只要给他们一块地好好盖座房子就好了不是农民说非要把旧房拆掉他们也希望自己的房子能成为历史文物被保护起来只是他们没有多余的钱去购买别的地基这样的问题得不到解决所以才有农民不得不拆掉千年的祖宅这时就有外来人站出来说这样严重破坏整体风貌在古村错落有致的传统木结构民居、四合院中不时看见混凝土结构的高层民房突兀地立着这与保存至今的古村落整体建筑风貌格格不入 与住房问题相似的是道路问题芙蓉村旅游开发的资本就是一个“古”字他必须要保留的就是那点古色古香因
7、此富有古味道的青砖路是都不能修换的但是在外来游客啧啧称赞的同时当地的村民却闷闷不乐村民们强烈要求村里修平整的水泥路他们也知道村里有这样的青砖路很是好看但是却不实际啊！农民们别无所求要的只是实际村里一老导游这样反映：“这路要跌跤的就走路还行骑车就困难了你们来的时候也体会到了多不方便啊像我家老婆做面条的要运到镇上卖还能将就着用用如果是卖鸡蛋的呢这样一路下来不是全坏了”老人说的也是在情在理当我们问道：“如果把路修修好铺铺平你们的生活是否会有所改善呢”老导游不无憧憬的说：“那就不用搞什么古村落开发了就像外面一些农村一样爱发展就发展也不是不可以” 旅游开发对外来游客来说确实是件非常不错的事情因为旅游开发
8、了人们就多了个休闲度假的好去处但是里面的种种辛酸、苦难只有里面的人才知道之所以现在古村落的矛盾这样突出主要还是钱的问题“钱不是万能的但是没有钱却是万万不能的”这从芙蓉古村就可以很明显的看出来村民们反映那么激烈不是没有原因的芙蓉村早在1990年就已经开始进行古村落保护了直至XX年才开始正式的进行古村落旅游开发这期间的十几年里村民们也不是一点兴趣一点激情也没有但是随着时间的逝去眼见成果的不明显村民们的生活水平并没有切实的提高这时村民们就按捺不住了他们开始反思这几年的成就究竟在里问题出在里 旅游开发正式开始距今已经四年了给村里的财政带来多大的好处农民的腰包有多少鼓起来村民们心里很明白虽然知道旅游开发
9、也不失为振兴芙蓉村的一条良好出入而且文化气象也会愈浓但是等待中出现太多太尖锐的问题了而这些问题又没能很快很顺利的得到解决所以村民们才怒气冲冲他们开始反问村干部“钱到底用里去了”“是不是被上面的人吞了”“村里赚来的钱都去了”“为什么分给村民的一年就只有11块” 这些问题其实很简单我们作为临时调查员一问就知道答案政府总共有210万元的拨款到芙蓉村支持村里的旅游开发据芙蓉村的书记兼会计回答这些资金都是由文物部门支配的他们将大部分的拨款都用于对那些有历史价值的美学价值的房子的回收和维修上还有有线电视、地缆的安装由于旅游开发还在初级阶段所以主要注重保护和回收用在古村落基础设施建设上的钱确很少旅游开发前几
10、年这些钱都是古村落管理委员会管的但是镇政府与芙蓉村达成协议：前五年门票收入归芙蓉村,以后52/100归政府,48/100归古村落 除了住房、道路、村里资金使用问题外还有一些零零碎碎的问题比如说旅游开发外地人的进入村里治安出现了很大的问题据村民反映在旅游开发以前村里是比较平静的虽然小偷小摸也是有的但是现在却发生的更为平繁偷盗的数目也越来越大；还有因为村里搞旅游开发赚的钱不多分给村民的更少还不让盖房子、修路所以有些村民不愿意将自己的房子开放卫生也不打扫甚至还有一些村民跟上面赌气将自己的祖宅变了样的弄坏不去维修等 古村落里出现的种种问题外面的人都颇为关注对古村落的存在意义和古村落的住房等问题“党报热
11、线”在街头开展了一项简易调查调查中有的市民认为保护散落在民间的温州古村落已经到了刻不容缓的地步如果不很好地加以保护这些老祖宗留下的“财产”将“不久于人世”有的受调查者认为尽管我市的有关部门已经对古村落采取了必要的保护措施但取得的成效不大当古村落古建筑的保护同当地老百姓改善居住条件的愿望发生冲突时孰轻孰重面对这个两难的选择的受访者认为保护古村落更为重要毕竟这些村落经历了数百年的风雨如果消逝就再也不能“重现”了对于村民在古村落中间建房的行为有的市民认为这属于对古村这一人文景观的破坏应该制止即使要建新房也必须是选择古村的外围永嘉从县政府到乡镇包括旅游局都很重视他们对保护与发展、保护与村民生活需求的矛
12、盾也早有认识也一直在想方设法加以解决现在的问题是怎样才能把保护、发展和农民的经济利益结合在一起如果保护本身也能成为农民的经济增长点那么政府的措施就会转变为村民主动的保护（楠溪江古村落违章建筑引起代表委员关注楠溪n.温州日报XX319） 市人大代表黄跃君说：这不是拆一间违章房的问题就是今天拆了这间只要确实有需要明天照样会有另一间建起来我觉得政府在加大管理力度的同时也要增强服务功能体谅老百姓在生活中实际碰到的需要希望镇政府能尽快落实政策先解决一批较迫切的住房需求同时开展对老村危旧房的整修但应特别注意新建筑与古村在整体风貌上的协调（楠溪江古村落违章建筑引起代表委员关注楠溪n.温州日报XX319） 市
13、政协委员潘一钢认为：古村落能得以保留无论是对当地村民还是整个温州都是一件不可还原的财富现在一些村民经济条件改善后为追求更好的生活条件盖新房本无可厚非但一栋现代化的建筑矗立在一群古建筑中确实破坏了整个古村的完整房子要让村民盖但不能听之任之有关部门应该制定专门古村落保护整体规划规定些地方可以盖；建筑必须采取什么风格；用什么材料、外观色彩都要符合古村落的特点（楠溪江古村落违章建筑引起代表委员关注楠溪n.温州日报XX319） 市政协委员汪廷汉认为：楠溪江古村落是永嘉耕读文化的传世“化石”由于多年前没有注意保护现在完整保护下来的已经不多了现在更应该珍惜这种不可复制的“财产”面对生产发展与古村保护的矛盾首
14、先就要确定古村保护区区内任何房子都不能动其次在古村修复改建中要体现以人为本参考国外做法保持外形不动对其内部结构进行改建修复对于一些确实需要建房的村民可以考虑疏散一部分村民到外围空间（楠溪江古村落违章建筑引起代表委员关注楠溪n.温州日报XX319） 古村落的旅游开发是非常有历史价值的也很好的将建设新农村和新的发展方案结合起来只是现在楠溪江的古村落旅游开发还处在初级阶段很多将来本可以解决的矛盾现在对芙蓉村来说却还是有些困难这只是时间的问题 据我们了解芙蓉村的住房问题早在开始古村落保护的时候就已经着手想方法了在旅游正式开发的时候政府提出在距离古村500米外新建新村这个新村现在已经在审批了相信不久的将
15、来定能很好的实施或许幸福来的太快太突然以致村民们还难以相信他们还是很愤懑的说：新村是批下来了我们地也空出来了但是就是没见有动土的迹象不过这也在情理中因为等待的确不是一种很好的滋味 如果新村批下来的话那么道路问题就与住房问题一并得到解决古村落的古色古乡能国得到保存而村民们又能住进他们理想的房子一举两得实践报告 其实村里出现的一系列问题跟村民和村领导的联系不紧密有莫大的关系首先村领导应该追究大部分责任村领导的职责之一就是能联系上面和下面使之达到融洽村领导应该做好宣传工作将村里的动态及时的告知村民也有责任消解村民的误会同时村民也有不可推卸的责任因为事物之间是相互联系的有因才有果他们应该将自己的想法建
16、议尽量的向上级反映把自己的困难向上级反映这样问题就比较容易解决但也不排除、这样的情况据村民反映“有时村民们问题反映激烈迫切的等待问题的解决问村里村里说是镇规划局的事镇规划局又说是文物保护局没有批下来他们就这样一个推一个农民们都茫然了所以不闹不行”这样的情况不是没有这需要领导干部们更加的关注人民其实象广告语里说的一样“大家好才是真的好！”领导和村民都希望自己的村能富起来希望经济能够上去人民的生活水平能够提高这样其实也不是很难俗话说：“上下一心其力断金”只要村民和村干部之间能够相互理解共同致力于开发、发展就行了 一个村的旅游开发是靠整个村的所有人共同完成的村民是要顾全整体的利益但是村里也要照顾村民的利益只有两者利益都达到最大化旅游开发才能成功
