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1、职业卫生管理措施分析与评价,职业卫生评价研讨班,中国安全生产科学研究院 2019年10月20日星期日,目录,评价依据,评价内容及方法,示例,评价依据,中华人民共和国职业病防治法 工作场所职业卫生监督管理规定（国家安全监管总局令第47号） 用人单位职业健康监护监督管理办法（国家安全监督管理总局令第49号） 建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法（国家安全监管总局令第51号） 工作场所危害警示标识（GBZ158） 职业健康监护技术规范（GBZ188） 高毒物品作业岗位职业病危害告知规范（GBZ/T 203） 工作场所 毒气体检测报警装置设置 规范（GBZ/T 223） 用人单位职业病防治指南（
2、GBZ/T 225） 个体防护装备选用规范（GB/T11651）,评价内容,职业卫生管理制度主要包括： 职业卫生管理机构及人员设置 职业病危害警示标识与告知 职业病危害项目申报 职业卫生培训 职业病防治设施维护检修 职业病防护用品管理 职业病危害因素监测、检测与评价及执行 建设项目职业卫生“三同时”管理 建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案 职业病危害事故处置与报告制度 职业卫生管理制度与操作规程及执行 职业病危害事故应急救援预案及演练,评价内容,依据中华人民共和国职业病防治法 、国家安全生产监督管理总局令（第47号），用人单位应该建立以下制度： 职业病危害防治责任制度 职业病危害警示与
3、告知制度 职业病危害项目申报制度 职业病防治宣传教育培训制度 职业病防治设施维护检修制度 职业病防护用品管理制度 职业病危害监测及评价管理制度 建设项目职业卫生“三同时”管理制度 劳动者职业健康监护及其档案管理制度 职业病危害事故处置与报告制度 职业病危害应急救援与管理制度 岗位职业卫生操作规程制度 法律、法规、规章制定的其他职业病防治制度,用人单位是职业病防治的责任主体 用人单位的主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责,评价内容,47号令 第四条,职业病危害严重或劳动者超过100人的用人单位，设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人员 劳动者在100人以下的，应当配备
4、专职或者兼职的职业卫生管理人员,47号令 第八条,1.职业卫生管理机构及人员设置,评价内容,2.职业病危害警示标识与告知,本制度在职业病防治法第二十五条、二十九条、三十四条；47号令第十五条作出相关规定。,评价内容,3.职业病危害项目申报 职业病防治法第十六条,评价内容,职业卫生管理人员,主要负责人,劳动者,职业病防治法第三十五条对本制度进行规定。评价工作主要根据建设单位提供的有关证明文件，分别评价负责人、管理人员、劳动者接受职业卫生培训的实际情况，包括职业卫生培训机构、职业卫生培训实施时间、职业卫生培训实施方式、职业卫生培训内容和培训人数等。,评价内容,5.职业病防治设施维护检修 47号令第
5、十八条,评价内容,6.职业病防护用品管理,7.职业病危害监测、检测与评价及执行,47号令第二十条 每年至少进行一次职业病危害因素检测 职业病危害因素严重的，每三年至少进行一次职业病危害现状评价,47号令第二十二条 日常的职业病危害监测、定期检测、现状评价中，工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时，应当采取治理措施，确保符合职业卫生环境和条件的要求,职业病防治法第27条 用人单位应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测,评价内容,47号令第二十一条 初次申请职业卫生安全许可证，或者有效期届满申请换证的；发生职业病危害事故的；国家安全生产监督管理总局规定的其他情形的用人单位应当
6、及时委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害现状评价,评价内容,47号令第十四条：新建、改建、扩建的工程建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的.,8.建设项目职业卫生“三同时”管理制度,评价内容,47号令第三十四条 用人单位应当建立健全下列职业卫生档案资料：（一）职业病防治责任制文件；（二）职业卫生管理规章制度、操作规程；（三）工作场所职业病危害因素种类清单、岗位分布以及作业人员接触情况等资料；（四）职业病防护设施、应急救援设施基本信息，以及其配置、使用、维护、检修与更换等记录；（五）工作场所职业病危害因素检测、评价报告与记录；（六）职业病防护用品
7、配备、发放、维护与更换等记录；（七）主要负责人、职业卫生管理人员和职业病危害严重工作岗位的劳动者等相关人员职业卫生培训资料； （八）职业病危害事故报告与应急处置记录；（九）劳动者职业健康检查结果汇总资料，存在职业禁忌证、职业健康损害或者职业病的劳动者处理和安置情况记录；（十）建设项目职业卫生“三同时”有关技术资料，以及其备案、审核、审查或者验收等有关回执或者批复文件；（十一）职业卫生安全许可证申领、职业病危害项目申报等有关回执或者批复文件；（十二）其他有关职业卫生管理的资料或者文件。,9.建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案 9.1职业卫生档案,评价内容,本制度在职业病防治法 第三十六条
8、、第三十七条；47号令第三十条、第三十一条、第三十二条等作出相关规定,9.建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案 9.2劳动者职业健康监护及其档案管理,对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。 用人单位应当为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。 职业健康监护档案应当包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。,评价内容,对于职业健康监护措施的评价，应依据职业健康监护技术规
9、范（GBZ188）提出的接触不同有害物质的体检周期、体检项目等对体检情况进行评价，同时对职业健康检查机构的资质情况、职业健康检查结果等进行评价，主要包括以下几个方面的内容： 职业健康检查机构名称、资质证书编号、职业健康检查报告编号； 建设项目职业病危害因素及接触人员汇总情况（包括接害总人数、男女人数）； 与职业病危害因素相对应的职业健康检查项目、时间等； 职业健康检查结果、职业健康检查结论及建议。,9.建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案 9.2劳动者职业健康监护及其档案管理,评价内容,用人单位发生职业病危害事故，应当及时向所在地安全生产监督管理部门和有关部门报告，并采取有效措施，减少或
10、者消除职业病危害因素，防止事故扩大。,用人单位发现职业病病人或者疑似职业病病人时，应当按照国家规定及时向所在地安全生产监督管理部门和有关部门报告。,工作场所使用有毒物品的用人单位，应当按照有关规定向安全生产监督管理部门申请办理职业卫生安全许可证。,47号令第三十六条,47号令第三十七条,47号令第三十五条,10.职业病危害事故处置与报告,评价内容,11.职业病危害应急救援与管理制度 职业病防治法第二十六条 对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，用人单位应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。 对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品，用人
11、单位应当进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，不得擅自拆除或者停止使用。 职业病防治法第三十八条 发生或者可能发生急性职业病危害事故时，用人单位应当立即采取应急救援和控制措施，并及时报告所在地安全生产监督管理部门和有关部门。 12.岗位职业卫生操作规程 13.法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度,评价方法,Your Text Here,建设项目职业病危害预评价需分析拟建项目的职业卫生管理机构与人员的配置、职业卫生管理制度和操作规程、职业卫生培训、职业危害告知、职业病危害因素检测、健康监护、警示标识设置等，根据相关职业卫生法规标准要求，利用检查表法评价拟采取职业卫
12、生管理措施的符合性。 针对建设项目职业病危害控制效果评价而言，需要根据职业卫生管理情况的调查结果，对照相关职业卫生法规标准要求，利用检查表法评价建设项目及其建设施工阶段各项职业卫生管理内容的符合性。,2004,2006,2007,评价方法,检查表法：依据国家有关职业卫生法律、法规和技术规范、标准，以及操作规范、职业病危害事故案例等，通过对被评价项目的详细分析和研究，列出检查单元、部位、项目、内容、要求等，编制成表，逐项检查符合情况，确定被评价项目存在的问题、缺陷和潜在危害,示例,Your Text Here,根据职业病防治法的相关要求，对某电厂现有的职业卫生管理制度及操作规程、职业病危害因素检测制度、职业病危害的告知、职业卫生培训、职业病危害警示标识等职业卫生管理措施编制检查表进行符合性评价。,示例,Your Text Here,示例,Your Text Here,某电厂建设项目职业病危害评价过程中，根据建设项目作业场所职业病危害因素的识别，提出警示标识完善建议。,示例,Your Text Here,针对建设项目存在职业病危害因素作业场所警示标识的设置可以更加具体，以方便企业操作。如下表所例某电厂的警示标识设置建议。,谢谢!,
