第14组投资项目社会影响分析

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1、1,投资项目社会影响分析,投资项目社会影响分析,2,投资项目社会影响分析,内容简介,1 社会影响分析概述,2 案例简介,3 社会影响效果分析,4 社会互适性分析,5 社会风险及对策分析,3,1、 社会影响分析概述,投资项目社会影响分析,1.2社会影响分析的作用及范围,1.3 社会影响分析的特点及要求,1.4 社会影响分析的内容,1.5 社会评价方法及步骤,1.6社会评价报告的内容,1.1社会影响分析的基本概念,项目申请报告通用文本要求进行社会影响分析，政府投资项目和政府核准的企业投资项目，应重视社会影响分析在项目决策中的作用 从项目可能产生的社会影响、项目与当地社会环境的相互适应性和社会可接受

2、性等方面，判断项目的社会可行性，提出协调项目与当地的各种社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的对策建议。,1 社会影响分析概述,1.1 社会影响分析基本概念,评价目的不同： 财务分析财务可行性，主要是考察盈利能力、偿债能力和财务生存能力（投资获利目标） 经济费用效益分析经济合理性（资源优化配置）（经济发展目标） 社会影响分析社会可行性、规避社会风险（社会发展目标，实现经济和社会的稳定、持续和协调发展 ） 评价方法、指标不同 关注相关财务数据在社会影响分析中的作用,社会影响分析与财务分析、经济分析的区别与联系,1 社会影响分析概述,1.1 社会影响分析基本概念,作用 有利于国民经济发展目标与

3、社会发展目标的协调一致，防止单纯追求项目经济效益 有利于项目与所在地区利益一致，减少社会矛盾和纠纷，防止可能产生的不利的社会影响和后果 有利于避免和减少项目建设和运营风险 范围 社会评价的项目是： 社会因素较为复杂 社会影响较为久远 社会效益较为显著 社会矛盾较为突出 社会风险较大,1 社会影响分析概述,1.2 社会影响分析的作用及范围,需要进行社会评价的项目范围,从维护公共利益，构建和谐社会，落实以人为本的科学发展观为角度进行社会评价,可能产生重要社会影响的项目,具有明显社会发展目标的项目,需要大量移民搬迁或者占用农田较多的项目，如：交通和水利项目、采矿和油田项目。,如扶贫、区域综合开发、文

4、化教育、公共卫生等项目。根据投资体制 改革的相关规定，企业会越来越多 地参与这类项目的投资建设。,（1）按照项目申请报告通用文本要求：,（2）从实践角度，环境问题可能会引发社会矛盾，存在重要环境影响的项目也应进行社会影响分析,特点 宏观性和长期性 目标的多样性和复杂性 评价指标和评价标准的差异性 要求 总体要求 具体要求,1 社会影响分析概述,1.3 社会影响分析的特点及要求,分析要求,总体要求,具体要求,社会影响效果分析,社会适应性分析,社会风险及对策分析,对于因征地拆迁等可能产生重要社会影响的项目以及扶贫，区域综合开发等具有明显社会发展目标的项目应从维护公共利益、构建和谐社会、落实以人为本

5、的科学发展观等角度，进行社会评价分析,1 社会影响分析概述,1.3 社会影响分析的特点及要求,包括直接和间接受益人群，也包括可能受到潜在负面影响的群体,包括直接影响效果和间接影响效果，如增加就业、社会保障、劳动力培训、卫生保健、社区服务等。分析哪些是主要影响效果，哪些是次要影响效果,社会影响效果分析要求,社会影响区域范围的界定,受项目影响的区域和人群的识别,可能导致的各种社会影响效果,社会评价的区域范围应能够涵盖所有潜在影响的社会因素，不应受行政区划等因素的限制,1 社会影响分析概述,1.3 社会影响分析的特点及要求,社会适应性分析要求,确定项目的主要利益相关者，分析利益相关者的需求，研究目标

6、人群对项目建设内容的认可和接受程度，评价各利益相关者的重要性和影响力,阐述各利益相关者参与项目方案确定、实施管理和监测评价的措施方案，以提高当地居民等利益相关者对项目的支持程度，确保拟建项目能够与当地社会环境相互适应,（项目申请报告通用文本编写说明）,1 社会影响分析概述,1.3 社会影响分析的特点及要求,社会风险及对策分析要求,针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。(项目申请报告通用文本) 社会风险及对策分析，应在确认项目有负面社会影响的情况下，提出协调项目与当地的社会关系，避免项目投资建设或运营管理过程中可能

7、存在的冲突和各种潜在社会风险，解决相关社会问题，减轻负面社会影响的措施方案。 (项目申请报告通用文本编写说明),社会风险及对策分析要求,在社会影响效果分析和社会适应性分析基础上，针对项目的不利影响，是否会遭到反对，进而引发社会矛盾，提出征地拆迁、移民安置、补偿标准、环境保护等方案可能存在或应注意的问题以及可能出现的社会风险因素。 针对可能出现的重要风险因素，提出规避风险的对策措施。,社会影响效果分析,社会风 险及对策分析,Your text in here,社会适应性分析,分析内容,阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益,分析拟建项目能否为当地的社会环境，人文条件

8、所接纳，评价该项目于当地社会环境的相互适应性,针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系，规避社会风险，促进项目顺利实施的措施方案,1 社会影响分析概述,1.4 社会影响分析的内容,社会影响分析表,社会适应性分析表,社会风险影响分析表,社会评价资料调查和收集方法： 文献调查法：又称一手资料法 问卷调查法 专家讨论法 访问法 观察法,1 社会影响分析概述,1.5 社会评价方法及步骤,社会评价中的定性评价方法,社会评价的主体内容要以定性的方法开展.有农业生态系统分析法(AEA)、受益评估法(BA)、三角洲法(DELTA)、诊断与设计法(D&D)、农业系统研究法(F

9、SR)、小组研究改进法(GRAAP)等在内的40余种方法。但最常用的是以下几种方法。 利益相关者分析法 公众参与法 框架分析法,社会评价中的定量评价方法,社会评价中的定量评价是对定性评价的一种补充，主要用在项目比选阶段，它具有直观、操作性强的特点。常用的定量评价方法有:层次分析法(简称:AHP法)、模糊评价法及矩阵分析法等。,社会评价的步骤,评价准备,评价设计,实地考察,信息获取,评价分析与综合,撰写并提交报告,社会评估报告的内容,1.项目背景的社会信息以及相关社会层面的项目受益人群范围的界定（社会经济和人口统计特征、社会组织和社会服务、文化接受程度和融合能力、受益人群参与的策略） 2.解释在

10、所有选定范畴和条件下进行社会评价工作的过程和作用，包括为它们选用的策略和方法 3.确定主要利益相关者的需求，支持项目的意愿、目标人群对项目内容的认可度和接受度 4.阐明需要由拟建中的项目活动解决的社会问题及解决方法；提出缓解负面影响的方案 5.为增强不同利益相关者参与项目的能力提出具体方案；为提高项目透明度和制定社会公平策略、减轻贫困和降低社会风险提供具体方案；制定必要的利益相关者参与方案；在少数民族群体将会受到负面影响时，提出符合少数民族特殊需求的方案 6.提出获得理想项目效果和实现项目目标的建议，并提出使项目机构继续自我发展且符合当地可持续性发展目标的战略 7.对监测和评估机制提出建议，从

11、而通过把重点放在符合项目社会发展目标 的投入、过程、产出和结果上，对项目的监测和评估系统做出贡献,1 社会影响分析概述,1.6 社会评价报告的内容,本项目为重庆机车工程技术学院校区建设项目，建成后将为重庆汽车工程技术学院提供较为完善的教学用房、生活办公用房及运动场所，进一步推动汽车工程技术学院发展。 本工程项目选址于重庆市巴南区界石镇区域内，属于重庆车谷项目中的子项目之一。该项目分二期建设，其中一期工程占地192.85亩；二期工程占地661.99亩，项目地处低山丘陵，现状主要为山地、农田、池塘用地，坡地有丰富的树林等植被覆盖，具备较好的自然风景条件。 一期规划设计在校生规模4500人，远期控制

12、规模为10000名。一期规划建筑面积约13万平方米；二期规划建筑面积约24万平方米。,2 项目概述,2.1 项目简介,重庆车谷项目，位于重庆市巴南区南彭镇（重庆公路物流基地北面），规划占地约4600亩，是以汽摩文化体验为主题的覆盖汽摩后市场全产业链的复合型产业集群。项目主要由汽摩文化运动旅游体验中心、汽摩后市场研发生产销售集群中心，汽摩教育培训考试中心和汽摩综合服务配套中心四大板块构成。,2 项目概述,2.1 项目简介,重庆汽车工程技术学院用地面积569894.03m2，总建筑面积372272.38m2。项目共分为两期建设，其中一期建设用地面积128565.68 m2，建筑面积131492.3

13、8 m2，二期建设用地面积441328.35 m2，建筑面积240780 m2。 项目选址于重庆市巴南区界石镇钟湾村（重庆车谷东南面），界石镇是重庆市主城外围十一个中心组团之一，交通优势明显，是重庆主城的南大门和南部交通枢纽，重庆南向出海通道的起点，内环、渝黔、渝湘、绕城四条高速公路交汇于此，15分钟直达主城核心，30分钟可到主城东西南北，地理位置与交通十分优越。公交线路完善，302、309、界南线等通达主城各区。 项目地处低山丘陵，现状主要为山地、农田、池塘用地，坡地有丰富的树林等植被覆盖，具备较好的自然风景条件。,2 项目概述,2.2 项目用地及选址,29,3 社会影响效果分析,3.1 社

14、会影响分析内容,投资项目社会影响分析,30,3 社会影响效果分析,3.2 社会影响区域范围分析,投资项目社会影响分析,3.2.1 项目对重庆巴南区的主要影响分析,31,3 社会影响效果分析,3.2 社会影响区域范围分析,投资项目社会影响分析,3.2.2 项目对重庆和全国的主要影响分析,32,3 社会影响效果分析,3.3 主要利益相关者分析,投资项目社会影响分析,3.3.1 项目对所在地区居民收入的影响分析,33,3 社会影响效果分析,3.3 主要利益相关者分析,投资项目社会影响分析,3.3.2 项目对所在地区居民生活水平和生活质量的影响分析,34,3 社会影响效果分析,3.3 主要利益相关者分

15、析,投资项目社会影响分析,3.3.3 项目对所在地区居民就业的影响分析,35,3 社会影响效果分析,3.4 其他直接和间接影响效果,投资项目社会影响分析,3.4.1 项目对所在地区文化、教育、卫生的影响分析,学校的建成，不仅补充和完善了重庆市民办教育机构的结构，也将大大促进重庆市的教育事业发展，对当地文化教育和卫生事业的发展，有较好的影响。,36,3 社会影响效果分析,3.4 其他直接和间接影响效果,投资项目社会影响分析,3.4.2 项目对当地基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响分析,学校的建成，不仅补充和完善了重庆市民办教育机构的结构，也将大大促进项目的建设和运营，将使用部分当地的供水、

16、供电、市政、通信等基础设施和社会服务，但由于项目选址合理，用地性质符合城市规划的要求，基础配套设施和社会服务容量已经按照城市规划予以布置，项目的建设和运营，是在城市发展总体框架内，不会对当地基础设施、社会服务容量造成额外负担。,37,3 社会影响效果分析,3.4 其他直接和间接影响效果,投资项目社会影响分析,3.4.3 项目对所在地区不同利益群体以及所在地区弱势群体的影响分析,本项目属于教育建设项目，是公益性项目，项目的建立及运营对不同利益群体不存在负面影响。项目的建设及运营将提升重庆市市民办教育的总体水平，提供优质学位，对项目申请报告地的妇女、儿童产生积极的影响，同时不会对残障人员的利益产生负面影响。,38,3 社会影响效果分析,3.5 小结,投资项目社会影响分析,本项目的新建，所在地区居民生活水平、质量、就业以及收入水平都将会有所改善，同时，将会向重庆乃至全国输送更多的专业人才，并为“重庆车谷”打造成全国零部件流动基地提供人才保障。,主要是分析预测项