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1、*.歙县开发区新安江大道道路提升改造工程事故应急预案一、应急工作原则1、以人为本原则。把保障人民群众（全体工程施工人员）的生命安全和身体健康作为应急预案工作的出发点和落脚点，最大限度的减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。2、预防为主原则。贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，做好应对工程施工期间应对突发事件的思想准备、机制准备和工作准备。重点建立健全信息报告体系、科学决策体系。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术，提高预防和应对灾害性事件的科技水平。3、分级负责原则。在建设办、总监办等部门的领导下，实行分级管理、分级响应、分级负责。根据突发事件的严重性、所需运用的资源、影响范围等因素，
2、启动应急预案，落实岗位责任制，明确责任人及其指挥部权限。4、立足自救原创。当突发事件、灾难发生时，项目部各部门、工区要立足自救。在充分发挥自有资源的基础上，协调专业救助力量，利用社会应急资源，发挥公众应急处置的重要作用。二、组织机构及职责2.1、组织机构 应急救援组织机构总指挥：程羽副总指挥：薛成善后处理组组长：凌永忠成员：各分组组长后勤保障组组长：李杏华成员：物资部全体人员医疗救护组组长：江昊 成员：合同及财务部全体人员安全保卫组组长：周露成员：安全部全体人员抢险组组长：陈俊成员：工程部全体人员2.2、指挥机构及职责2.2.1、指挥机构 项目部应急救援领导小组是本预案应急响应、组织救援的指挥
3、机构，各应急响应行动组是本预案的实施组织。2.2.2、组织指挥机构职责与分工2.2.2.1、项目部应急组织机构职责.研究制定工程施工突发事件的应急处置措施。.工地发生安全事故时，负责事发现场应急响应行动的组织、调度和指挥，向各行动组下达应急响应指令性任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态，并做出最新决策。在第一时间向110、119、120、建设办、总监办、公司分管安全经理、安全科、当地安监局报告实情和求援。.决定启动和终止应急响应状态和应急救援行动，落实由本项目部负责的突发安全事件的应急响应行动方案的实施。.接受上级部门、机构的指令，向上级应急组织机构报送本工程施工区域内的即时信息
4、情况，传达和执行本级领导机构的决定。.负责处置工程施工因雨、雾、台风、暴雪等恶劣气候或雪灾等自然灾害造成的危害，快速排除险情和障碍，并协调、协助相关部门做好处置工作。2.2.2.2、安全保卫组：负责及时与当地公安、消防、卫生防疫、安全监督等政府部门沟通；及时向相关人员传达事故发展动态，对外发布相关信息；2.2.2.3、抢险组：引导现场人员从安全通道疏散，采取紧急救援措施，尽一切可能抢救伤员，防止事态进一步扩大；负责对场区内外进行有效的隔离和维持秩序，保证现场应急救援通道的畅通，保护事故现场，等待事故调查与处理。2.2.2.4、医疗救治组 实施伤员救护，如消毒、止血、包扎等；对救护的伤员，视情况
5、采取应急处置措施，送往县人民医院或附近医疗诊所救治。 2.2.2.5、后勤保障组：负责交通运输的调处，及时提供有关应急抢危物资、交通工具、通讯器材、医药用品、急救设备等；做好抢险人员餐饮供应等。2.2.2.6、善后处理运组：负责及时安排好事故伤亡者及家属的善后事宜；查核财产损失。3、工程施工危险性分析3.1、工程施工概况工程名称：歙县开发区新安江大道道路提升改造工程业主单位：歙县经济开发区投资开发有限公司 歙县城镇建设投资开发有限公司设计单位：无锡市政设计研究院有限公司监理单位：安徽虹桥交通建设监理有限公司施工单位：安徽益东建设工程有限公司3.2、危险源与风险分析3.2.1、施工现场的危险源防
6、护工程建设工地， 在施工过程中原有道路半幅通车半幅施工、封闭施工，施工机械、施工车辆以及社会车辆来往穿梭，路窄车多，存在着诸多的不安全状态。3.2.2、人的不安全行为 施工人员，来自不同的施工单位，每个人的技术素质、心理因素、健康状况各不相同，进行同样的工作，表现出巨大的差异性，容易出现个人的不安全行为。3.2.3、施工环境的影响 本工程处于皖南山区，可能出现多种灾害性天气，给工程施工、路面交通带来危害，引发各种安全事故。3.2.4、可能造成伤害的种类3.2.4.1、触电 外电及施工现场临时用电线路，冬季电器取暖、线路破损等，均存在不确定的触电隐患。3.2.4.2、交通事故 项目部人员和施工物
7、资进出工地现场，与通车路段的行人和车辆有很多冲突，将严重影响道路交通安全。3.2.4.3、机具伤害及机械事故 施工机械多，可能对人员造成伤害事件；同时可能发生机械事故。3.2.4.4、物体打击及其他伤害 如滑跌、碰伤、扭伤、摔伤等。3.2.4.5、触电 施工现场的临时用地、生活用电，如出现违规操作、电线乱拉乱接，很可能造成触电事故。4、预防与预警4.1、危险源监控4.1.1、道路交汇处交通安全事故预防措施4.1.1.1、在施工路口设置道路交通标牌标志和道路工程施工安全标志牌、警示牌，并保持完好。4.1.1.2加强对各施工路段的安全巡视，及时组织人员清理、铲除泥土，避免打滑、形成飞溅物伤人。4.
8、1.1.3、全面做好项目部、原材料场地转入进场临时道路的交通安全管理工作，配备交通维护人员，并进行工作责任心教育，坚守值班岗位，认真履行岗位工作职责。4.1.1.4、在通道处设置夜间照明设施，夜间施工时设置红灯警示。4.1.1.5、在道路的高边坡处设置醒目防护栏杆和道路施工安全警示标志牌。4.1.2、工程施工现场安全事故预防措施4.1.2.1、在施工现场前后50米处设置“道路施工，禁止通行”标志，禁止社会车辆通过施工路段，防止发生意外事件。4.1.2.2、对各工区的车辆、行驶的机械，进行全面的安全技术管理，确保方向、制动操作系统的完好性和安全性。4.1.2.3、对驾驶人员、操作手、施工人员，进
9、行安全教育，并督促对机械设备、车辆进行换季保养。4.1.2.4、对施工路段的坑洞、沟槽、出入口等危险部位及区域，进行全面的防护，把安全措施落实到位。4.1.2.5、坚持项目安全管理现场巡查制度，排查隐患，进一步落实安全生产责任制，及时消除不安全因素。4.1.3、火灾、爆炸事故预防措施.落实施工消防安全措施，建立健全各项消防安全制度，火工品安全管理措施，责任到人，定期盘点。 .在使用明火处或生活区内，不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。.在野外使用明火或取暖时，应有专人监护，人员离开时，必须将余火熄灭；在室内禁止用电炉取暖。4.2、预警行动4.2.1、值班制度 平时应急领导小组成员实行轮流值班制度
10、。原则上每值班一次为一周时间，每周一上午进行交接班。分别由应急救援领导小组成员担任。由安全部负责逐月安排轮流值班表。值班人员的职责是：4.2.1.1、值班者必须住在工地现场，手机24小时开机，便于及时联系和沟通4.2.1.2、密切注意当天施工生产的安全状况，组织巡查、专项检查等，发现不安全因素和事故隐患应会同安全部及时采取措施并向应急救援领导小组报告；4.2.1.3、当紧急事件发生时，应立即向有关部门、领导报告、并积极配合应急救援组长、副组长协调各个方面的救援工作，使其有序地展开应急救援行动；4.2.1.4、认真做好每天的值班记录、并严格履行交接班手续。 4.2.2、例会制度 应急救援领导小组
11、每月最少召开一次小组会议(一般情况下与安全生产例会合并进行)。会议的主要内容有：研究应急趋向和应急救援方案的修改、工作安排、人员培训、预案演练等项事宜。4.2.3、学习培训制度 项目部将有计划地和公司联系，选送或请人来项目部进行安全教育和进行紧急救援业务知识培训。培训的主要内容为：伤员急救常识、灭火器材正确使用常识、各类重大事故抢险常识，紧急情况下人员的安全疏散，各类抢救的基本技能，应急救援的协作意识等。确保应急救援小组成员在发生重大事故时能熟练地履行抢险和救援的职责。4.3、信息报告与处理4.3.1、事故现场人员，应立即向项目部应急领导组报告（特殊情况，可直接向当地安全生产监督管理、公安部门
12、报告）。如果是火灾事故，必须同时打119向公安消防部门报警，急救拨打120。4.3.2、应急领导组接到报警后，立即通知各应急救援行动组成员，启动应急响应系统。4.3.3、根据事故类别向有关安全部门、行政主管部门报告。4.3.4、报告应包括以下内容： 事故发生时间、地点、类别、简要概况，可能造成人员伤亡、财产损失情况及目前的状况等； 联系人姓名和电话等；5、应急响应5.1、响应分级5.1.1、三级响应 5.1.1.1、三级响应，是本项目工程初级应急响应级别（工区级响应级别）。5.1.1.2、启动应急响应的标志为：1人轻伤、或财产损失5000元以内。5.1.1.3、响应范围：由各工区组织实施应急救
13、援，使用本工区（施工队）的应急资源，并在1小时内向项目部应急救援领导组、安全环保部报告。5.1.2、二级响应5.1.2.1、二级响应，是本项目工程中级应急响应级别（项目级响应级别）。5.1.2.2、启动应急响应的标志为：2人以上轻伤、或1人重伤、或财产损失5000元以上50000元以内。5.1.2.3、响应范围：由项目部组织实施应急救援，使用本工程项目部的应急资源，并在规定时间内向上级有关部门报告。5.1.3、一级响应应急救援一级响应,参照国家安全生产事故灾难应急预案和当地政府部门的应急预案有关规定执行。本项目的一级响应等级为：5.1.3.1、一级响应，是本项目工程高级应急响应级别（寻求社会资
14、源级响应级别）。5.1.3.2、启动应急响应的标志为：2人以上重伤、或1人以上死亡、或财产损失50000元以上。5.1.3.3、响应范围：由项目部立即启动应急救援，使用本工程项目部的所有应急资源，并在规定时间内向上级有关部门报告，同时寻求社会应急救援资源。5.2、响应程序当某个事件发生时，现场人员要保持清醒的头脑，切勿惊慌失措。在事故现场应立即采取果断措施，并按下列一般程序展开应急救援行动：5.2.1、首先切断有关动力来源。如气源、电源、火源、水源等，防止事态的扩大，加大伤亡和财产损失。并立即向项目部应急救援小组值班人员、各工区（施工队）负责人报警。报告的内容应简短、明确。主要有事件发生的地点
15、、大致经过和目前的状况等。5.2.2、应急小组值班人员接到报警后，属重伤以上的事件，应立即向组长汇报，并按事件的性质、分别向有关部门报警，寻求支援（号码附后）；迅速启动应急救援预案，指挥、协调各应急救援工作组的应急响应动作。在发生事故现场的有关人员，应迅速救出伤员，并对重伤员进行包扎、急救。5.2.3、应急预案启动后，项目部和工区（施工队），应派专人保护事发现场，抢救受伤人员和财产。现场有易燃、易爆、剧毒物品的应及时抢移至现场以外的安全地带（需要移动现场部分物件时，必须做出标志，绘制现场图、照相、录像，并详细说明）。5.2.4、配合公安、消防、医务部门的人员，组织灭火、堵火、导流、疏散、营救、防炸、降温等措施，使事件尽快终止。对护送到医院救护的伤员，立即送徽州区或歙县人民医院进行急救。以最大限度的降低人员伤亡和财产损失。5.3、响应结束事件终止后，要保护好现场，大致评估事件造成的原因、影响范围、人员伤亡和财产损失等。清理事件现场时，应征得有关部门（
