《通信建设工程安全生产操作规范》2015年.8.17

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1、,衷心感谢 XXX公司 对陕西中基监理公司的 大力支持！,陕西中基建设监理咨询有限公司,质量技术部 二一六年三月,通信建设工程安全生产操作规范,总目录：,前言 总则 基本规定 工器具和仪表 器材储运 通信线路工程 通信管道工程 通信设备工程 通信铁塔建设工程 卫星地球站、微波、移动通信天馈线工程 通信电源设备工程 综合布线工程,通信建设工程安全生产操作规范,前言：什么是安全？,安者，无恙也。全者，无损也。 安，会意。字从宀，从女。“宀”本指房屋，引申指后院、后方。 “女”指妇孺、家眷。“宀”与“女”联合起来表示“家属有住所”。本义：家属有稳定住处。引申义：后院平静。后方稳定。 恙：病。原指人平

2、安没有疾病。现泛指事物平安未遭损害。 全，1、完备，齐备，完整，不缺少； 2、整个，遍。如全部、全国、全民、全神贯注。全心全意； 3、使不受损伤：保全 。,通信建设工程安全生产操作规范,一、总则,1.0. 1 为了牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加强安全生产工作，有效防范通信建设工程施工生产的安全事故，保护人员和财产安全，确保通信系统的正常运行，促进通信建设事业发展，特制定本规范。 1.0.2 本规范适用于各类通信建设工程项目的施工、监理、监督检查。 1.0.3 通信建设工程项目的施工、监理、监督检查，除应符合本规范外，尚应符合国家或通信

3、行业现行有关标准的规定。 1.0.4 本规范与国家有关标准(规范)相矛盾时，应按国家标准(规范)的相关规定办理。 1.0.5 在特殊条件下，执行本规范中的个别条款有困难时，应充分论述理由，提出采取措施的报告，呈主管部门审批。,通信建设工程安全生产操作规范,2,1,施工安全管理,二、基本规定,施工现场安全,野外作业安全,8,3,4,5,6,7,施工驻地安全,施工交通安全,施工现场防火,用电安全,施工现场应急救援,通信建设工程安全生产操作规范,二、基本规定,2.1、一般规定,2. 1. 1 工程项目施工应实行安全技术交底制度，接受交底的人员应覆盖全体作业人员。安全技术交底应包括以下主要内容: 1.

4、工程项目的施工作业特点和危险因素; 2.针对危险因素制定的具体预防措施; 3.相应的安全生产操作规程和标准; 4.在施工生产中应注意的安全事项; 5.发生事故后应采取的应急措施。 2. 1.2 对于有割接工作的项目，割接前应制定割接方案，充分考虑安全因素，并同时制定应急预案，经有关部门批准后方可实施。,通信建设工程安全生产操作规范,2.2、施工现场安全,2.2. 1 在公路、高速公路、铁路、桥梁、通航的河道等特殊地段和城镇交通繁忙、人员密集处施工时必须设置有关部门规定的警示标志，必要时派专人警戒看守。 2.2.2 在城镇的下列地点作业时，应根据有关规定设立明显的安全警示标志、防护围栏等安全设施

5、，并设置警戒人员，夜间应设置警示灯，施工人员应穿反光衣；必要时应架设临时便桥等设施，并设专人负责疏导车辆、行人或请交通管理部门协助管理，架设的便桥应满足行人、车辆通行安全，繁华地区的便桥左右应设置围栏和明显标志： 1.街巷 拐 角 、道路转弯处、交叉路口； 2.有碍行人或车辆通行处； 3.在跨越道路架线、放缆需要车辆临时限行处； 4.架空光（电）缆接头处及两侧； 5.挖掘的沟、洞、坑处； 6.打开井盖的人（手）孔 处 ； 7.跨越十字路口或在直行道 路 中 央 施工区域两侧。 2.2.3 施工现场的安全警示标志和防护设施应随工作地点的变动而转移，作业完毕应及时撤除、清理干净。,通信建设工程安全

6、生产操作规范,二、基本规定,2.2.4 施工需要阻断道路通行时，应报请当地有关单位和部门批准，并请求配合。 2.2.5 施工人员应阻止非工作人员进人施工作业区，接近或触碰正在施工运行中的各种机具与设施。 2.2.6 在城镇和居民区内施工有噪音扰民时，应采取防止或减轻噪音扰民的措施，并在相关部门规定时间内施工。需要在夜间或在禁止时间内施工的，应报请有关单位和部门批准。 2.2.7 在通信机房作业时，应遵守通信机房的管理制度，按照指定地点设置施工的材料区、工器具区、剩余料区。钻孔、开凿墙洞应采取必要的防尘措施。需要动用正在运行设备的缆线、模块时，应经机房值班人员许可，严格按照施工组织方案实施，离开

7、施工现场前应确认设备运行正常，并及时清理现场。 2.2.8 从事高处作业的施工人员，必须正确使用安全带、安全帽。 2.2.9 从事高处作业的人员应定期进行健康检查，如发现身体不适合高处作业时，不得从事这一工作。 2.2.10 高处作业时，所用工具、材料应放置稳妥，不得扔抛工具或材料。 2.2.11 施工现场有两个以上施工单位施工时，建设单位应明确各方的安全职责，对施工现场实行统一管理。,通信建设工程安全生产操作规范,二、基本规定,2.2、施工现场安全,2.3、施工驻地安全,2.3.1临时搭建的员工宿舍、办公室等设施必须安全、牢固、符合消防安全规定，严禁使用易燃材料搭建临时设施。临时设施严禁靠近

8、电力设施，与高压架空电线的水平距离必须符合相关规定。 2. 3. 2 施工驻地应按规定配备消防设施，设置安全通道。 2. 3. 3 宿舍应设置可开启式窗户，保证室内通风。宿舍夏季应有防暑降温措施，冬季应有取暖和防煤气中毒的措施。生活区应保持清洁，定期清扫和消毒。 2. 3. 4 施工驻地临时食堂应有独立的操作间，配备必要的排风和消毒设施，严格执行食品卫生管理的有关规定，炊事人员应持有健康证，上岗时应穿戴洁净的工作服、工作帽，并保持个人卫生。 2. 3. 5 食堂用液化气瓶不得靠近热源和暴晒，不得自行清倒残液，不得剧烈振动和撞击。 2. 3. 6 施工单位应定期对住宿人员进行安全教育，包括交通、

9、治安、消防、卫生防疫、环境保护等方面。,通信建设工程安全生产操作规范,二、基本规定,2.4、野外作业安全,2.4.1 野外作业前应事先调查工作地区地理、环境等情况，辨识和分析危险源，制定相应的预防和安全控制措施，做好必要的安全防护准备。 2.4.2 在炎热天气野外施工时应预防中暑，随身携带防暑降温药品。 2. 4. 3 在寒冷、冰雪天气施工作业时，应采取防寒、防冻、防滑措施。当地面被积雪覆盖时，应用棍棒试探前行。在雪地施工时应戴有色防护镜。 2.4.4 遇有强风、暴雨、大雾、雷电、冰雹、沙尘暴等恶劣天气时，应停止室外作业。雷雨天气不得在电杆、铁塔、大树、广告牌下躲避，不得手持金属物品在野外行走

10、并应关闭手机。 2.4.5 在水田、泥沼中施工作业时，应穿长筒胶靴，预防蚂蜡、血吸虫、毒蛇等叮咬，应配备必要的防毒用品及解毒药品。在有毒的动、植物区内施工时，应采取佩戴防护手套、眼镜、绑扎裹腿等防范措施。在野兽经常出没的地方行走和住宿时，应特别注意防止野兽的侵害;夜间出行应两人以L随同，并携带防护用具或请当地相关人员协助，不得触碰猎人设置的捕兽陷阱或器具。 2. 4. 6 在滩涂、湿地及沼泽地带施工作业时，应注意有无陷入泥沙中的危险。在山岭上不得攀爬有裂缝、易松动的地方。,通信建设工程安全生产操作规范,关注极端气候,二、基本规定,2.4、野外作业安全,通信建设工程安全生产操作规范,二、基本规定

11、,2.4.7 严禁在有塌方、山洪、泥石流危害的地方搭建住房或搭设帐篷。 2. 4. 8 在铁路沿线施工作业时应注意: 1.不得在铁轨、桥梁上坐卧，不得在铁轨上或双轨中间行走。 2.携带较长的工具、材料在铁路沿线行走时，所携带的工具 、材料应与路轨平行，并注意避让。 3.跨越铁路时，应注意铁路的信号灯和来往的火车。 2. 4. 9 穿越江河、湖泊水面施工作业需要涉渡时，应以竹杆试探前进，不得泅渡过河;在未弄清河水的深浅时，不得涉水过河。 2.4.10 在江河、湖泊及水库等水面上作业时，必须携带必要的救生用具，作业人员必须穿好救生衣，听从统一指挥。 2. 4. 11 在高原缺氧地区作业时应注意:

12、1.施工人员应进行体查，不宜进人高原缺氧地区的人员不得进入施工。 2.应预备氧气和防治急性高原病的药物，正确佩戴防紫外线辐射的防护用品。 3.出现比较严重的高原反应症状时，应立即撤离到海拔较低的地方或去医院治疗。,2.5、施工交通安全,通信建设工程安全生产操作规范,二、基本规定,2. 5. 1 施工人员应遵守交通法规，保证工程车辆、人身及财产安全。驾驶员驾驶车辆应注意交通标志、标线，保持安全行车距离，不强行超车、不超速行驶、不疲劳驾驶、不驾驶故障车辆，不得酒后驾驶、无证驾驶。车辆不得客货混装或超员。 2.5.2 车辆行驶时，乘坐人员应注意沿途的电线、树枝及其他障碍物，不得将肢体露于车厢外。车辆

13、停稳后方可上下车。 2. 5. 3 若需租用车辆，应与车主签订租车协议，明确双方安全责任和义务。 2. 5. 4 施工人员使用自行车和三轮车时，应经常检查车辆的状况，特别是刹车装置的完好情况。骑车时，不得肩扛、手提物品或携带梯子及较长的杆棍等物。 2. 5. 5 穿越公路时应注意查看过往车辆，确认安全后方能穿越。,2.6 施工现场防火,通信建设工程安全生产操作规范,二、基本规定,2. 6. 1 施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，并确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程。 2. 6. 2 施工现场应配备必要的消防器材。消防器材设置地点应合理

14、，便于取用，使用方法应明示。 2. 6. 3 施工现场配备的消防器材应完好无损且在有效期内。 2. 6. 4 人员首次进人施工现场，应首先了解消防设施、器材的设置点，不得随意挪动。 2. 6. 5 不得堵塞消防通道、遮挡消防设施。 2.6.6 在光(电)缆进线室、水线房、机房、无(有)人站、木工场地、仓库、林区、草原等处施工时，严禁烟火。施工车辆进入禁火区必须加装排气管防火装置。 2. 6. 7 在室内进行油漆作业时，应保持通风良好，不得有烟火，照明灯具应使用防爆灯。 2.6.8 电缆等各种贯穿物穿越墙壁或楼板时，必须按要求用防火封堵材料封堵洞口。 2.6.9 电气设备着火时，必须首先切断电源

15、。 2. 6. 10 机房失火时，应正确使用消防器材和灭火设施。,二、基本规定,2.7、用电安全,2. 7. 1 施工现场用电应采用三相五线制的供电方式。用电应符合三级配电结构，即由总配电箱经分配电箱到开关箱。每台用电设备应有各自专用的开关箱，实行“一机一箱”制。 2. 7.2 施工现场用电线路应采用绝缘护套导线。 2. 7. 3 安装、巡检、维修、移动或拆除临时用电设备和线路，应由电工完成，并应有人监护。 2. 7.4 检修各类配电箱、开关箱、电气设备和电力工具时，应切断电源，并在总配电箱或者分配电箱一侧悬挂“检修设备，请勿合闸”的警示标牌，必要时设专人看管。 2. 7. 5 使用照明灯应满

16、足以下要求: 1.室外宜采用防水式灯具。在潮 湿 的 沟 、坑内应选用电压为12 V以下（含12 V）的工作灯照明。用蓄电池作照明灯的电源时，蓄电池应放在人孔或沟坑以外。 2.在管道沟、坑沿线设置普 通 照 明 灯或安全警示灯时，灯距地面的高度应大于2m。 3.使用灯泡照明 时 ，灯 泡 不得靠近可燃物。当使用150 W 以上(含150 W)的灯泡时，不得使用胶木灯具。 4.灯具的相线应经过开关控制，不得直接 引入灯具。 2. 7. 6 用电设备的总功率不得超过供电负荷。,通信建设工程安全生产操作规范,2.8 施工现场应急救援,2.8.1 施工单位应根据施工现场情况编制现场应急预案。现场应急预案应在本单位制定的专项预案的基础上，结合工程实际，有针对性地编制。应急救援措施应具体、周密、细致、方便操作。施工现场应急预案编制后，应配备相应资源，必要时应组织培训和演练。 2. 8. 2 施工现场应急预案应包括以下内容: 1.对现场存在的重大危险源和潜在事故的危险性质进行的预测和评估； 2.现场 应 急 救援的组织机构及人员职责和分工； 3.预防措施； 4.报警及通信联络的电话、对象