消费者保护法ppt

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1、第九章消费者权益保护法,第一节 消费者权益保护法概述,一、消费者的定义,（一）消费和消费者 消费是为了生产和生活需要而消耗物质财富。,消费,生产消费,生活消费,消法中的消费者，是进行生活消费的主体。,“消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。” 消费者权益保护法第二条,消费者，是指为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务的人。,（二）消费者的基本法律特征,（1）消费者是自然人。 （2）消费者购买、使用商品或接受的服务是由经营者合法提供的。 （3）消费者获取的是生活资料而非生产资料。 （4）消法第54条规定，农民购买、使用直接用

2、于农业的生产资料，参照本法执行。,1、适用空间：中华人民共和国领域。 2、适用时间：1994年1月1日起生效。 3、适用主体： 消费者 经营者 国家机关、消费者协会等社会组织； 购买、使用直接用于农业生产的生产资料的农民。,（三）消法的适用范围,消费者问题是指消费者权益受到损害的问题，即消费者受到提供商品和服务的经营者损害而产生的问题。,二、消费者问题与消费者保护运动的兴起,（一）消费者问题,在产品投诉中发生的冲突,（二）消费者运动,消费者运动，是指在市场经济环境下，消费者为了维护自身利益，自发地或者有组织地以争取社会公正、保护自己合法权益、改善其生活地位等为目的而同损害消费者权益行为进行斗争

3、的社会运动。,自发,自觉,松散,有组织,国际消费者运动发端于美国,1891年，纽约消费者协会成立。世界上第一个以保护消费者权益为宗旨的组织。 1899年，美国消费者联盟诞生，世界上第一个全国性的消费者组织， 1914年美国设立了第一个保护消费者权益的政府机构美国联邦贸易委员会。 1962年3月15日，美国总统肯尼迪在关于保护消费者利益的总统特别国情咨文中，率先提出消费者享有的4项基本权利，即安全的权利，了解的权利，选择的权利和意见被听取的权利。 1969年，美国总统尼克松进而提出消费者的第五项权利：索赔的权利。,150年前美国的毒奶事件,1858年前后 美国纽约 9万品脱的牛奶 12万品脱,2

4、008年中国三聚氰胺,1955年，日本砒霜,危害性,在现代社会消费者问题不仅仅是消费者个人的问题，而日益成为严重的社会问题。其危害表现在：（1）消费者人身，健康得不到安全保障；（2）消费者的财产和利益损失；（3）危害其他经营者的经营活动和利益；（4）影响社会经济秩序和安全；（5）影响国家声誉。,三、消费者权益保护法,（一）概述 1、消费者保护的国际立法 日本1968年制定了保护消费者基本法 。 2、我国消费者保护立法概况 1987年9月4日，全国第一部保护消费者权益的地方性法规福建省保护消费者合法权益条例经福建省六届人大常委会第二十七次会议审议，顺利通过。,王任重亲笔批示：“此条例很好，可供各

5、地参考。”,（二）消费者权益保护法的概念及地位,（1）消费者保护法从消费者的利益出发，在充分考虑消费者弱者地位的基础上给予消费者特殊的法律保护，它是对特定法律主体进行保护的法律，体现了国家对消费者利益的倾斜，体现了国家对社会经济生活的干预。 （2）在现代社会消费者问题已经成为普遍的社会问题。 （3）消费者的需求是通过市场提供的商品而得到满足的，消费者通过交换而获得商品或服务，尽管消费品在消费者购入后便脱离市场流通的环节，但消费者的商品是通过市场获得的，要保护消费者免遭损害，只能通过法律对市场进行必要和适度的干预。,经济法的重要组成部分,（三）消费者权益保护法的基本原则,第一，对消费者只规定权利

6、，为经营者规定了相应的义务。 第二，对消费者权利的保护突破了民法的“填平原则”。 第三，当消费者的权利保护与其他权利发生冲突时，应当优先保护消费者的权利。,1、对消费者特别保护原则,55条3倍赔偿,修订后的消法第58条(产品质量法第64条)： 经营者违反本法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以同时支付时，先承担民事赔偿责任。,原因：商品经济中消费者的弱者地位 利益的满足方式不同 承担的风险形态不同 对商品信息知悉程度不同,（三）消费者权益保护法的基本原则,2、国家保护与社会保护相结合原则 3、自愿、平等、公平、诚实信用原则,（三）消费者权益保护法的基本原则,第二节 消费者的

7、权利和经营者的义务,一、消费者的权利,（一）消费者的权利概念及特征,（二）我国消费者的权利,理论,1、概念,（一）消费者的权利概念及特征,消费者的权利是指在生活消费中享有的作为或不作为或者要求他人作为或不作为的一种资格。,法律,“消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。”,2、特征 第一，消费者的权利主体是消费者。 第二，消费者的权利实施方式有两种。 第三，消费者的权利是法律基于消费者的弱者地位而特别赋予的。 第四，消费者的权利是消费者享有的法定权利。,（一）消费者的权利概念及特征,自己作为和要求他人作为或不作为,1、安全权

8、消法第7条：消费者在购买、使用商品或接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。 消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求。,（二）我国消费者的权利,（1）安全权的分类,安全权,安全权,人身安全权,财产安全权,生命安全权,健康安全权,（2）侵害安全权的主要表现形式,在食品中添加有毒有害物质。 制造销售假药、劣药。 出售过期变质的食品、药品。 日常用品及机电产品缺乏安全保障。 化妆品有毒有害。 营业场所不安全。 服务方式不安全。,安全权,长了白毛的发霉月饼,（2）侵害安全权的主要表现形式,（2）侵害安全权的主要表现形式,在食品中添加有毒有害物质。 制造销售假药、劣药。

9、出售过期变质的食品、药品。 日常用品及机电产品缺乏安全保障。 化妆品有毒有害。 营业场所不安全。 服务方式不安全。,安全权,(3)安全权的特点,安全权,核心性,环境性,广泛性,一个普通中国人一天的生活,早晨起床，掀开黑心棉做的被子，穿着用废旧塑料做的拖鞋，走进充满氡气的卫生间，用致癌牙膏刷完牙，喝一杯过了期的、碘超标的且掺了三聚氰胺的有毒牛奶，嚼一根掺了洗衣粉的、用柴油或其他废弃脏油炸的油条，外加一个苏丹红咸蛋。 中午在餐馆点一盘用避孕药喂肥并用地沟油炒熟的膳鱼或泥鳅，再加一碟经过敌敌畏喷洒过的青菜，盛两碗陈化粮煮的毒米饭，饭后再用垃圾纸浆做成的餐巾纸擦嘴巴。 晚上蒸一盘用瘦肉精养大的病死猪肉

10、做成的腊肉，沾上点用毛发和染色剂勾兑的毒酱油，夹两片大粪水浸泡的臭豆腐，还有用福尔马林泡过的凉拌海蜇皮和用孔雀绿浸得发绿的海带，抓两个添加了漂白粉和雕白块的大馒头，再喝上两杯富含工业甲醇的白酒。 睡前，洗浴用的是已被污染了的水和有害化学品制作的沐浴洗发液，最后依然穿着那双用废旧塑料做的拖鞋走进充满有毒气体的卧室，再次钻进那床用黑心棉做的被窝 这就是一个普通中国人一天的普通生活。,（4）安全权的实现,被动实现,主动实现,依赖于其他人的义务履行,2、知情权 消法第8条，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。 消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、

11、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等有关情况。,（二）我国消费者的权利,（1）知情权的特征,真实,相关,（2）消费者知情权的内容,基本情况,技术状况,销售情况,商品名称、价格、产地、 生产者名称、生产日期等,用途、性能、规格、等级、 所含成分、有效期限、 使用说明书、检验合格证,售后服务、价格等,商业秘密,（3）侵犯消费者知情权的表现,（4）知情权的实现,被动实现,主动实现,消费习惯,3、选择权 消法第9条，消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选

12、择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。 消费者在自主选择商品或者接受服务时，有权进行比较、鉴别和挑选。,（二）我国消费者的权利,（1）选择权的主要内容,选择经营者权,选择商品品种或服务方式权,决定购买或者不购买任何一种商品权,对商品或服务进行比较、鉴别和挑选权,（2）选择权的特征,自 愿 合 法 购 买,（3）案例：,A、捆绑式销售,配置 车险,（3）案例：,B、饭店谢绝自带酒水、影院禁止自带食品,4、公平交易权 消法第10条，消费者享有公平交易的权利。 消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒

13、绝经营者的强制交易行为。,（二）我国消费者的权利,（1）衡量消费者公平交易的标志：,等值 ：质量保障、价格合理、计量正确 自愿 ：不是强买强卖 满意 ：心里,（2）案例,5、索赔权 消法第11条，消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。,（二）我国消费者的权利,（1）索赔权特征,救济权,行使会导致经营者承担 相应的责任以及接受制裁,行使应该依法进行,求偿权主体,商品的购买者；商品的使用者；服务的接受者；第三人,（2）索赔权的实现,商品的缺陷确实造成消费者的人身或财产的损失，消费者就有权依法依侵权责任追究经营者或生产者的责任。 如果消费者没有按商品上的使用

14、说明中的方法使用或安装而造成损害，生产者、经营者免责。,（3）案例,1998年5月李某,腰椎骨轻度滑脱,A中心医院 做了钢板固定手术,江苏某医疗器械厂 SDE槽式钢板和钢钉,4个月 后,B市医院,腰椎骨严重脱位,1999年6月,A中心医院 取出折断钢钉,五级伤残,医院：8000元 器械厂：60000元,6、消费者的结社权 消法第12条，消费者享有依法成立维护自身合法权益的社会组织的权利。,（二）我国消费者的权利,7、消费者的受教育权 消法第13条，消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利。 消费者应当努力掌握所需商品或者服务的知识和使用技能，正确使用商品，提高自我保护意识。,（二

15、）我国消费者的权利,（1）受教育权的主要内容,消费方面的知识 消费者权益保护工作方面的知识,（2）实现途径,接受教育 自我教育,（3）案例,燃气热水器 正确安装、使用,8、消费者的受尊重权 消法第14条，消费者在购买、使用商品或接受服务时，享有人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利，享有个人信息依法得到保护的权利。,（二）我国消费者的权利,通信网络安全防护管理办法(工信部令第11号),规范互联网信息服务市场秩序若干规定(工信部令第20号),全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定,电信和互联网用户个人信息保护规定(工信部令第24号),案例,回民,超市搜身致女孩晕倒,9、消费者的监督权

16、 消法第15条，消费者享有对商品和服务以及消费者权益保护工作进行监督的权利。 消费者有权检举、控告侵害消费者权益的行为和国家机关及其工作人员在保护消费者权益工作中的违法失职行为，有权对保护消费者权益工作提出批评、建议。,（二）我国消费者的权利,（1）监督权指向的对象,商品,服务,消费者权益保护工作,（2）监督权的内容,检举权,控告权,批评权,建议权,（3）案例,周某购买猪肉5公斤 韦某 卖肉 重量到底够不够 ？ 工商所副所长汪某,县工商局：责令韦某补偿周某猪肉0.5公斤 并对韦某罚款100元。对于汪某，经研究决定： 责令其停职检查，待问题查清后再作处理。,二、经营者的义务,（一）经营者义务的概念和特征,（二）经营者的义务,经营者义务是指经营者向消费者提供商品或服务时，必须按照法律的规定或约定作出一定的行为和不得作出一定的行为。,（一）经营者义务的概念和特征,1、概念,经营者向消费者提供商品或者服务，应当恪守社会公德，诚信经营，