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1、1古代中国的政治制度,2列强侵略与中国人民的反抗斗争,3.近代中国的民主革命,4.现代中国的政治建设与祖国统一,5.现代中国的对外关系,6.古代希腊落马政治制度,7.欧美资产阶级代议制的确立与发展,8.从科学社会主义理论到社会主义制度的建立,9.当今世界政治格局的多极化趋势,一、从封邦建国到中央集权 二、中央集权与分裂割据 三、专制君主与官僚系统,一、从封邦建国到中央集权,一、从封邦建国到中央集权 1.中国古代的早期国家,越在外服：侯、甸、男、卫、邦伯。越在内服：百僚，庶尹、惟亚、惟服、宗工、越百姓、里居。(尚书酒诰) 殷道衰，诸侯或不至。 殷复兴，诸侯归之。,商王武丁早期征讨方国的卜辞（龟腹
2、甲）,中国古代最早的国家，是在原始社会基础上发展起来的。在原始社会，基本的社会关系是血缘关系和亲缘关系，这种社会结构在国家诞生后被较为完整地保留下来。因此，中国古代的早期国家（夏商周三代）是一种部族国家,它的政治、法律和选官制度，都带有浓厚的部族色彩，形成了以宗法制为核心的制度体系，用分封制作为治理国家的基本方式，用世卿世禄制作为选拔官吏的基本方式。这种制度体系，以西周最为典型。 张岂之中国历史十五讲。,宗 法 制：制度体系的核心 分 封 制：治理国家的基本方式 世卿世禄制：选拔官吏的基本方式,一、从封邦建国到中央集权 1.中国古代的早期国家 2.分封制和宗法制,同姓诸侯,（受封的主体，封于富
3、庶之地或战 略要地）,异姓诸侯,功臣、姻亲 先代贵族（旧属国，殷商旧族等）,分封对象,西周的封国,地区：王畿以外的广大地区 义务：政治上：听命天子，朝觐述职 军事上：镇守疆土，随从作战 经济上：交纳贡赋 权利: 世袭领有封土，在封土内再分封，高度自主的行政权力（设置官员、建立武装、征派赋役等）,天子,诸侯,卿大夫,士,天子,平民,诸侯,卿大夫,嫡长子,嫡系余子、 庶子,诸侯,嫡长子,余嫡子及庶子,大宗 (宗主),天子,诸侯,卿大夫,士,庶人,小宗 (大宗),小宗 (大宗),小宗 (大宗),政治组织与亲族组织合一 政治权力分配基于血缘关系,嫡长子继承制,嫡长子继承制,一、从封邦建国到中央集权 1
4、.中国古代的早期国家 2.分封制和宗法制 3.旧制度解体和变法运动,春秋战国时代的社会变动,经 济：土地公有(井田制)土地私有 政治格局：诸侯分封争霸兼并县制 政治制度：宗法分封专职官僚 社 会：世袭流动 学 术：贵族民间(百家争鸣),各国的变法运动,战国时期的变法运动,一、从封邦建国到中央集权 1.中国古代的早期国家 2.分封制和宗法制 3.旧制度解体和变法运动 4.中央集权制和官僚制的建立,战国的一个重大变化就是逐渐用郡县制替代了分封制。郡县的长官，不再是世袭领主，而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免，对君主负责，成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。郡县制取代分封制，有两
5、个重要意义：一是在国家制度中由地域关系取代了血缘关系，使早期的部族国家转化为疆域国家；二是国家管理人员由职业官僚取代世袭领主，贵族政治转化为官僚政治。 张岂之主编中国历史十五讲。,封邦建国 中央集权 世卿世禄职业官僚 贵族制度官僚制度,分封制和郡县制的比较,二、中央集权与分裂割据,二、中央集权与分裂割据 1.西汉初年的王国问题,二、中央集权与分裂割据 1.西汉初年的王国问题 2.魏晋南北朝的大分裂,二、中央集权与分裂割据 1.西汉初年的王国问题 2.魏晋南北朝的大分裂 3.隋唐大一统和藩镇割据,唐朝后期藩镇节度使的权力,二、中央集权与分裂割据 1.西汉初年的王国问题 2.魏晋南北朝的大分裂 3
6、.隋唐大一统和军阀割据 4.地方割据问题的基本解决,续资治通鉴长编卷二 建隆二年(961),太祖召赵普问曰：“天下自唐季以来,数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵,为国家长久计,其道何如？” 普曰：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。” 语未毕，上曰：“卿勿复言，吾已喻矣！”,收其精兵：全国精锐部队悉集于禁军，禁军的布置采取 “强干弱枝”、“守内虚外”策略，20余万禁军之中，京师附近驻扎10余万，地方分驻10余万。,剥夺禁军将领和节度使军权,分散军权,调兵权:枢密院,统领权,指挥权:临时委任,
7、削弱地方军队,军事措施,殿前都指挥使司 侍卫亲军马军都指挥使司 侍卫亲军步军都指挥使司,更戍法,掌控军权的措施,收其精兵：全国精锐部队悉集于禁军，禁军的布置采取 “强干弱枝”、“守内虚外”策略，20余万禁军之中，京师附近驻扎10余万，地方分驻10余万。 稍夺其权：控制中央和地方官员的行政权力。,(1) 中央：分割宰相权力 (2)地方：废节度使，文臣知州，设通判。,削实权的措施,收其精兵：全国精锐部队悉集于禁军，禁军的布置采取 “强干弱枝”、“守内虚外”策略，20余万禁军之中，京师附近驻扎10余万，地方分驻10余万。 稍夺其权：控制中央和地方官员的行政权力。 制其钱谷：改变过去节度使把持地方财政
8、，以大量财物留使、留州之现象，令各州财赋除留必需之经费外一律上缴，由中央财政机构三司统一管理。,二、中央集权与分裂割据 1.西汉初年的王国问题 2.魏晋南北朝的大分裂 3.隋唐大一统和军阀割据 4.地方割据问题的基本解决 5.元朝和明朝控制地方政府的措施,元朝的行省“凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之。”(元史卷91) 在元代以前中国主要以“山川形便”来划分行政区，政区独立的自然属性与经济、文化一体化趋势较强，容易产生割据局面。从元代开始,采取“犬牙交错”的原则，任意将自然环境差异极大的地区拼成一个省级行政区，削弱地方的经济、文化认同感。 蓝勇中国历史地理学,明朝建国以后，在各省“置
9、左、右布政使各一人，掌管民政、财政。同时设提刑按察使司，置按察使一人，掌管司法；设都指挥使司，置都指挥史一人，掌管军政。都、布、按并称三司。三司官只有官秩品级的差别，不相统属，分别隶属于朝廷。通过这样的改置，原来无所不辖的行省，变成了军、政、司法三权分立的格局，从而有效地避免了地方长官事权专擅”。 王玉祥明朝简史,三、专制君主与官僚系统,三、专制君主与官僚系统 1.君主专制制度的确立,三、专制君主与官僚系统 1.君主专制制度的确立 2.汉武帝的中外朝制度,大将军(相当于丞相) 亲卫武将 重号将军(相当于三公) 杂号将军(相当于九卿) 尚 书 台 尚书令或中书令 侍从近臣 侍中、议郎、中大夫等,
10、中朝官(决策),外朝官(执行),三公九卿等,皇帝,三、专制君主与官僚系统 1.君主专制制度的确立 2.汉武帝的中外朝制度 3.魏晋南北朝三省的雏形,三、专制君主与官僚系统 1.君主专制制度的确立 2.汉武帝的中外朝制度 3.魏晋南北朝三省的雏形 4.唐宋分散相权的措施,三省、六部有名无实,前元之世，政专中书，凡事必先关报，然后奏闻。其君又多昏蔽，是致民情不达，寻至大乱，深可为戒。 余汝楫礼部志稿 元中书省权大，“诸大小机务必由中书，惟枢密院、御史台、徽政、宣政诸院许自言其职，其余不由中书而辄上闻，既上闻而又不由中书径下所司行之者，以违制论”。 吴宗国主编中国古代官僚政治研究,三、专制君主与官僚
11、系统 1.君主专制制度的确立 2.汉武帝的中外朝制度 3.魏晋南北朝三省的雏形 4.唐宋分散相权的措施 5.明清君主专制的强化,曾经在万历、天启年间两度出任内阁首辅的叶向高说： 我朝阁臣，只备论思顾问之职，原非宰相。中有一二权势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之执掌，终以贾祸。 叶向高纶扉奏稿,军机处成立后，议政王大臣会议于乾隆时废止，内阁只是办理例行事务，军机处总揽军、政大权，成为执政的最高国家机关。但军机处完全置于皇帝的直接掌握之下，等于皇帝的私人秘书处，在形式上始终处于临时机构的地位。军机处无专官，军机大臣都是以原官兼职，皇帝可以随时令其离开军机处，回本衙门。军机大臣无品级、无俸禄。军机
12、大臣之任命，无制度可循，完全出于皇帝的意志。军机大臣的职务也没有制度上的规定，一切都是皇帝临时交办的，所以军机大臣只是承旨办事而已。“只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间”。军机处是皇帝集权的最好的工具。,军机大臣的职掌可综合为 6个方面： 负责皇帝下达谕旨的撰拟和参与官员上报之奏报文书的处理。 凡国家之施政方略、军事谋略以及官员的重要陈奏意见，皇帝批交军机大臣议，提出处理意见，奏报皇帝裁夺。 某些重大案件，皇帝专交军机大臣审理定拟，或会同三法司审拟。 文武官员的补放，均由军机大臣开列应补人员名单，呈皇帝择用。遇科考，亦由军机大臣开列主考、总裁官名单及考试题目，请皇帝选用。 军机大臣常侍皇帝左右
13、，以备顾问。 军机大臣可奉皇帝之命，以“钦差”的身分，往各地检查或处理政务。,三、专制君主与官僚系统 1.君主专制制度的确立 2.汉武帝的中外朝制度 3.魏晋南北朝三省的雏形 4.唐宋分散相权的措施 5.明清君主专制的强化 6.官员选拔制度的演变,春秋以前(贵族制)：世卿世禄 战国至汉(官僚化)：军功和养士(战国) 军功和事功(秦) 察举和征辟(汉) 隋唐以后(贵族制残余肃清和官僚化完成) ：科举制,古代选官制度的变化,官僚 政治,士族 政治,官僚 政治,西周春秋 世卿世禄,战国秦汉 才能道德,魏晋南北 门阀地位,唐宋明清 文化文章,血缘贵族,文吏儒生,世家子弟,士人学子,贵族 政治,选官的标
14、准、对象和古代政治,古希腊民主政治 一、希腊文明的摇篮 1.希腊的地理环境 2.古希腊城邦的形态和经济 3.城邦的公民和公民政治 二、雅典民主政治的确立 1.贵族和平民的矛盾 2.梭伦改革 3.克里斯提尼改革 三、雅典民主的“黄金时代” 1. 全盛时代的雅典民主制 2. 对雅典民主制度的评价 3. 雅典城邦的衰落,城邦是一种国家形态，它以一个城市为中心，包括其周边的村社构成。希腊面积最大的城邦是斯巴达，约8400平方公里，人口约40万。其次是雅典，领土约2550平方公里，人口二三十万。古希腊更多的是小城邦，人口不过一两万，面积也就相当于一个乡镇。,雅典人“不仅可以享受阿提卡的橄榄油和葡萄酒,而
15、且可以食用黑海的谷物和干鱼,品尝腓尼基的椰枣和西西里的干酪,可以穿波斯的拖鞋,睡爱尔兰的床铺,枕迦太基的枕头。” 剑桥古代史,古希腊人被认为是第一个以商品货币经济取代自然经济的民族。古希腊的粮食不足以自给。如雅典的粮食产量只能满足城邦14的消费量。更多的粮食需要用橄榄油、葡萄酒的土特产品与外部交换。,【岳麓】 城邦公民一般祖籍本邦，拥有数量不等的财产，能够自备武装服兵役。 【人教】 根据传统，凡父母祖籍均属本城邦、拥有一定财产、能自备武装服兵役的成年男子，享有公民资格。城邦是具有共同血缘和地域的公民团体。,希腊城邦的居民按照政治地位可以分为三大类：拥有公民权因而能够参加政治活动的自由人。没有公
16、民权的自由人 。他们或是来自外邦的移民（例如雅典的“异邦人”），或是由于特定的历史原因而与当权的公民集体处于不平等地位者（例如斯巴达的“边民”），或是因贫困而失去公民资格者，或是因违法而被剥夺了公民权者，或是被释放的奴隶。处于被剥削、奴役地位的奴隶。奴隶多系非希腊人，但也有一部分是希腊人，例如斯巴达的“黑劳士”。,国 王 (巴赛勒斯) 前9前8世纪,执政官 (九执政官) 前8世纪以后,名年执政官 王者(祭仪)执政官 (巴赛勒斯) 军事执政官 司法执政官(6人),君主制,贵族制,提秀斯改革,贵族制的形成和体制,贫民本身以及他们的妻子儿女事实上都成为富人的奴隶，他们被称为保护民和六一汉 (因为他们为富人耕田，按此比率纳租，而全国土地都集中在少数人手
