世界贸易组织全书提纲与要点

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1、世界贸易组织,内容简介,本书旨在全面介绍世界贸易组织的规则体系，客观反映世界贸易组织的最新发展动态，使高等院校学生更全面地了解与掌握世界贸易组织的相关知识。本书在结构体系上共分十二章，依次为：世界贸易组织导论、世界贸易组织的基本原则、世界贸易组织的运行机制、世界贸易组织关于关税与非关税措施协议、货物贸易的贸易救济措施多边协议、世界贸易组织关于特定领域的贸易规则、世界贸易组织服务贸易规则、世界贸易组织与贸易有关的知识产权规则、世界贸易组织与贸易有关的投资措施规则、世界贸易组织诸边贸易规则、世界贸易组织与中国、世界贸易组织的发展与展望。 为了便于教学，本书各章在正文前安排了学习目标、学习要点、关键

2、词及导入案例；在正文中与后编写了知识拓展、阅读材料、本章小结、习题与练习及案例分析。本书适合作为高等院校经济与管理类本科生的教材，也可供政府部门、企、事业单位相关工作人员培训和学习之用。,前 言,1995年1月1日，世界贸易组织( The World Trade Organization ，WTO )正式成立，自此取代关贸总协定，确立了多边贸易体制规则。它不仅从法律上具备了健全的国际法人资格，而且协调管理的领域拓宽，规则加严。世界贸易组织通过贸易政策审议机制、争端解决机制、补贴纪律、可持续发展、服务贸易自由化、知识产权保护和贸易政策、法规的透明度等基本原则，使其对世界经济贸易的发展产生重大影响

3、。就世界贸易组织现有的职能和协调范围而言，它已成为名副其实的“经济联合国”。 目前世界上已有153个经济体加入世界贸易组织。我国经过15年孜孜不倦的努力，在2001年11月10日卡塔尔首都多哈召开的世界贸易组织第四届部长级会议上，通过了我国加入世界贸易组织的一揽子法律文件，我国政府代表并于同日签署了加入世界贸易组织议定书。2001年12月11日，我国成为世界贸易组织的正式成员。加入世界贸易组织是我国改革开放和融入经济全球化的必然要求，同时也是我国改革开放进程中的一个重大事件，对于进一步推动我国经济发展和市场经济的建立与完善有着重大的战略意义。,第一章 世界贸易组织导论,学习目标 了解关税与贸易

4、总协定的产生与发展 熟悉乌拉圭回合谈判与世界贸易组织的建立 掌握世界贸易组织的宗旨、法律地位与职能 明确世界贸易组织的组织机构 学习要点 了解世界贸易组织的建立过程 理解关税与贸易总协定的作用和局限性 掌握世界贸易组织的宗旨、法律地位与职能 熟悉世界贸易组织的组织机构,导入案例,世界贸易组织 ( The World Trade Organization ，WTO )是根据关税与贸易总协定乌拉圭回合多边贸易谈判达成的马拉喀什建立世界贸易组织协定于1995年1月1日成立，取代1948年1月1日临时实施的关税与贸易总协定（General Agreement on Tariff Trade，GATT）

5、，并以乌拉圭回合多边贸易谈判达成的的一整套协定和协议条款作为国际法律准则，对各成员之间在经济贸易关系方面的权利与义务进行监督、管理的正式国际经济贸易组织。,第一节 世界贸易组织的建立,一、关税与贸易总协定的产生与发展 关税与贸易总协定(General Agreement on Tariffs and Trade，GATT) 是一个政府间缔结的有关关税和贸易规则的多边国际协定，简称关贸总协定。它的宗旨是通过削减关税和其它贸易壁垒，削除国际贸易中的差别待遇，促进国际贸易自由化，以充分利用世界资源，扩大商品的生产与流通。关税与贸易总协定于1947年10月30日在日内瓦签订，并于1948年1月1日开始

6、生效。,（一）关税与贸易总协定产生的历史背景,关税与贸易总协定产生的历史背景有以下几个方面。 1第二次世界大战前自由贸易与保护贸易的争论 (1)亚当 斯密提出了比较完善的自由贸易理论,大卫 李嘉图则更进一步发展了亚当斯密的自由贸易理论，提出了“比较成本学说” . (2)弗里德里希李斯特 提出了保护贸易的理论,2第二次世界大战前高关税与国际贸易的严重萎缩,美国在贸易保护理论指导下，1816年通过了第一个保护性关税法案，对进口棉花、羊毛制品和一些铁制品征收高达3040的关税. 1890年10月通过的麦金利关税法全面提高了进口税率，达创记录的49。此后通过的关税法基本维持了高关税水平。美国的高关税引

7、起了当时欧洲大陆各国的抵制，引起了激烈的“关税战”。经济危机期间，各国经济贸易普遍衰退。 为刺激国际贸易增长，维护世界经济的正常秩序，1933年罗斯福总统实行全新的贸易政策. 1934年6月12日，经过艰苦努力，美国国会通过了互惠贸易协定法，第一次将关税制定权授予行政部门。到1945年春，美国先后与古巴等32国签订了双边互惠贸易协定，在较大范围和程度上，推行具有自由化迹象的贸易政策。通过签订这些协定使美国进口关税降低了50。各国关税也在不同程度上有所下降，促进了国际货物贸易的发展。,（二）关税与贸易总协定的产生,第二次世界大战后期，美国及其他国家的国际政治学家及经济学家认为20世纪30年代的那

8、种以邻为壑的政策带来了各国经济和政治上的损失，两次大战间隙期间的贸易保护主义不仅导致了经济灾难，也带来了国际性战争。国家间必须进行国际合作和政策协调，建立一个开放的贸易体系。战争结束后，必须创造出反对经济民族主义和减少贸易管制性限制的国际机制 20世纪40年代末冷战的爆发促使市场经济国家对国际经济管理达成共识：创建并维持一个相对自由的经济体系，并从金融、投资、贸易三个方面重建国际经济秩序。,1945年11月美国提出了一个计划，缔结一个制约和减少国际贸易限制的多边公约，以补充布雷顿森林会议决议。该方案被称为“扩大世界贸易与就业方案”，或称“国际贸易与就业会议考虑方案”。 1946年2月，美国改变

9、单纯依靠自己召开国际贸易与就业会议的做法，以上述方案为基础，正式拟定国际贸易组织宪章草案，并提请联合国经济与社会理事会第一次会议通过决议。 1947年4月10月，筹委会的主要会议在日内瓦召开。1947年10月30日，筹委会在日内瓦结束，23个缔约国签订了关税与贸易总协定（以下简称关贸总协定）关税与贸易总协定从1948年1月1日开始实施，到1995年1月1日世界贸易组织成立，共独自运作了47年。截止1994年12月31日，关税与贸易总协定已有缔约方128个。 。,（三）关税与贸易总协定的历次多边贸易谈判,自1948年1月1日关税与贸易总协定的临时实施至1995年1月1日世界贸易组织成立，关税与贸

10、易总协定主持了八轮多边贸易谈判, 使其缔约方之间的关税与非关税水平大幅度下降。 第一轮多边贸易谈判于年月月在瑞士日内瓦举行，主要进行削减关税的谈判。 第二轮多边贸易谈判于年月月在法国安纳西进行，有个成员参加。谈判达成了约项关税减让。 第三轮多边贸易谈判于年月年月在英国托奎举行，有个成员参加。谈判达成了约项关税减让，从而把年确定的关税水平下调了。,第四轮多边贸易谈判于年年月在瑞士日内瓦进行，个成员参加了谈判。由于美国国会对美国政府的授权有限，使谈判受到严重影响。所达成的关税减让只涉及亿美元的贸易额。 第五轮多边贸易谈判（亦称“狄龙回合”谈判）于年月年月在瑞士日内瓦举行，个成员参加了这一回合的谈判

11、。谈判达成的关税减让涉及亿美元的贸易额。 第六轮多边贸易谈判（亦称“肯尼迪回合”谈判）于年月年月在瑞士日内瓦进行，有个成员参加。这轮谈判确定了削减关税采取“一刀切”的办法，在经合组织成员间工业品一律平均削减的关税。 第七轮多边贸易谈判（亦称“东京回合”谈判）于年月在东京举行。最终结果是将世界个主要工业品市场的关税平均削减，制成品的平均关税由关贸总协定成立时的左右降至。另外东京回合还产生了一系列关于非关税壁垒的协议。 第八轮多边贸易谈判（亦称“乌拉圭回合”谈判）是年月在乌拉圭的埃斯特角城举行。谈判使发达国家和发展中国家平均降税，发达国家工业制成品平均关税水平降为左右。谈判最重要的成果是签署了世界

12、贸易组织协定。,（四）对关税与贸易总协定的评价,1关税与贸易总协定的作用 1）形成了一套调整缔约方贸易行为的国际基本法律准则 2）推进了战后国际贸易自由化 3）为各国提供了进行经济贸易关系谈判和对话的场所 4）一定程度上维护了发展中国家缔约方的利益 2关税与贸易总协定的局限 1）关税与贸易总协定许多规则缺乏法律约束力 2）关税与贸易总协定存在着严重“灰色区域措施” 3）关税与贸易总协定的适用范围极其有限 4）关税与贸易总协定缺乏行之有效的贸易争端解决机制 5）关贸总协定历届多边谈判被某些大国政策左右的局面长期未能得到根本改变,二、乌拉圭回合谈判与世界贸易组织的建立,（一）乌拉圭回合谈判的历史背

13、景 关税与贸易总协定前七轮谈判，大大降低了各缔约方的关税，促进了国际贸易的发展。但从20世纪70年代开始，特别是进入20世纪80年代以后，以政府补贴、双边数量限制、市场瓜分和各种非关税壁垒为特征的贸易保护主义重新抬头。为了遏制贸易保护主义，避免全面的贸易战发生，1986年9月，美、欧、日等各国部长们相聚在乌拉圭的埃斯特角城，同意发起乌拉圭回合谈判，决心制止和扭转保护主义，消除贸易扭曲现象，建立一个更加开放、具有生命力和持久的多边贸易体制。,（二）乌拉圭回合谈判目标与议题 1乌拉圭回合谈判目标 1）改善市场准入的条件 2）完善多边贸易体制 3）强化多边贸易体制对国际经济环境变化的适应能力 4）促

14、进国际合作 2乌拉圭回合谈判的议题 乌拉圭回合部长宣言确定了乌拉圭回合的谈判框架和主要议题。共15个议题，它们是：关税、非关税措施、热带产品、自然资源产品、纺织品服装、农产品、关税与贸易总协定条款、保障措施、多边贸易谈判协议和安排、补贴和反补贴措施、争端解决、与贸易有关的知识产权问题、与贸易有关的投资措施、关税与贸易总协定体制的作用、服务贸易。其中服务贸易、与贸易有关的投资措施及与贸易有关的知识产权3个议题，是此轮多边贸易谈判新增加的议题。,（三）乌拉圭回合谈判的主要成果 1在货物贸易方面 2在服务贸易方面 3在与贸易有关知识产权方面 (四)世界贸易组织的建立 乌拉圭回合是关贸总协定主持下的第

15、八轮多边贸易谈判，也是关贸总协定的最后一轮谈判。从1986年10月谈判的启动到1994年4月最终协议的签署历时8年。1990年初，当时担任欧共体主席国的意大利首先提出建立一个多边贸易组织的倡议。1990年12月，经过反复磋商，布鲁塞尔贸易部长会议决定责成关税与贸易总协定体制职能小组负责“多边贸易组织协议”的谈判。1992年1月，乌拉圭回合贸易谈判委员会同意以“邓克尔案文”为基础继续谈判。随即各国加快了谈判的进程，对“邓克尔案文”又做了进一步的修改、完善和磋商，最终与1993年11月形成了最后文件草案。,1993年12月15日，乌拉圭回合贸易谈判委员会通过了最后的文件草案，并根据美国的提议，将其

16、中的“多边贸易组织”更名为“世界贸易组织”。1994年4月15日，在摩洛哥马拉喀什部长级会议上，104个缔约方政府（包括中国政府）的代表通过并签署了乌拉圭回合多边贸易谈判结果的最终文本(Final Act Embodying the Results of the Uruguay Round of Multilateral Trade Negotiations)， 其核心即马拉咯什建立WTO协定，它与其他附件协议和部长宣言及决定共同构成乌拉圭回合多边贸易谈判的一揽子成果。根据马拉咯什建立WTO协定，WTO于1995年1月1日正式成立，在与关税与贸易总协定并存一年后，自1996年1月1日起完全担当起全球经济与贸易组织管理者的角色。,第二节 世界