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1、承包商安全管理规定 1范围 本标准规定了承包商的基本要求承包商的确认、甲乙双方合同签订、施工安全要求以及民工的招收及管理 本标准适用于在xxxxx炼油化工区、油品储运装卸区和公用工程等易燃易爆危险场所承担新建、扩建、技改、检修、维修、拆卸等工程项目及日常劳务工作的所有承包商本公司有关单位使用的外来民工、临时工的安全管理 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款凡是注日期的引用文件其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准然而鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本凡是不注日期的引用文件其最新版本适用于本标准 石化集团公司职业安
2、全卫生管理制度 石化集团公司承包商安全管理规定 3承包商的基本要求及确认 3.1所有施工、检修总承包、专业分包和劳务分包的承包商都必须实行安全、环境和健康(hse)管理体系编制完成hse管理体系文件及运行程序文件具有两年以上良好的安全业绩(安全业绩包括近年内发生的重大安全事故、事故率、“三违”发生率和隐患治理等) 3/踩涸鹑撕拖殖“踩芾砣嗽卑踩芾碜矢裰?br3.3按照“谁主管、谁负责”的原则工程主管部门（发包部门）负责对施工单位进行资质审查对施工单位的合法性、适应性、可靠性、技术资质水平和安全保证条件进行确认验证如下证件 3.3.1查验安全资格审查情况有无安环处签发的安全施工作业许可证 3.3
3、.2确认施工单位营业能力和经营范围 3.3.3确认施工单位的施工管理能力和队伍素质 3.3.4审核施工单位施工经历 3.3.5审核施工单位的特种作业人员所持的特种作业证件 3.3.6若存在工程分包审查分包合同及分包队伍的资质 3.4工程主管部门和施工单位要按合同法的规定签定合同书合同书中必须有安全条款或安全作业协议书,合同书中的安全条款应包括以下内容: 3.4.1施工单位必须遵守国家、集团公司和我公司有关安全的规章、制度和规定服从生产单位的安全监督管理 3.4.2施工单位要为承担施工作业的人员提供必要的、安全的机械、工具和设备以及必要的合乎标准的劳保器具 3.4.3施工单位要根据国家、集团公司
4、和企业的法令、制度和规定要求为承担施工作业人员进行安全教育培训 3.4.4施工单位要制定确保工程项目安全进行的安全技术措施并交生产单位审核 3.4.5明确施工单位对施工作业中发生事故的责任 3.4.6存在分包的施工单位要明确对分包单位所承担的安全责任 4安全风险抵押金的管理 4.1施工单位审查合格后必须向甲方交纳一定数量的安全风险抵押金交纳顺序是由安环处计帐填单施工单位持单到财务处一次交清抵押金然后返回一份给安环处自己保存一份 4.2第七条安全施工风险抵押保证金的数额由工程主管部门和安环处根据工程投资额、施工危险程度、施工时间来确定缴纳安全风险抵押金的标准为： 项目投资费100万元以下为2.5
5、%100万元200万元为2%200万元500万元为1.8%500万元以上为1.5% 4.3乙方违反甲方的禁烟、动火、用电、破土、用水、用风等安全管理规定工程主管部门、施工所在生产单位和安环处等部门均可按我公司有关规定进行处罚因乙方责任造成甲方事故的由安全部门按规定加重处罚甲方对乙方的罚款金额均从乙方交纳的安全施工风险抵押保证金中扣除 4.4抵押金数额不够时乙方应根据甲方的书面通知及时补交 4.5工程项目施工完成后由安环处对乙方的安全施工风险抵押保证金进行结算安全风险抵押金的90%归还乙方10%作为双方施工安全管理费用违章违纪及发生事故的罚款均从抵押金中扣除退还抵押金的数额为：抵押金x90%罚款
6、金施工单位凭安环处填单到财务处将剩余抵押金一次性向乙方返回 4.6安全风险抵押金额的10%安全管理费和罚款金额统一由安环处掌握使用用于安全施工的教育及奖励双方在施工中有突出贡献的有关人员 4.7各单位所有收支项目必须建立财务明细帐目专款专用符合财务手续 4.8安环处收取安全风险抵押金后其它单位不得以任何借口再收取施工单位的费用 5人员安全教育 5.1凡进入分公司的施工人员（包括临时工、民工等）施工前都必须接受入厂安全教育 5.2对施工人员的入厂安全教育由公司安环处负责组织进行在关键装置要害部位区域施工由所在的生产单位再进行一次安全教育 5.3安环处负责统一建立安全教育台帐负责组织考试实行安全承
7、诺后双方签字发给“安全教育合格证”“安全教育合格证”一年内有效在施工中随身携带以备检查 5.4安全教育内容为： 5.4.1国家、集团公司和我公司的安全生产法规、制度和规定我公司安全生产特点、特殊危险部位及特殊要求等 5.4.2与施工作业有关的车间（装置、部位）的主要危险危害因素及安全事项、安全制度、安全设施和对劳保器具的特殊要求等 5.4.3针对我公司生产的特点提出施工安全要求以及施工作业的有关专业安全要求等 5.4.4观看安全教育录像 5.5安全教育时间不得少于8小时经过书面考试合格 受教育者 本人签字施工单位负责填写外来施工人员统计表安环处负责签发考试成绩由安环处出具“入厂证办理通知”施工
8、单位凭此通知到生产保卫科统一办理入厂证 5.6施工人员安全教育考试成绩不及格者不得办理入厂证施工单位不得与其签订劳动合同 5.7生产保卫科根据安环处出具的通知严格按人数和施工期限办理入厂证施工人员要严格遵守门卫制度凭证进出现场施工 5.8施工人员接受安全教育由工程主管部门负责联系同安环处商定教育时间到安全教育室统一接受教育 6甲乙双方安全职责和义务 6.1甲方负责对施工单位人员（包括民工、临时工）进行入厂安全教育 6.2甲方负责对乙方作业现场提供安全的作业环境提出具体的安全要求重点、关键部位应设专人监护并根据乙方的合理要求给其创造施工作业的安全条件在施工过程中甲方有权查处、制止其违章作业行为并
9、根据有关规章制度给予处罚 6.3乙方应自觉接受甲方的安全教育并以队班建制选配专（兼）职安全员实行队（班）长负责制自觉遵守甲方的各项规章制度和要求加强管理提高安全管理水平 6.4乙方负责施工现场的安全管理有权向甲方提出合理的安全要求并得到落实有义务遵守甲方的安全要求并落实在施工过程中 6.5乙方在现场施工作业中遇有特殊情况以及危及安全生产的情况应及时向甲方和有关主管部门报告并落实应急措施防止事态扩大 6.6由于乙方不服从甲方的安全管理规定违章作业、违章操作所造成事故致使人员伤、致残、死亡由乙方调查处理所发生的费用均由乙方自理甲方概不负责乙方在上报其主管部门时应同时抄送甲方主管部门和安环处由安环处
10、报集团公司备案乙方应严格按事故处理“四不放过”的原则认真进行处理 6.7由于甲方强令乙方违章作业造成的事故由于甲方不具备必要的安全生产条件所造成的事故由于甲方人员失误（过失）所造成的事故由甲、乙双方共同调查分析由甲方承担相应的责任 6.8乙方人员与甲方人员混合作业时由于甲方生产现场存在的安全隐患或无法预测的情况又由乙方违规或行为过失所造成的事故由甲乙双方负责调查处理甲乙双方按责负担经济损失 6.9乙方单独承包的施工项目所发生的事故由乙方负责调查处理及经济损失甲方概不负责 6.10以上各条中由甲乙双方负担的经济损失的计算方法按国家及当地政府颁发的法规执行或双方协商解决 6.11遇双方协议时有争议
11、任何一方有权诉诸法律裁决 6.12甲民工与乙民工之间发生的事故应由民工队自行解决 6.13凡外来施工单位、劳务用工必须签定并执行安全管理协议书双方签字后生效 7施工前安全要求 7.1健全施工现场的安全管理网络明确双方法定代表人或法定代表人的代理人为安全工作第一负责人明确双方现场安全管理的对口工作人员并佩戴明显标志 7.2乙方施工前应根据施工图向甲方提供施工方案施工平面布置图和施工安全保证措施做到定人员、定安全措施、定工程质量标准、定检查制度并经甲方工程主管部门审查同意后方可进行施工 7.3甲方工程主管部门负责组织有关单位向乙方详细介绍施工现场环境、地下工程（电缆、管线）的位置、走向、深度及厂规
12、厂法和各项安全管理制度现场设置明显的安全警示标志明确安全技术要求进行技术方案交底提高安全施工条件 7.4甲方有关人员陪同乙方各级领导和安全管理人员熟悉作业现场及环境一同落实安全措施危及甲方安全生产的关键要害部位必须设有明显的警戒设施且甲乙双方必须派专人监护 7.5乙方特种作业人员必须持证作业并到公司安环处备案 7.6乙方必须对所有施工人员配备必要的劳保用品及安全装备 8施工单位安全管理 8.1施工单位进入生产区施工作业要严格执行国家、集团公司和厂方的各项职业安全卫生管理制度 8.1.1施工作业人员进入厂区施工作业区必须持有安环处颁发的进入该区作业的安全施工作业许可证只能到允许进入的作业区域进行
13、施工不准乱跑乱窜严禁携带烟火等进厂 8.1.2进入生产装置的施工作业人员必须按规定着装佩戴符合国家标准的安全帽以及工作要求的劳保护具 8.1.3严格执行安全用火管理制度按制度的规定要求和程序办理施工用火作业许可证落实安全用火措施做到“三不动火”经监护人确认后方可动火一张用火作业许可证只能用于一处用火人要持特殊工种作业证上岗实际用火人要与用火作业许可证上的人员相符如临时更换用火人要重新办理手续 8.1.4禁止用汽油或易挥发性溶剂洗刷机具、配件、衣物等 8.1.5严格执行进设备作业安全管理制度进设备作业必须按规定办理进设备作业许可证根据分析结果选佩适用的防毒面具、空气呼吸器等特殊防护用具安全监护人
14、到位后方可进入设备内作业 8.1.6厂内动土必须办理动土作业许可证落实安全措施防止损坏地下电缆、管道严禁在施工现场占用、堵塞消防通道施工结束后必须及时清理平整 8.1.7设立临时电源必须符合安全规定必须办理用电作业许可证持证作业电工作业要严格执行“三票”制度进入容器所使用的临时照明要采用安全电压和防爆灯移动式电器具要设漏电保护装置露天开闭设备要有防雨、防潮设施严禁乱接乱设电源 8.1.8严格执行高处作业安全规定脚手架搭设要符合规定要求高处作业必须系好安全带施工现场必须设置安全护体或安全网等防护设施必要时应设安全警戒区由专人看管禁止抛扔工具、物件和杂物等 8.1.9严格执行起重吊装作业的安全规定和该工种的安全规程吊装作业要有方案和安全措施并经有关部门审批 8.2严格车辆管理 8.2.1进入生产区域施工作业的机动车辆必须按规定办理特别通行证通行证必须具有时效性标明行车路线并放在易检查处进入生产装置及罐区还要到所属单位办理准入证 8.2.2
