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1、我省农村税费改革政策调整后对我市市乡两级收 6月20日上午省委、省政府召开全省农村税费改革工作电视电话会议对今年农村税费改革工作进行了部署提出突出解决好六个方面的矛盾和问题进一步深化农村税费改革从省委、省政府要求看今年我省对农村税费改革有关政策进行了调整完善最主要的是逐步取消农业特产税和暂停征收乡村公益金两项这两项政策对我市市乡两级收入产生一定影响： 1、逐步取消农业特产税政策省委、省政府提出：凡农业特产税比重较小或财政状况较好的市县今年要一步取消；少数一些取消有困难的今年可先减少品目、降低税率、缩小范围创造条件明年全部取消我市农业特产税在税费改革前平均每年收入在2000万元左右2000年农业
2、特产税2408万元其中黄烟1720万元林果540万元其他148万元；年为1792万元其中黄烟1052万元林果576万元其它164万元年农村税费改革后对农业特产税政策进行了调整大桑等改征农业税我市农业特产税收入额1606.8万元其中黄烟1474万元林果（包括果品和园木）122万元其他收入10.8万元按照财政部和国家税务总局6月上旬通知要求及我省现行税改政策今年烟叶特产税将保留这样取消除烟叶以外特产税影响我市财政收入133.7万元取消后对乡镇（街道）收入影响较大的有桃林（去年征收林果特产税36.5万元）及密州、龙都、程戈庄、马庄（林果特产税去年收入在10万元左右） 从全国税费改革大政策看农业特产税
3、取消是大势所趋烟叶特产税虽有一定的特殊性但今后也将逐步取消目前国家烟草部门正在研究烟叶特产税改革办法据网上反映四川省从6月1日起取消烟叶特产税并根据烟草行业的特殊性要求将停征的烟叶农业特产税及其附加由烟草收购部门在每年烟叶收购完成后12月底前按计划内实际收购量通过行业补助的形式直接全额兑现给烟农如果取消烟叶特产税对我市地方财政收入将会产生较大影响年我市烟叶特产税收入1474万元,今年如果不出大的自然灾害,按现有植烟面积和黄烟长势,烟叶特产税将在1650万元左右特别是对部分乡镇财政影响较大从年烟叶特产税征收情况看我市烟叶特产税过百万元的有马庄（150万元）、孟疃（142.8万元）、辛兴（142.
4、6万元)、贾悦（116.4万元）、石桥子（116万元）、程戈庄（100.6万元）等6处乡镇如果取消烟叶特产税将会对以上6处乡镇尤其对二三产业基础相对较差的马庄、孟疃、贾悦等乡镇产生巨大的影响 2、暂停征收乡村公益金这项政策对我市大部分乡镇没有影响年根据省农村税费改革政策我市农村税费改革后乡村公益金筹资总额为771万元由于收取公益金审批手续比较复杂实际征收中只有城区三个街道收取了公益金去年共收取210万元其中密州109万元、龙都67万元、舜王34万元暂停收取乡村公益金只对城区3个街道收入有影响密州受到的影响大一些但由于今年我省农村税费改革电视电话会议刚刚召开我市农业税征收工作部署比较早目前密州街
5、道今年的乡村公益金已收取了84万元龙都和舜王两个街道没有开始收取 针对上述情况下步农村税费改革工作中建议注意把握好以下几点： 1、严格执行现行农村税费改革政策农村税费改革是国家的一项大政策事关广大农民的切身利益对有关政策必须不折不扣地抓好落实乡村公益金从现在开始要全面暂停征收；对逐步取消农业特产税政策根据省委、省政府及省财政部门即将下发的意见从实际出发抓好落实；对其他政策也要按要求抓好落实 2、争取我市较长时间保留烟叶特产税我市是植烟大市近几年烟叶面积稳定在8万亩左右烟叶缴售数量占潍坊市的1/2占全省的1/6正常年景下的烟叶特产税收入在1500万元以上是地方财政收入特别是部分乡镇财政收入的重要
6、支柱烟叶特产税在征收上不是直接向农民收取而是由收购部门代缴鉴于这种情况烟草、财政等部门要积极向上级反映情况争取我市在较长时间内保留烟叶特产税同时做好取消烟叶特产税的应对工作争取上级在政策上对我市给予倾斜 3、对转移支付分配作适当调整取消农业特产税和暂停征收乡村公益金部分乡镇（街道）收入减少要根据有关政策对乡镇（街道）减收情况进行调查测算对减收较大的乡镇（街道）可适当调整转移支付分配数额以实现税费改革“三个确保”的目标取消烟叶特产税后应该根据有关政策规定对现行乡镇财政体制作适当调整 4、进一步加大种植结构调整力度取消农业特产税总体上看有利于调动广大农民调整种植结构、发展高效经济作物的积极性各级要搞好宣传发动鼓励农民发展高效经济作物拓宽农民增收空间 .0000pt;
