2020年强化税收质量管理

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1、强化税收质量管理 推行税收质量管理体系就是把目前的税收工作目标、业务规程、岗责体系、工作标准、绩效考核等主要内容融入一个科学的管理体系之中进行优化整合创建一个科学的运行机制不断提升税收管理水平推行税收质量管理体系顺应了科学管理的发展潮流符合税收管理的发展规律是巩固和发展改革成果的迫切需要 推行税收质量管理体系是一项创新工作做好这项工作应当遵循以下五项工作原则(一)依法行政原则依法治税是税收工作的灵魂税收管理创新必须遵循依法治税的原则推行税收质量管理体系一方面应当在坚持依法治税的前提下开展工作税收质量管理体系的设计应当体现依法行政和依法治税的要求严格遵循现行各项税收法律法规和行政许可法等行政管理

2、法规的规定另一方面推行税收质量管理体系本身也是为了进一步规范税收执法提高税收执法水平提高税务部门依法行政的能力不断提高税收执法质量和依法行政的管理效能促进税务部门依法治税水平的提升 (二)科学管理原则推行税收质量管理体系不仅仅是对现有规章制度的补充修订应当体现科学管理的特征要借鉴、吸收当代管理科学先进的管理理念、原理和方法结合工作实际进行创新整合形成一个完整的体系确保税收质量管理体系具有系统性和先进性税收质量管理体系应当体现工作流程精简、业务标准精细、绩效考核精确、管理体系精湛实现税收管理的科学化 (三)注重实效原则推行税收质量管理体系应当求真务实立足于提高税收管理的质量和效率应当抓住质量管理

3、体系的核心和精髓解决传统税务管理方法的薄弱环节要注重制定工作标准实行过程控制强化绩效考核通过制定和实施税收质量管理体系不断提高税收管理质量和效率减少征纳双方的办税成本 (四)简便易行原则推行税收质量管理体系不能搞繁琐哲学应当做到指标科学明晰、标准规范统一、操作简便可行同时税收质量管理体系的实施应当以信息技术为支撑以计算机自动考核为主设置预警提示进行过程控制减少纸质记录 (五)积极稳妥原则推行税收质量管理体系应当循序渐进先进行试点完善后再全面推广如可具体分为五个阶段即方案制定阶段、体系设计阶段、推行试点阶段、全面推行阶段、总结验收阶段 体系设计是推行税收质量管理体系的重中之重总体设计思路围绕“目

4、标引导、面向流程”所谓“目标引导”就是指税收质量管理体系应当紧紧围绕提高税收管理质量所要达到的目标进行体系设计并将总体目标具体量化形成质量指标体系通过将税收质量指标逐层分解到具体的工作岗位确保总体质量目标的实现所谓“面向流程”就是指税收质量管理体系应当针对具体的业务流程进行过程控制变事后考核为事中监控明确每一工作环节的工作质量要求及控制要点确保整个业务流程的顺畅运作根据以上总体思路在税收质量管理体系设计工作中重点要做好以下四方面工作 (一)设计质量指标体系根据工作的实际推行税收质量管理体系应当实现三个总体目标即:牢固树立质量理念、服务理念、绩效理念打造“政府放心、纳税人满意”的品牌;制定、实施

5、税收质量管理体系并持续改进实现税收管理的科学化、精细化;全面提升税收管理质量和效率为了实现上述总体目标要设计科学、合理、便于考核的具体税收质量指标分等级量化指标应当能够落实到具体的岗位进行考核 (二)制定管理工作标准每项管理工作标准应当明确工作职责、质量目标、业务流程、质量要求、控制要点、绩效考核、责任追究、表证单书和引用文件等主要内容 (三)编写岗位操作规范岗位操作规范不仅包括基层操作岗位也包括管理机关的工作岗位按单位层级明确每一具体岗位的工作标准和操作要求使每项工作都有章可循 (四)整合绩效考核办法绩效考核办法应侧重于具体考核办法的整合优化结合现有的考核制度对目前千分制目标管理考核办法和税收执法责任制、行政管理责任制进行完善和整合对纳入税收质量指标体系、管理工作标准、岗位操作规范的考核内容进行量化考核采取手工考核与计算机考核相结合的考核方式确保各项工作落到实处并且达标 ily:宋体;line-height:150%;color:rgb(0,0,0);font-size:14.0000pt;mso-font-kerning:0.0000pt;

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