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1、市粮食局依法行政工作报告 xxxx年以来我局在市委、市政府的正确领导下认真学习贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神以科学发展观为统揽按照市政府法制办部署要求加强领导落实责任积极开展“行政程序推进年”活动不断提高依法行政水平为推动粮食工作科学发展提供了坚强有力的法制保障 一、加强领导落实责任努力构建依法行政工作长效机制 为切实抓好粮食行政执法工作深入开展“行政程序推进年”活动加强对这项工作的组织领导一是成立了粮食行政执法及“行政程序推进年”活动领导小组领导小组由局主要负责同志任组长分管领导任副组长班子其他成员和局机关各科室负责人为成员领导小组下设办公室办公室设在局办公室由办公室主任兼任办公室主
2、任二是制定活动工作方案我们根据市政府文件精神结合粮食工作实际制定了市粮食行业“行政程序推进年”活动工作方案并将文件印发各县区粮食局使全市各级粮食行政管理部门明确了活动的指导思想、重点工作安排和方法步骤三是落实责任在与市政府签订xx年度依法行政责任书的同时对XX年度依法行政工作任务进行了责任分解局主要领导与班子成员、执法科室层层签订了依法行政责任书为推进“行政程序推进年”活动深入开展市和各县区粮食局都成立了活动工作机构将责任落实到人确保活动有人抓、有人管一级抓一级层层抓落实推动活动有序开展四是不断加强法制机构和队伍建设市粮食局法制工作由办公室承担并将此项工作责任到人确保这项工作有人抓、有人管市局
3、成立了监督检查科各县区粮食局成立了监督检查科和粮食执法大队负责全市粮食行政执法工作与财政、编办等有关部门加强沟通协调取得他们的理解和支持不断配齐粮食执法车辆和设备配强粮食行政执法人员加强执法队伍建设确保了依法行政工作的顺利开展五是强化执法培训几年来我们每年都组织粮食系统干部职工进行学习粮食流通管理条例和法律法规知识培训不断增强广大粮食干部职工依法管粮意识按照省粮食局要求突出抓好粮食流通监督检查人员的培训、考核和持证上岗工作XX年全系统有9名同志参加了省粮食局组织的粮食行政执法证培训考试并取得执法资格证书目前全系统有82名同志持有粮食行政执法资格证按照市法制办部署市局1名同志参加了市法制办举办的
4、行政执法培训并取得资格证书目前市粮食局在职行政人员全部取得行政执法资格通过参加培训考试进一步增强了行政人员的依法行政意识提高了依法行政水平 二、加强学习强化宣传努力营造良好的依法管粮浓厚氛围 xxxx年以来我们按照省粮食局、市法制办和有关部门部署结合开展的“行政程序推进年”活动制定了依法行政学习计划订购了公务员依法行政学习读本每名公务员人手一册利用每周五机关集中学习日、个人自学、网上在线学习培训等多种形式组织局机关公务员加强对山东省行政程序规定、粮食流通管理条例等法律法规的学习局机关公务员全部参加了人社局组织的依法行政培训考试通过学习山东省行政程序规定全面掌握山东省行政程序规定的有关精神和具体
5、要求提高了程序意识按照省局和市有关部门部署大力开展粮食行政执法和爱粮节粮宣传活动在全社会努力营造了依法管粮和爱粮节粮的浓厚氛围XX年5月20日市粮食局与滨城区粮食局联合组织粮食系统干部职工及青年志愿者100余人在影剧院广场举行了粮食流通管理条例颁布实施九周年及“粮食科技活动周”宣传活动启动仪式并与滨州学院联合到滨州学院进行了宣传活动共展出展板20块宣传横幅10余条发放宣传材料4000余份接受群众咨询300人次6月18日市粮食局联合市机关事务管理局在市政大楼广场举行了“节约粮食、热爱粮食”千人签名及宣传活动市委常委、常务副市长秦传滨同志亲临活动现场听取了情况介绍并亲笔签名活动现场共发放宣传材料X
6、X余份市直机关干部职工共XX多人参观了活动现场并在宣传横幅上签名 三、规范程序健全制度切实提高粮食行业依法行政水平 在深入学习宣传的基础上我们紧密结合粮食工作实际认真贯彻落实山东省行政程序规定规范完善行政程序切实提高粮食工作依法行政水平一是完善工作制度规范粮食执法行为按照市法制办安排部署我们在原有粮食执法规章制度基础上根据现行行政法规细化了粮食行政处罚重新梳理了粮食行政处罚依据自由裁量权标准对粮食行政法律法规规章制度进行了汇编认真落实市政府行政复议改革精神对执法文书进行了修改和规范二是认真按照程序制定规范性文件我们按照规定关于规范性文件制定程序要求细化规范性文件制定程序与有关部门搞好配合按照制
7、定程序制定规范性文件确保规范性文件合法有效近几年来先后制定了市地方储备粮管理办法、市粮食应急预案等规范性文件XX年制定了市地方储备油管理暂行办法由市政府印发执行三是深入开展粮食执法效能提升活动按照省粮食局部署在全系统深入开展粮食执法效能提升活动全系统在组织领导、队伍建设、执法能力建设、规范化建设等方面得到了全面提升提高了执法效能杜绝了不符合行政强制法行为的发生四是认真规范行政职能程序提高服务水平我们严格按照市政府“三定”方案进行内设科室的设置、行政职能划分和人员配置按照粮食流通管理条列规定粮食行政管理部门承担粮食收购资格审核职能为规范完善办事程序提高服务水平市粮食局制定了粮食收购许可证申办程序
8、向社会公开方便群众办事接受群众监督加强对外“窗口”建设和管理强化服务意识和大局意识提高服务水平 (四)履职尽责严格执法切实维护粮食市场流通秩序 XX年以来我们按照省粮食局和市政府部署认真落实部门职责加强对粮食流通市场的监督检查履职尽责严格执法切实维护了粮食生产者、消费者的合法权益维护了粮食市场流通秩序一是扎实开展全市粮食库存和油脂库存检查工作圆满完成了全市粮食、油脂库存检查工作任务确保了全市粮食和油脂库存数量、质量良好、储存安全、管理规范急需时调得出、用得上全市粮食和油脂库存科学管理水平得到进一步提升二是加强粮食收购资格审核认真落实粮食收购资格审核职能把好粮食收购资格关切实维护粮食收购市场秩序
9、保护种粮农民利益按照山东省粮食收购资格管理办法规范粮食收购许可证申办程序并进行公开公示接受社会各界监督认真落实市政府行政审批提速提效要求粮食收购资格许可证的办理由原先的20天压缩至10天缩短了审批时限提高了服务效率截止XX年底全市累计批准发放粮食收购资格许可证229户XX年共发放许可证28户、注销10户、变更和延续51户三是加强粮食流通市场监督检查按照在地检查原则加强对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输等经营活动的日常监管和重点检查XX年全市共出动执法车辆313余辆次出动执法人员1047余人次检查经营业户734余次查处5起涉粮案件其中警告2起、罚款2起有力地维护了我市粮食流通市场秩序四是加强粮
10、食质量监管全市各级粮食部门严格履行粮食质量监管职责切实加强粮油质量监管抓好在粮食收购环节、储存环节、销售环节和放心粮油示范店的监管工作坚决防止有害原粮流入口粮市场确保百姓吃得安全、吃得放心、吃得健康认真做好新收获粮食质量普查工作圆满完成了32个新收获小麦样品、22个玉米样品的扦样报送任务 四、积极作为稳中求进全市粮食工作取得新成绩 XX年我们紧紧围绕推动粮食工作科学发展这一主题深入开展依法行政工作积极作为稳中求进全市粮食工作取得了新的成绩 (一)粮食收购和保供稳价工作任务全面落实按照省、市政府关于切实做好夏、秋粮食收购工作的通知要求全市粮食部门认真落实小麦最低收购价政策全力做好粮食收购工作同时
11、积极引导鼓励具有资质的各类市场主体入市收购最大程度满足农民售粮需求保护农民种粮利益一是抓好粮食收购夏粮收购期间全市共收购新小麦50.19万吨比上年同期多收购5.07万吨平均收购价格达到1.20元/斤比上年增加0.11元/斤农民增收1100万元抓住有利时机轮换地方储备粮xx万吨、储备食用油xx吨取得了较好的经济和社会效益秋粮上市后全市已收购秋粮80.24万吨二是抓好粮油市场供应认真贯彻落实粮食调控政策确保全市粮油市场供应充足和粮价基本稳定积极组织粮油货源大力开展便民服务活动搞好节日市场供应努力满足群众节日消费需求加强粮油市场价格监测和市场监管切实维护粮油市场秩序和价格稳定确保了我市节日期间粮油市
12、场不出现任何问题三是抓好军粮供应工作按照“以兵为本、服务部队”的要求努力构建保障有力的军粮供应体系进一步提高了全市军粮供应保障水平加强军粮供应基础设施建设邹平县粮食局投资1000余万元、建筑面积4500平方米的军粮供应中心投入使用滨城区军供站被省粮食局和省双拥办授予“山东省社会化拥军窗口单位”四是努力搞活粮食市场流通积极引导和规范各类粮食经营主体的购销行为充分调动他们参与粮食流通的积极性XX年全市实现粮食购销总量1982.96万吨比上年同期增长1.8%;总购进粮食1013.35万吨比上年同期增长0.7%其中国内购进764.88万吨列全省第三位;销售和转化粮食969.61万吨比上年同期增长3.0
13、%其中销售粮食482.82万吨列全省第三位 (二)“粮安工程”启动实施并取得初步成效一是组织“粮安工程”规划的编制工作今年以来我局认真贯彻落实全国、全省粮食工作会议精神对“粮安工程”高度重视积极主动、提前介入早打算、快行动组织精干力量编制全市“粮安工程”实施规划目前我市“粮安工程”规划草案已起草完毕目前正在积极征求县区和有关部门意见在此基础上将向市政府申报列入市级建设规划二是加强粮食物流园区建设抓住国家实施“粮安工程”重要机遇积极推进粮食物流园区建设滨州粮食仓储经济园区被省粮食局确认为我省北粮南运玉米通道火车散粮运输的三大节点之一现正在制定物流节点具体实施方案以全面提升铁路粮食装卸功能提高现代
14、物流水平博兴县粮食仓储物流园区项目建设仓容4万吨其中一期工程占地20亩拟投资XX万元建设标准化仓房4栋总仓容2万吨目前该项目已确定财政投入资金800万元三是进一步完善粮油应急保障体系全市已认定应急粮油加工定点企业25家应急供应定点企业30家今年以来通过积极争取xx吨的市级面粉应急储备转为常态储备工作进展较为顺利将进一步增强我市粮食应急保障能力四是抓好粮食仓储设施的维修改造工作做好县域粮仓重点维修改造项目的申报工作总投资1501万元的县域粮仓重点维修改造项目省局批准下达我市夏粮收购期间全市粮食部门投资166.5万元维修改造仓房13.45万吨确保了夏粮收购工作的顺利开展 (三)粮食产业稳步健康发展
15、一是实施项目带动通过实施大企业创办产业园投资新上优质项目进一步延伸拉长粮食产业链条优化粮食产业结构XX年全市粮食行业计划投资53亿元新建粮食产业项目13个项目全部建成投产后预计年实现总产值359.5亿元利税22亿元二是实施龙头带动XX年我市9家企业被评为全省粮食行业“四个十”先进企业占全省粮食行业先进企业总数的22.5%XX年全市粮油加工业完成面粉产量198万吨、油脂产量103.29万吨、淀粉产量207.89万吨同比分别增长7.7%、6.6%、1.5%分列全省第4位、第1位、第1位;实现工业总产值600亿元、销售收入565.77亿元、利税19.81亿元同比分别增长25.8%、22.0%、5.2
16、%均列全省第1位三是实施改革推动积极促进国有粮食企业转变发展方式深化企业改革加强内部管理完善法人治理结构创新粮食经营体制机制和经营模式进一步增强了国有粮食企业发展的动力和活力XX年全市粮食系统实现销售收入38.2亿元、利税7433.9万元、利润6754.5万元分别列全省第2位、第4位、第4位四是推进节能减排国家粮食局年度粮食、油脂加工储存企业节能减排试点项目已落户滨州该项目将极大地推进全市粮食行业节能减排工作并成为全国行业典范 (四)民生工程建设扎实推进一是切实抓好放心粮油工程建设加强对“放心粮油示范店”的巩固、规范和提高进一步提升了“放心粮油示范店”管理水平抓好放心粮油配送中心和网点建设3县放心粮油工程示范项目计划投资1298万元其中申请省财政补助资金450万元目前全市粮食行业已建设放心粮油示范店130
