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1、在全市税收业务工作会议上的总结讲话 同志们： 七月份我们召开了全市地税工作会议那次会议的一个重要内容就是如何搞好依法治税工作仅隔一个月时间我们又召开税收业务工作会依法治税工作依然是这次会议的一项重要内容从这一点来讲应该对大家有所启发那就是体现了市局对依法治税工作和税收业务工作的重视这就要求同志们也要把依法治税工作和税收业务工作提高到一个新的高度来认识在这次会议上我们传达了省局的有关会议精神分管领导就全市税收业务工作作了比较详细的布暑安排还认真讨论了相关的税收管理办法和规定观看了*市局新征管软件应用的幻灯片会议安排得很紧凑内容也很丰富同志们要认真领会下面我就现阶段的税收业务工作讲三点个人意见供大
2、家参考 一、要提高对税收业务工作重要性的认识 税收业务工作是我们是整个税收工作的基础重视和加强税收业务工作其重要性我认为最主要有三点 第一加强税收业务工作是现阶段依法治税工作的需要依法治国体现在税务部门就是依法治税要想把依法治税落到我们的工作实处税收业务工作是必不可少的是非常重要的一个环节 第二加强税收业务工作是建立市场经济体制的需要我国经济改革现在和将来一段时间要做的工作就是构建市场经济体制在市场经济体制当中依法办事是主线所有涉及到经济领域的工作必须依法办事地税部门作为经济领域当中一个非常重要的执法部门理应走在依法办事的前列这就要求我们必须加强税收业务工作 第三加强税收业务工作是地税自身建设
3、的需要地税建设到现在快十个年头了地税事业的发展地税部门良好形象的树立都离不开税收业务工作地税税收业务工作的主体部分有两个：一是依法治税二是强化征管我们如果牢牢抓住了这两点地税部门地位的提升和形象的树立就不难实现 总而言之我们加强地税部门的业务工作是形势所迫是社会趋势发展的必然要求如果仍然处于一种得过且过的状态仍然不注重业务工作的建设那么说严重一点我们这个部门的存在就将受到质疑对这一点同志们务必要有非常清醒的认识 二、前阶段地税业务工作的成绩存在的问题和原因分析 成绩方面： 一是建立了黄冈地税系统的业务管理体系这个体系是九年来我们通过不断探索、不断总结补充、不断发展而形成的尽管还不完备效率还不很
4、高但毕竟已形成了一个体系而且这个体系还要运行相当长的一段时间 二是规章制度比较齐全到目前为止涉及到税收业务的每一方面的工作基本上都有了比较科学的制度和规定 三是与税收业务工作相匹配的基础设施建设比较完善 四是从事税收业务工作的同志政治业务素质有了明显提高 五是在税收业务工作中积累了一些丰富而宝贵的工作经验 存在的问题： 第一、业务管理体系还不完备就是没有按照形势的发展变化而进行不断的完善与时俱进不够我们现在的管理体系只是在92年的税收管理模式上进行了一些补充和修改而没有形成一套真正适合现阶段形势要求的新的业务管理体系从而造成现在在执行政策方面、征收管理方面出现偏差同一项政策县局与县局、县局与分
5、局执行落实得都不一样不一致同是一项工作个单位重视就能出成绩就搞得好个单位不重视就出纰漏为什么会出现这种情况就是体系不完备造成的由于体系不完备带来人治、人为的因素在我们税收业务工作占据了很大的比重 第二制度的落实不平衡我们制定了不少好的制度但落实不平衡的现象比较突出这主要表现在一系列的制度里有的这个制度落实得好有的那个制度落实得好在一个制度里有的这几条落实得好有的那几条落实得好有不少制度流于形式 第三政策落实不好表现在两个方面一是该执行的政策没执行到位二是该优惠的政策没优惠到位执法和征管的随意性太大在政策执行过程中只要有这个权利有这个便利任何一个人都可以开口子这是我们在依法治税工作的最突出的问题
6、 第四业务干部队伍不稳定造成业务干部的素质相对不高有两个问题：一是本身人员配备不齐二是一时备齐了但流动、轮岗过快有的甚至把业务部门当成了照顾基层分局同志回城的场所 第五全系统尚未形成重视业务工作的氛围由于从领导到一般干部大家关注税收业务工作学习业务知识深入基层调查研究开展政策研讨的良好氛围还没有酿成就造成我们在工作中对业务部门重视不够学习税收业务知识的劲头不足这与我们目前的治税观念出现偏差有很大关系偏差在里以单一的税收任务指标掩盖了税收业务工作的薄弱和漏洞 三、构建新形式下的地税业务工作新体系 这一点要引起我们大家的高度重视我们现在面临的形势正在发生和将要发生重大的变化我们现在的所有工作也必须
7、适应新形势的变化而变化而进行调整如果只满足于现状不能与时俱进不去积极探索新形势下的地税工作新思路我们必然会被这个社会所淘汰因此我们的思想、我们的工作都必须与时代同步要做到这一点就必须做好以下几个方面的工作 第一、提高认识转变观念税收业务工作是地税部门赖以存在的根本大家知道有了税法才有了税务机关；有了分税制才有了地税部门设立地税部门干什么执行政策强化征管依法治税而这恰恰就是我们税收业务部门的本职工作我们的所有其他工作都是围绕并为加强税收业务工作而开展的离开了税收业务工作地税部门就失去了它存在 的价值大家一定要把重视税收业务工作与重视地税部门的存在放在同等的高度来认识在转变观念上来讲同志们最起码要
8、转变两点：其一是从单一的税收任务考核转变到对整体税收工作质量的考核上来切不可以税收任务作为检验我们各项工作好坏的标准我们的税收理念出现偏差与我们的工作考核出现偏差有关系以税收任务论英雄必将导致税收业务的偏废同志们应该明白完成了税收任务并不就说明我们政策执行到位了征收管理到位了特别是从事税收业工作的同志这种观念更要改变过来你最首要考虑的就是依法征收管理严格政策执行这个理念要毫不动遥不然你就不可能搞好你的本职工作；其二是要把税收政策的落实放在各项工作之上来考虑以往我们对“政策服从任务”考虑的较多这是要不得的这就很容易造成我们在工作中轻法治而重人治为完成任务就将政策抛在一边进而造成整体工作的被动 第
9、二构建三大体系：一是以执法“两制”为核心构建依法治税体系执法“两制”是我们依法治税的核心内容而要坚持好执法“两制”就要做好以下三项工作：第一是明确职责第二是严格考核第三是严肃追究这三点中“追究”最重要这是最终制度能否得以顺利落实的关键“严肃追究”要承受一定的压力希望我们从事税收业务工作的同志要勇于顶住这个压力以保证各项政策的贯彻落实二是要以新征管软件为核心构建新的税收征管体系以后的一切征管工作都要围绕新征管软件的应用运行来开展三是以分类管理为核心构建社保费征管体系 对这三大体系的建立我今天就不展开讲之所以在这里提出来主要是为了开拓大家的工作思路建立这三个体系是我们今后工作的主线它的建立需要我们
10、大家共同努力需要我们在以后的工作中不断地探索、不断地总结、不断地完善 第三加强五项工作： 一是要建立一只相对稳定、高素质的税收业务队伍这是我们地税部门提升地位树立形象的前提 二是探索建立和完善税收业务工作的管理体系如何保证政策到位、征管到位责任到位、考核到位就必须加强对税收业务工作的管理并逐步形成一个完备的体系以确保我们税收业务工作有高质量出高效益税收业务工作有了高质量才能确保我们整个依法治税工作有高质量而保证质量的一个环节就是规范我们从事税收业务工作的同志一定要注重规范性克服随意性 三是牢固树立实事求是的思想把各项政策、措施、制度落到实处要在全市地税系统形成一个良好氛围即是说实话、办实事我们
11、是一个业务部门、职能部门没有任何搞形式主义的必要我提倡对于我们的工作采取多做少说或只做不说我们搞业务工作的同志更要牢固树立实事求是的观念重点是扎扎实实地把每一项工作、每一项政策、每一项要求都能落到实处不搞花架子不做表面文章认为多做少说、只做不说就得不到重用提拔的思想是错误的相反那种自吹自擂、说的多做的少的人在地税部门是绝对捞不着好处的以后我们对干部的提拔重用其工作态度是否扎实所承担的工作是不是都能得到认真的落实 四是要加强学习提高税收业务干部队伍自身素质税收业务干部的学习要具有超前性所涉猎的内容要有高度、深度和广度特别是各位分管业务的领导更要带头学习税收知识既要向书本学更要在实际工作中学一项好
12、的税收政策出台要积极深入基层组织调研、座谈分析问题寻求对策在这个过程中来提高我们自身的业务素质我认为在实践中学比办培训班的效果要好得多它不仅记得牢而且在以后遇到相似的问题时还可以举一反三触类旁通 五是要坚持原则转变作风坚持原则就是按政策办事来自任何方面的与政策相违背的事要坚持抵制从事税收业务工作的同志就要有这种勇气转变作风就是要求从事业务工作的同志要沉得下去要深入基层深入一线深入到具体的问题当中去长期守在机关转发一个文件听取一个汇报是搞不好税收业务工作的要大兴调整研究之风大量掌握一手资料一手数据一手信息只有这样税收业务工作才能有特色出成果 mal style=mso-pagination:widow-orphan;text-align:left;line-height:150%;
