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1、在全市整顿统一着装工作会议上的讲话 同志们：这次全市整顿统一着装工作会议是由市政府纠风办和市财政局共同组织召开的参加这次会议的有各县(市、区)政府纠风办、财政局主管整顿统一着装工作的同志和市直有关部门的负责同志会议的主要内容是传达贯彻全国、全省整顿统一着装工作会议精神；布置下一阶段工作的各项任务刚才市政府纠风办卢景标同志传达了全国、全省的会议精神我们一定要把这次会议开好大家要进一步提高认识、统一思想认真做好我市下一阶段整顿统一着装工作保质保量地完成中央和省里交给我们的任务下面我简要介绍一下整顿统一着装工作的背景和前一阶段我市的工作情况对下一阶段我市整顿统一着装工作提几点要求一、整顿统一着装工作
2、的背景至去年12月底我国己开展过三次整顿统一着装工作但目前仍有一些地区和部门违反国务院的规定擅自批准统一着装究其原因：一是一些部门试图通过统一着装解决法制弱化的问题这些部门强调执法工作需要认为行政执法者直接与企业或个人打交道执法人员统一着装戴上大盖帽就可以避免或减少危险情况的发生二是部门间相互攀比国家赋予了一些部门一定的行政执法权利具有独立行政执法的资格这些部门认为同样是国家行政执法部门有的部门能着装有的部门不能着装为此一些未经国务院批准的着装部门攀比已经国务院批准的着装部门通过采取下发文件、讲话等形式明示或暗示要求部门统一着装三是受特权思想的影响从某种角度讲统一着装意味着一种“权力”并有可能
3、成为“特权”的象征乱着装行为给国家和社会带来了不良的影响一是影响了国务院的权威政令不通有令不行、有禁不止搞上有政策、下有对策二是损害政府和行政执法部门的良好形象三是增加了各级政府财政开支四是目前存在“大盖帽”满天飞现象与我国建立社会主义市场经济体制和法治国家的要求不相称开展整顿统一着装工作是社会发展的必然要求符合广大人民群众的共同心愿二、我市前一阶段开展整顿统一着装工作情况和存在的主要问题（一）工作情况一是及时部署全市的整顿统一着装工作接到省政府办公厅转发国务院办公厅关于整顿统一着装的通知（粤府办18号）文后我市即以梅市府办函19号关于清理整顿统一着装的通知对全市清理整顿统一着装工作提出具体要
4、求随后又根据省财政厅、省监察厅、省纠风办粤财行50文通知精神结合我市实际由市财政局、市监察局、市纠风办联合下发了关于做好整顿统一着装工作实施意见的通知对做好我市清理整顿统一着装工作提出了具体的贯彻实施意见进一步明确工作指导思想清理整顿范围方式和实施步骤二是切实加强组织领导市成立了整顿统一着装办公室办公室设在市财政局各县（市、区）根据省、市的要求也相应在财政部门内设立了整顿统一着装办公室有关部门也积极配合、立即行动如市国土资源局成立了整顿统一着装领导小组办公室印发了xx市国土资源局整顿国土资源执法统一着装工作方案三是财政、监察、纠风等部门互相协调明确责任密切配合多次召开会议研究工作中碰到的困难和
5、问题及时向政府领导和上级部门请示汇报及时提出解决问题的意见建议四是按照上级的要求市、县两级整顿统一着装办公室及时向社会公布了监督举报电话五是各级各部门迅速行动积极开展自查自纠如xx市根据实际情况设计了自查表格对全市的着装情况进行了全面的摸底调查并亲自上门做细致的说明解释工作打开了整顿工作的局面(二)目前存在的主要问题1、各部门之间发展不平衡按照x号文的要求8月10日前各级各部门要基本完成自查自纠工作但从目前情况看工作进展很不平衡有些部门领导不重视工作不主动机构不落实行动迟缓主要表现在：一是一些部门没有认真贯彻文件精神讲困难、讲条件不主动工作二是整顿工作流于形式一些部门只原文转发文件没有对本部门
6、的整顿工作提出具体措施、实施步骤和要求使基层单位无法开展工作三是本位出发不顾大局个别部门从本部门的利益出发强调局部需要不顾大局不执行国务院的通知甚至阻挠清理整顿工作四是不按要求部署整顿工作和上报有关材料到目前有个别单位至今还没有上报具体部署本部门的整顿工作方案或情况2、相当一些部门持观望和等待态度具体表现在：一是不彻底认为国务院已三令五申开展多次统一着装工作但每次都是“雷声大、雨点小”成效不大在历次整顿中都强调对违规、违纪和擅自批准着装的部门追究责任并进行严肃处理但都不了了之还有的认为整顿只是对那些“老实”的地区和部门而对我行我素的部门没有办法相互观望能拖则拖二是看上级基层的同志反映我们着不着
7、装要看上级主管部门意见如上级部门不表态下属部门难以脱装三是做工作一些未经批准着装的部门只强调工作的特殊性和重要性而不讲统一着装的政策个别部门向下级部门表示着装问题已由上级部门向国务院作了报告现等待批准四是相互攀比部门之间相互比较既然某个部门能争取批准继续着装另一个部门更特殊、更重要也要争取领导的支持上述现象不同程度地影响了整顿统一着装工作的正常开展3、一些地方存在畏难情绪一些同志认为整顿统一着装由财政部门牵头工作难度较大整顿统一着装涉及面宽、政策性强由于受财政职能的限制财政部门要完成整顿工作有一定的难度从某种角度讲财政部门只能从经费上进行控制而没有其它手段而目前擅自着装单位用于购置服装的资金多
8、数是自筹的有些还向着装人员收取各级财政部门更难以掌握同时财政是政府的一个职能部门与着装部门是平级单位更重要的是着装部门受上级业务主管部门的影响上级部门没有明确态度下级难以开展工作整顿工作难度和阻力大由于在实际工作中存在畏难情绪一些地区的整顿工作进展缓慢4、长期形成的习惯给整顿工作带来阻力长期以来部分部门都是统一着装开展执法工作这些部门认为如果取消了统一着装势必影响部门开展各项执法工作对这次清理整顿统一着装有一定的看法部门领导从本部门利益出发不够重视这次全国性整顿工作讲困难讲条件工作不主动行动迟缓落实不到位给全市的整顿工作带来了阻力5、上级部门对违规制式服装及标志的处置无统一明确的办法影响了全市
9、整顿统一着装工作的进度三、对下一阶段整顿统一着装工作的几点要求这次整顿统一着装工作得到了社会各界的普遍赞誉和关注但是从目前整顿统一着装工作进展情况看我们的任务还十分繁重和艰巨需要我们上下努力共同做好工作(一)提高认识增强整顿统一着装工作的紧迫感和责任感统一着装是指国家机关工作人员为履行职能和行政执法需要统一穿着由国家规定的制式服装统一着装的批准权限在国务院地方各级人民政府和部门均无权批准近年来一些地方、部门和单位违反国家规定越权批准着装擅自扩大着装人员范围有些部门和单位甚至把统一着装当作一种福利待遇互相攀比要求着装的越来越多制装标准越来越高同时社会上有些单位配发的行业标志服或工作服与国务院批准
10、的统一制式服装颜色、式样雷同极易混淆这些问题不仅影响了统一着装的严肃性和执法部门的形象也增加了各级政府财政支出和基层单位负担人民群众意见很大必须采取有效措施认真进行整顿和纠正要保证整顿统一着装工作的顺利推进并达到预期目的必须进一步统一思想认识整顿统一着装是国务院做出的重要决定对于纠正损害群众利益的不正之风规范行政执法行为维护制式着装的严肃性和权威性树立行政执法部门的良好形象节减各级政府财政开支都具有十分重要的意义是一项顺乎民心、合乎民意的重要举措各县（市、区）、市直各单位要从维护国家利益坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的高度进一步提高对整顿统一着装工作重要性的认识努力增强整顿统一着装
11、工作的责任感和紧迫感加紧行动起来严格按照每个阶段的工作任务迅速落实切实在省规定的时间内把本地区、本部门整顿统一着装工作抓紧抓好、抓出成效要通过整顿统一着装工作实践好“三个代表”重要思想树立起政府机关在人民群众中的良好形象切实做到依法行政、提高政府机关的服务意识服务于社会服务于人民（二）落实责任确保整顿工作稳步推进开展整顿统一着装工作是国务院常务会议作出的重大决定充分表明了国务院彻底治理社会上乱着装现象的决心也是民心所向众望所归按照国务院的要求整顿工作由财政部、监察部和国务院纠风办负责任务十分明确在这次整顿工作中财政部门负有重要责任在前一阶段的整顿工作中各县（市、区）财政局在政府的领导下领导高度
12、重视坚决贯彻执行中央、省和市的有关整顿方案为顺利完成整顿任务打下了良好的基础目前随着整顿工作不断向前推进很多新问题、新情况不断涌现这将是一个非常艰苦的攻坚阶段各县（市、区）财政局要一如既往负起牵头作用切实落实责任在政府纠风办的配合下发挥好职能作用按照中央、省和市里的要求组织落实本地区制定的整顿方案克服各种阻力和困难不留死角保证整顿任务的如期完成（三）抓好落实不讲条件自1986年后国务院没有批准新的着装部门国务院办公厅关于整顿统一着装的通知和财政部、监察部、国务院纠风办关于做好整顿统一着装工作实施意见中己有明确规定凡属于国家机关工作人员因履行职责和行政执法需要统一穿着制式服装而又未经国务院批准的
13、部门都属于这次整顿范围并且中央和省里己多次强调这次开展整顿统一着装工作是国务院常务会议的决定任何地区、任何部门都不得改变国务院常务会议的决定凡属于整顿范围的部门和地区不得以任何理由擅自放宽整顿范围不得默许式暗示下级部门继续着装在整顿期间对统一着装一律不开新的口子一些提出需要保留着装的部门和行业在按正常程序向上反映后如果上级没有明确答复或批复所有违反规定统一着装的部门和行业必须按国务院决定的要求脱装不得推迟这是一条铁的纪律因此在整顿过程中各级财政部门要不讲理由不讲条件严格按文件要求理直气壮地认真抓好这项工作的落实（四）恪尽职守全力投入整顿统一着装工作涉及面广、政策性强、工作难度大各县（市、区）财
14、政部门要认真履行职责主动深入基层和部门加强调查研究及时了解和掌握整顿工作中出现的新情况、新问题要及时向上级财政部门和同级政府汇报要主动配合监察、纠风部门做好工作及时汇报和反映在整顿工作中遇到的困难和阻力共同研究争取得到他们的支持和配合要积极做好脱装部门的工作加大对整顿统一着装工作的意义、目的的宣传力度做好政策解释工作争取部门的理解整顿统一着装涉及有关部门干部职工的切身利益有关部门的负责同志要认真做好脱装干部职工的思想政治工作要认真对待讲清情况说明道理加强教育耐心细致地做好干部职工的思想政治工作（五）加强监督力求见效按照市里的要求目前整顿工作己进入抽查检查阶段请各县（市、区）、市直各着装部门要按
15、照整顿方案的时间进度要求于8月28日前（原为8月25日）以书面形式连同整顿统一着装情况统计表并附软盘向市财政局报送自查自纠及处理结果总结材料同时抄送市监察局、市纠风办在抽查检查阶段各县（市、区）整顿统一着装办事机构要加强对整顿工作的检查督促和指导被仿制（或雷同）服装及标志的部门（单位）应主动向整顿统一着装向办事机构提供仿制着装情况要加强对整顿统一着装工作的宣传报道向社会公布监督举报电话接受社会监督对社会反映强烈、群众举报问题多、顶风违纪的县（市、区）和部门进行重点检查9月30日前省财政厅将和监察、纠风办会同有关部门进行专项督查对顶风违纪的行为予以严肃处理并通过新闻媒体公开曝光同志们整顿统一着装
16、工作是一项重要而艰巨的政治任务需要大家作艰苦而坚韧的努力财政部门更是要责无旁贷地做好组织落实工作等一下市纠风办主任还要作重要讲话大家回去后要尽快把这次会议精神向主管领导作汇报立即行动结合本县（市、区）和单位和实际抓好贯彻落实确保整顿任务保质保量地完成取得预期成效谢谢大家 同志们：这次全市整顿统一着装工作会议是由市政府纠风办和市财政局共同组织召开的参加这次会议的有各县(市、区)政府纠风办、财政局主管整顿统一着装工作的同志和市直有关部门的负责同志会议的主要内容是传达贯彻全国、全省整顿统一着装工作会议精神；布置下一阶段工作的各项任务刚才市政府纠风办卢景标同志传达了全国、全省的会议精神我们一定要把这次会议开好大家要进一步提高认识、统一思想认真做好我市下一阶段整顿统一着装工作保质保量地完成中央和省里交给我们的任务下面我简要介绍一下整顿统一着装工作的背景和前一阶段我市的工作情况对下一阶段我市整顿统一着装工作提几点要求一、整顿统一着装工作的背景至去年12月底我国己开展过三次整顿统一着装工作但目前仍有一些地区和部门违反国务院的规定擅自批
