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1、在全县平安建设工作会议上的领导讲话稿 同志们： 这次全县平安建设工作会议的主要任务是学习贯彻全省平安建设工作会议精神回顾总结一年来特别是今年上半年我县的平安建设工作研究分析当前形势安排部署下步工作为x大胜利召开和全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境 去年以来全县各级各部门按照县委、县政府整体工作部署紧紧围绕“建设平安x县”的目标按照保稳定、保平安、促发展、促和谐的总体要求在平安建设方面做了大量艰苦细致的工作并取得了一定的成效为我县经济社会健康快速发展做出了积极的贡献对此县委、县政府是充分肯定的借此机会我代表县委、县政府向在平安建设工作中付出辛勤努力、做出积极贡献的同志们表示衷心的感谢 但是在
2、肯定成绩的同时我们也要清醒地看到在我们的工作中仍存在着一些薄弱环节主要表现在我们对平安建设的重要意义和内涵认识还不到位平安建设的格局虽然初步形成但新的工作体制和机制还很不规范和完善全县城乡平安建设整体推进力度不大发展不平衡；综治基层基础还不够扎实部分综治成员单位不能很好地发挥职能作用没有真正形成平安创建的合力；部分乡镇群防群治措施没有落实群众的安全感有待于进一步增强今年5月我县被列为全省平安建设重点管理县使我县的平安建设工作面临着前所未有的压力和挑战对此我们必须引起高度重视有针对性地采取得力措施切实尽快加以解决 刚才亚锦县长传达了全省平安建设工作会议精神江峰书记通报了我县上半年平安建设工作进展
3、情况并对下一阶段的工作进行了具体的安排和部署希望大家在今后的工作中要认真抓好落实下面结合我县实际就深入开展平安x县建设工作我再强调四点意见： 一、深入开展平安x县建设必须进一步统一思想提高认识 首先我们必须充分认识平安建设的意义和内涵省委、省政府关于平安建设纲要已经把平安建设作了更科学的定位使当前平安建设的领域更宽、范围更大、层面更多不仅着眼与搞好社会治安而且致力于维护社会稳定、促进社会和谐使平安建设的工作内涵得到丰富工作领域得到拓展它既包括了维护社会治安秩序、打击严重刑事犯罪又包括了防范打击xx组织等各种敌对势力的渗透破坏活动；既涵盖了排查化解矛盾纠纷、解决影响稳定的突出问题又涵盖了改善民生
4、、加强源头治理；既纳入了政法队伍建设也纳入了预防和减少安全生产事故；既兼顾了思想道德体系教育又兼顾了社会管理和服务等方面的内容改变了过去稳定工作主要抓社会治安的传统做法从更宽的视野、更广的领域、更大的范围来审视、来谋划和部署平安建设工作其次我们必须进一步认识改革、发展、稳定的关系稳定压倒一切没有一个稳定的环境什么事情都办不成平安x县建设是全县跨越发展的保障工程发展是稳定的目的稳定是发展的前提我们要在现有基础上推进跨越发展过程肯定不会一帆风顺必然会遇到这样那样的甚至是想不到的矛盾与问题如果这些问题不能很好地加以解决在稳定上出了差错不但发展的步伐迈不开而且业已形成的良好发展局面也将难以保持其三平安
5、是老百姓最基本的期望保一方平安是各级领导的基本和重要的职责老百姓通常有两个期盼一是盼望过上富裕的日子二是盼望过上安稳的日子群众的期盼就是我们党委、政府和民群众不仅要让群众尽快富起来还要保证群众的安全也只有在一个稳定、安宁的环境中老百姓的心理安全指数和生活幸福指数才能不断增强生产发展的积极性才能得到保护和调动其四平安是构建和谐社会的基础工程社会稳定是社会和谐的基石社会不稳定根本谈不上什么社会和谐推进平安创建活动可以更好地在打击、预防、教育、管理、建设、改造等环节上进一步深化社会治安综合治理有效地解决影响社会和谐的一些深层次问题为构建和谐社会打下坚实的工作基础其五平安建设是只有起点没有终点的长治久
6、安工程社会平安不是一成不变、一劳永逸的它是一个动态变化的过程目前我们所形成的平安还仅仅是发展过程中的相对平安、开放环境下的动态平安、基础还不够牢固的阶段性平安如果我们在工作中稍有松懈就可能出现反复要保证长治久安就必须持续深化平安建设各乡镇、各单位、各部门一定要充分认识平安建设的重大意义切实增强责任感、紧迫感居安思危超前工作不断把平安建设推向深入 二、深入开展平安x县建设必须进一步健全体制强化责任形成格局 平安建设不是过去单纯的政法、综治工作也不是过去简单强调的稳定工作它已是一项统揽社会稳定的系统工程涉及到社会稳定的方方面面改变了过去单纯就治安讲治安就稳定抓稳定的做法把平安稳定工程融入到各个工作
7、领域、各个工作部门和各个工作环节我们必须在健全和完善体制上下功夫一是进一步强化和落实党委、政府负总责的领导体制县委、县政府、各乡镇党委、政府既要始终坚持发展这个第一要务又要切实承担起维护社会稳定的第一责任按照“属地管理、分级负责”的原则切实把维护稳定放在更加突出的位置并作为当前工作的重中之重来安排并纳入任期责任目标一级抓一级层层抓落实同时县乡两级党政一把手必须切实履行平安建设第一责任人的责任负总责、亲自抓、对重大信访复杂疑难案件做到既挂帅又出征分管领导要具体抓靠前指挥亲自督查切实解决问题其他领导要按照“一岗双责”的要求在抓好分管工作的同时认真抓好平安建设工作二是进一步落实各部门齐抓共管的工作机
8、制平安建设是一个以稳定为统领的系统工作涉及到了党政的各个部门不能把平安建设简单认为是政法部门的事、信访部门的事、安全生产部门的事同时各单位、各部门必须立足本职、服务大局各职能部门、工作部门和企事业单位包括上划单位都应承担起平安建设的政治责任按照“谁主管、谁负责”的原则把平安建设和业务工作放在同等重要的位置不仅主要领导要亲自抓、负总责还要有一名副职具体负责 三、深入开展平安x县建设必须进一步夯实基础健全完善群众工作和信访稳定工作的新机制 一是健全新时期群众工作机制群众工作是平安建设的生命线是我们搞好平安建设的力量的源泉和胜利的保证要充分发挥群众工作部的职能加强和建立完善与群众的沟通机制把群众满意
9、不满意作为衡量平安建设的唯一标准各级领导干部要经常深入基层、深入群众认真倾听群众呼声征求群众意见集中群众智慧形成与广大群众的良好沟通和互动从群众的反映中找准工作的薄弱环节和努力方向对群众意见比较大的行业、领域和地方要集中时间、集中力量进行重点整治和专项治理真正做到从群众最盼望的事情做起从群众最不满意的地方改起；要切实关注民生切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益；要坚持科学决策、民主决策、依法决策贯彻落实好关于涉及群众利益的重大决策进行信访评估的意见落实好这个意见对维护好群众利益、减少因决策不当而引发的不稳定问题将起到重要作用特别是对涉及人类
10、众多、涉及群众切身利益的土地征用、房屋拆迁、企业改制、政策调整等重大事项更要把工作做得深入一些、细致一些切实防止因考虑不周、决策不当、工作不细引发不稳定问题要认真做好新形势下的信访工作妥善化解人民内部矛盾“信访工作无小事”当前影响社会稳定的主要因素仍是由利益冲突而引发的人民内部矛盾从信访渠道看相对集中在以下五个方面：一是企业改制、拖欠职工工资、养老保险、医疗保险等问题；二是农村村级财务、干部作风、土地承包、宅基地划批等问题；三是占地拆迁安置问题；四是各类经济纠纷；五是上访老户问题这些问题涉及方方面面是可能随时引发突发性信访事件的“定时炸弹”必须引起高度重视对信访稳定工作要做到不畏惧、有爱心、有
11、办法、下功夫 二是进一步健全矛盾纠纷排查化解机制要立足于早发现、早控制、早解决深入排查化解影响社会和谐稳定的矛盾纠纷认真研究解决涉及群众切身利益的各种问题切实把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态矛盾纠纷排查要做到经常化坚持定期排查与重点排查、专项排查相结合县每月乡（镇）、村要经常排查对矛盾纠纷始终做到底数清、情况明对排查出的矛盾纠纷要自下而上地逐级进行梳理分类登记汇总明确牵头部门以归口办理落实领导责任限时办结化解矛盾纠纷必须致力于和谐要树立“和为贵”的思想特别是在处理群体性事件、集体上访时要坚决克服以压求稳、以硬制硬的做法不能寄希望于通过判刑、劳教、拘留等硬措施来解决问题事实一再证明这些做法并
12、不能有效解决问题甚至会把当事人推到对立面越来越僵持陷入恶性循环不仅达不到应有的法律效果和社会效果还会损害党和政府的形象和威信要健全调处机制进一步整合乡镇综治办、司法所、信访办等基层维稳力量发挥群众工作站、矛盾纠纷排查调处中心的作用加强矛盾纠纷联调机制建设加强基层民调力量强化教育培训提高民调队伍预防和调处矛盾纠纷的能力注重发挥老党员、老干部等在群众中有威望、有影响的人员在调解矛盾纠纷中的作用进一步建立健全矛盾纠纷情报信息网络加强基层信息员队伍建设完善和落实信息收集、报送、研判制度确保反应灵敏、处置及时 三是深入开展严打斗争扎实推进社会治安综合治理要坚持严打方针不动摇全面落实打、防、管、控各项措施
13、始终保持对刑事犯罪的高压态势当前要重点打击严重暴力犯罪、两抢一盗、黄赌毒等严重威胁人民群众生命财产安全和败坏社会风气的犯罪活动特别是对黑恶势力要露头就打决不让其坐大成势全县政法各部门要进一步统一思想把严打方针始终贯彻到侦查、起诉、审判、执行各个环节和日常工作中去要认真组织好专项整治行动准确把握各类违法犯罪的规律因地制宜、有的放矢地组织开展有声势、有实效的专项整治活动做到集中整治彻底解决打则必胜治则必安要进一步巩固对交通秩序、矿产资源管理、学校医院环境、企业周边秩序等方面集中整治的成果并根据不同时期社会治安存在的突出问题适时开展新的行动通过严打整治斗争使人民群众反映强烈的热点治安问题得到有效遏制
14、安全感普遍增强治安形势明显好转要依法打击“xx”等xx组织的破坏活动和利用宗教名义进行的非法活动决不允许危害国家安全和社会稳定的人形成组织决不允许危害国家安全和社会稳定的活动形成气候 四是坚持重心下移认真抓好基层基础工作要继续坚持重心下移把维护稳定工作的着力点放在基层切实提高基层维护稳定的能力要进一步加强基层组织建设健全与社会主义市场经济相适应、与各地实际相符合的各种群防群治组织广泛组织群众维护社会治安把社会治安综合治理覆盖到全社会要进一步加强普法教育和依法治理工作适应新形势研究新情况采取新措施不断提高普法、依法治理工作的针对性、实效性要关心基层加强基层人财物要真正向基层倾斜向一线倾斜为基层开
15、展工作创造良好的条件和环境要健全完善治安防控体系坚持“打防结合、预防为主”深入推进治安防范“网络工程”构建起民防、巡防、内防、技防、公共场所安全防范、重点人员防控六个网络；要对可能危及稳定的各类重点人员进行拉网式排查摸底全部纳入视线不漏管、不失控继续搞好“平安乡镇”、“平安村居”、“平安企业”、“平安单位”以及“平安改制”、“平安拆迁”等多层次的平安建设创建活动延伸领域拓宽范围提升档次和水平 五是严格落实安全生产责任制毫不放松地抓好安全生产安全责任重于泰山我县矿山企业较多安全生产的压力一直很大决不能有任何的马虎松懈要落实安全生产目标管理责任制强化安全生产行政执法认真开展安全生产大检查特别要加大
16、对煤矿、非煤矿山、危险化学品、易燃易爆物品、食品卫生、道路交通、公共聚集场所等重点部位、重点行业的专项检查和整治力度不留死角消除一切事故隐患确保不再出现重大安全生产事故确保人民群众生命和财产安全要强化安全生产综合监管严厉查处安全生产上的违法违纪行为加大整治力度对不符合规定的企业坚决关停整改对各类集会、庆典、促销、文艺演出等大型公众活动要认真落实防范措施完善防范预案加大审批和监管力度坚决杜绝涉“黄”、涉“赌”等违法问题和群死群伤事故的发生要建立健全应对突发性公共卫生事件应急机制毫不放松地做好卫生防疫工作切实保障群众健康安全 四、深入开展平安x县建设必须进一步广泛发动营造氛围 平安建设是一项涉及面广、植根社会的系统工程只有依靠群众发动社会才能夯实基础形成氛围打开局面一要发动群众广泛参与人民群众
