《2020年在全区三夏防汛暨计划生育工作会议上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2020年在全区三夏防汛暨计划生育工作会议上的讲话（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、在全区三夏防汛暨计划生育工作会议上的讲话 同志们： 区委、区政府决定召开这次会议主要是研究部署今年的三夏、防汛和计划生育工作动员全区上下迅速行动起来全力抓好三夏、防汛和计划生育工作各项任务的落实力夺夏粮丰收确保安全度汛努力提高计划生育工作水平区里把三个会议合并召开也是根据先进性教育活动中广大干部群众的要求在减少会议、提高效率方面做出的实际行动下面我根据区委、区政府研究的意见分别就全区三夏、防汛和计划生育工作讲几点意见 一、关于三夏生产 打好三夏生产硬仗事关全年粮食丰收、农业增效、农民增收、农村稳定的大局随着国家和省、市一系列扶持粮食生产政策的落实以及今年我区农业税的取消全区农民种粮积极性空前高
2、涨普遍加大了对粮食生产的投入前一段时期面对旱情对小麦生长的影响全区上下全力以赴抗旱浇麦为实现夏粮丰收奠定了良好的基础特别是近几天全区普降喜雨小麦旱情得到解除目前全区小麦生产形势比原来预料的要好如果没有特殊气候影响小麦单产可望超过去年现在距麦收还有半个多月的时间这是决定小麦产量的关键时期这段时间历来天气多变暴雨、连阴、病虫害和干热风等灾害隐患威胁仍然很大因此各级各有关部门一定要进一步认清形势切实增强做好三夏工作的责任感和紧迫感立足抢收抢脱抢种加大力度强化措施高标准、高质量地完成三夏工作任务确保实现夏粮丰产丰收 （一）大力加强小麦后期管理当前正值小麦增加粒重的关键时期后期管理的任务很重要重点搞好防
3、治病虫害、倒伏和干热风确保小麦正常成熟最大限度地增加小麦产量同时要立足三夏着眼三秋切实组织好优质小麦的选留种工作对经检验合格的留种地块严格去杂去劣确保种子质量为秋种备足优良品种 （二）切实组织好农机作业三夏期间收种交叉时间紧任务重充分发挥农机的主力军作用对抢收抢脱、确保颗粒归仓至关重要要及早动手提前做好各项准备工作各级农机部门要充分利用麦收前的这段时间抓紧把三夏上阵机械全部检修一遍确保农机正常运行要抓好农机调度对全区小麦联合收割机要以镇街为单位编队分组根据小麦成熟情况科学调度使用搞好对口支援力争成熟一块收割一块脱粒一块对跨区作业的联合收割机有关部门要搞好配合热情接待做好接机、调度等各项服务工作
4、坚决杜绝截机、拦机现象的发生农机监理人员要分组分片深入到田间地头和麦收作业现场督促检查安全措施落实情况确保农机安全生产 （三）认真抓好三夏安全防火随意焚烧秸杆、麦茬既浪费资源污染环境又容易引发火灾百害而无一利各镇街及有关部门要牢固树立“安全重于泰山”的思想把三夏防火作为平安建设的一个重要措施来抓贯穿于三夏生产的始终一要增强防范意识要充分利用广播、电视、报纸、宣传栏等多种形式广泛开展安全防火教育深入宣传焚烧秸杆的危害性提高广大农民群众安全防火的自觉性二要严格落实防火责任制按照“谁主管、谁负责”的原则层层签订防火责任书全面落实岗位责任制明确到人责任到场公安、供电、消防部门要做好防火准备工作加大巡查
5、力度确保麦田和麦场不发生火灾三要积极开展小麦火灾保险各镇街要加强与区保险部门的联系与合作广泛宣传深入发动鼓励广大农民群众自愿参加保险对出现灾害损失的投保农户保险部门要及时迅速给予赔偿保护好农民的利益和发展生产的积极性四要认真做好护林防火工作今年以来我区植树造林力度加大栽植的各类苗木较多三夏期间是毁坏树木的高发季节各镇街、区直有关部门一定要采取有效措施切实抓好三夏期间林木管护加大护林防火力度对各类毁林案件要从严查处巩固我区造林绿化成果 （四）切实抓好种植结构调整三夏期间是落实种植业结构调整的关键时期事关全年农业结构调整的大局要紧紧抓住三夏时机在抓好粮食生产的同时加大工作力度以三夏促调整以调整促三
6、夏推动全区农业结构调整再上新水平要大力推广间作套种抓紧落实间作套种面积和种植模式把任务落实到村、到户、到地块、到责任人努力扩大间作套种面积要大力发展优质、高产、高效、生态农业推进农业标准化生产努力提高农业结构调整的档次和水平特别要针对夏季高温多雨、病虫害多等不利因素多调整耐热抗病瓜菜作物要抓住当前兔毛行情好的时机加快畜牧小区和私营养殖场建设扩大长毛兔养殖规模要强化市场体系建设积极开拓外地市场搞活农产品流通要大力加强农业综合生产能力建设在前段工作的基础上继续加大向上争跑力度争取更多的政策性扶持资金努力改善全区农业生产条件 （五）严格落实领导责任制各镇街、区直有关部门都要把三夏生产作为当前的一项重
7、要任务加强领导认真组织确保各项工作落到实处各镇街要成立三夏工作领导小组由党政主要领导同志挂帅落实领导帮包责任制实行区领导包镇街、镇街领导包村一级包一级层层抓落实区委、区政府今年将继续派三夏工作组到各镇街进行督查指导工作组成员要带着任务盯着进度指导工作各镇街也要根据实际需要抽调人员下乡村、包地块帮助基层群众解决实际困难和问题全力指导好三夏生产 （六）形成抓三夏生产的合力区直农口各部门要各司其职、各负其责想农民之所想急农民之所急一切为三夏生产开绿灯农业部门要加强良种供应和技术指导搞好物资服务；农机、供销部门要搞好农机具、柴油、化肥等农资供应；电力部门要千方百计增加农电供应调整用电高峰保证三夏供电；
8、公安、消防部门要认真落实防火责任制加强防火安全检查；气象部门要及时发布气象信息为农民抢收抢种提供优质服务全区上下、各行各业都要积极行动起来齐心协力打好三夏生产总体战 二、关于防汛工作 防汛工作事关全区工农业生产和广大群众生命财产安全事关国民经济和社会稳定大局从前段天气情况看今春气候异常降雨分布不均14月份全区平均降雨量仅为56.7毫米较常年偏少26.6毫米据气象部门预测今年汛期多雨区仍集中在长江、黄淮流域下游之间汛期出现洪涝灾害的可能性很大全区防汛形势仍然严峻全区各级各有关部门都要引起高度重视以对党对人民高度负责的精神从实践“三个代表”重要思想的高度坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理立足于防大汛、
9、抗大洪早部署、早动手、早准备未雨绸缪争取防汛工作的主动权确保全区安全度汛推动全区经济社会可持续发展 （一）认真落实防汛行政首长负责制防洪法明确规定防汛抗洪实行行政首长负责制当前各镇街要抓紧成立防汛抗旱指挥部明确防汛目标和要求签订防汛工作责任书落实防汛工作责任制各镇街主要领导和包工程的责任领导、责任人要迅速深入防汛工程第一线和所包工程地段认真检查各项防汛准备工作对存在的问题和抗洪抢险方案做到心中有数对隐患问题要认真分析研究措施抓紧解决部门和行业防洪要本着“行业管、管行业”的原则建立健全行业防汛责任追究制度对汛前工作准备不充分或因工作疏忽造成个地方、个环节出了问题都要按照有关规定严肃追究有关责任人
10、的责任 （二）突出抓好防汛工程修建和清淤除障险工险段、病险水库是安全度汛的最大隐患目前从我区防洪工程现状看仍然存在一些不容忽视的问题主要表现在：中小河道淤积严重河堤缺口和过路豁口多滩地植树、建房和建筑物多一些桥梁、闸坝、拦水站等由于始建标准低、质量差老化失修一旦出现险情后果不堪设想加之抗旱形成的河道阻水建筑物没能及时拆除田间排水沟形成了竹节沟等打乱了原有的排水系统暴雨洪水到来时很容易造成内涝因此各级各有关部门要迅速行动起来把修复水毁工程、险工险段除险加固、清除阻水障碍等作为当务之急抓住汛前这段时间采取有效措施切实抓紧抓好 （三）切实抓好城市工矿企业防汛我区地下矿井多随着我区东部国有煤矿相继关闭
11、地下采空积水严重威胁着矿井安全煤矿防汛任务繁重城区防汛设施存有不少薄弱环节城区部分下水道、河道淤积堵塞较严重一旦有大的洪水将严重威胁广大群众生命财产安全对此各级各有关部门要高度重视采取措施把厂区内外、矿井上下的防汛工程包括明沟暗渠的清淤、排障、水仓泵房的清挖检修作为安全度汛的重点抢在大汛前全面完成城建部门在抓好城区重点部位、重点区域河道、下水道清淤疏通的同时还要组织专门技术力量检查各路段、小区的排水设施制定治理规划认真组织实施使城区排水泄洪系统畅通在建的永福路改造等城区道路工程要加快建设力争尽快竣工 （四）扎实做好防汛常规准备工作随着汛期的临近各级各部门要及早做好各项迎战准备要按照“分级负责”
12、的原则完善防汛应急预案切实运筹好防汛指挥、通讯联络、电力供应、水位调度、物资调拨、卫生防疫等诸多环节的工作要抓紧组建防汛常备队、抢险队和防备队搞好技能培训和实战演习提高抗洪抢险的应急能力各防汛重点部门、单位都要落实好防汛物料以备急用气象、水务、电信等部门要加强合作密切配合充分利用好雨情自动测报系统确保汛情及时传递 三、关于人口和计划生育工作 今年以来全区上下紧紧围绕年初确定的人口和计划生育目标任务以巩固提高计生优质服务先进区创建成果为主线以平抑第四次人口出生高峰为总抓手不断优化外部环境大力强化宣传教育深入开展集中服务活动狠抓农村部分计生家庭奖励扶助政策的落实全区人口和计划生育工作取得了新的进展
13、和成效尽管今年的计生工作开局不错但当前存在的问题仍然不少面临的形势依然严峻一是人口压力有增无减今年是第四次人口出生高峰的第一个峰值年低生育率与高增长量的矛盾依然十分突出二是领导力度有所弱化去年我区被命名为省级优质服务先进区后部分领导同志对成绩估计过高对形势盲目乐观认为该松口气、歇歇脚了存有松懈麻痹思想三是基层基础还不牢固由于受全区干部调整和村级换届影响各级对计生工作精力投入相对不足对具体工作研究不够、关心不多致使许多问题得不到有效解决群众反映的违法生育问题一查就准、一查就实四是部门职责履行不到位有的单位缺乏全局意识和履行计划生育职责的自觉性、主动性齐抓共管的格局尚未真正形成尤其对于区委、区政府
14、出台的计生奖励优惠政策在一些单位没能得到真正落实五是基层计生队伍整体素质不高有的镇街村（居）计生专职主任年龄偏大文化偏低工作责任心不强工作方法和业务技能跟不上新形势新任务的需要；少数镇街对计生人员管理缺乏有效的激励约束措施人浮于事、责任不明、过错不究现象比较严重等等对此各级各有关部门务必保持清醒的头脑采取切实有效的措施千方百计加以解决关于下半年和当前的人口和计划生育工作李区长已经作了具体的安排部署应该说各项任务已经明确关键是要理清思路强化措施突出重点狠抓落实推动计生整体工作的开展 （一）突出抓好基层基础工作一要全面推行村民自治各镇街要重点抓好“健全自治网络、完善自治章程、明确自治途径、强化自治
15、功能”四个关键环节坚持典型引路、示范带动精心培植一批村（居）民自治示范点提高合格村、模范村比例提升村级自治能力和水平区人口计生局要适时召开现场会推广交流工作经验推动村民自治工作开展二要抓好新一轮薄弱村帮促转化工作各帮促部门一把手要亲自研究亲自调度分管负责人要跟上靠紧真帮实包与镇街共同研究、解决制约薄弱村转化的关键性问题做到治理一个巩固一个放心一个年初区里已与各帮促部门签了责任状今年要进行中期评估明年将进行全面考核届时个部门完不成帮促转化目标就要严肃追究个部门一把手的责任严格落实“一票否决”措施希望各镇街、各有关部门务必引起高度重视采取强有力的措施集中精力把薄弱村促上去把后进比例降下来三要抓好城
16、市计划生育工作要大力加强社区建设逐步完善社区服务功能搭建好社区人口计生工作的平台要全面落实人口和计划生育工作综合治理措施民政、公安、工商、卫生、建设、计生等部门要充分发挥各自优势加强协作切实抓好流动人口计划生育管理要认真落实属地化管理特别是临城街道办事处要认真负责敢抓敢管促进城市发展与计生工作配套运行要进一步规范工业园区、城市社区和住宅小区的计划生育管理服务工作及时消除违法生育隐患努力把我区城市计生和特殊人群管理工作提高到一个新水平 （二）突出抓好性别比治理工作二胎性别比持续偏高一直是影响和制约我区计生工作健康开展的“顽疾”必须将其作为计生工作的重中之重来抓一要严格落实责任制对村级持证私自终止妊娠的坚决落实“一票否决”制度严肃追究村支部书记和专职主任的责任情节严重的就地免职二要加大依法打击力度卫生、公安、
