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1、县农村饮水解困项目工作总结 富平县农村饮水解困项目 工作总结 一、项目背景 富平县位于渭北旱塬北部总面积1233平方公里辖24个乡镇总人口78万人其中农业人口68.8万人水资源总量1.2亿立方米人均水资源量仅170立方米亩均水资源量97立方米不足全省的1/ 6、全国的1/12“xx”初期饮水困难人数达62.58万人占农业人口的92%以上人畜饮水主要靠浅层地下水但浅层地下水水资源贫乏且均呈现高含盐、高含氟高氟水、苦咸水分布面积620.12平方公里占全县总面积的50%以上共涉及淡村、留古、到贤、流曲、王寮、华朱、刘集、杜村等18个乡镇184个行政村40.08万人资源性缺水和水质性缺水是我县水资源的
2、两大特征饮水困难和饮水安全已经成为兴县富民和全面建设小康社会的主要问题已成为制约全县经济发展的“瓶颈” 近年来“要兴富平先兴水富平要富先富水”已经成为全县上下的共识“xx”以来县委、县政府始终把发展水利事业作为振兴富平经济的首项基础工程每年把供水项目工程建设列入县上重点工程来抓特别是从XX年开始国家决定在中央预算内专项资金中安排部分资金用于解决人畜饮水困难我们紧紧抓住这一机遇从水资源短缺的实际出发加强水资源的最优配置坚持“确立新观念、开拓新项目、创建新机制、塑造新形象、谋求新发展”的五新兴水思路推行项目带动战略提出“政府推动、强化领导、明确责任、协同作战”的工作方针和“集中资金、突出重点、水源
3、共享、集中连片、稳定解决、建管并重”的建设原则加强领导建立机构加大投入强化管理确保工程质量全力建设这一德政、富民工程 二、项目计划与完成情况 一期农村饮水解困项目XXXX年度省、市下达我县饮水解困项目计划9处工程20个项目解决6个乡镇18个行政村2.546万人的饮水困难其中 一、二批12个项目1.78万人三批8个项目0.766万人计划总投资768.92万元 （ 一、二批532.32万元三批236.6万元）其中国投423万元 （ 一、二批293万元三批130万元）地方配套345.92万元 （ 一、二批239.32万元三批106.6万元）同时下达二期计划共2个项目解决2个乡镇2个村940人饮水困难
4、计划总投资28.1万元其中国投15.5万元地方配套12.6万元一期三批（含二期）设计批复总投资253.76万元其中国投138.5万元地方配套115.26万元（含二期总投资25.85万元国投17.1万元地方配套8.75万元）解决0.86万人饮水困难 我县饮水解困项目建设严格按照项目计划和设计批复参照项目建设程序实行项目法人负责制、招投标制和工程监理制落实责任和措施积极组织实施严格项目建设管理全面完成了项目建设任务工程建设于XX年4月开工XX年11月底全面竣工共分二次进行第一次建设XX年4月开工XX年6月底竣工完成了一期XX年 一、二批工程建设共建成饮水工程5处打配机井6眼建管理站、配水站6处房建
5、1168平方米围墙1092延米塔池7座加压站2座架设高低压线路7.7公里架设变压器5台建闸阀井、水表井等附属建筑物49座铺设管网33.85公里移动土方4.24万立方投工3.26万个工日已解决4个乡镇12个村1.78万人的饮水困难完成总投资548.23万元占计划总投资102.99%其中国补293万元占计划国投100%地方配套255.23万元占计划106.65% 第二次建设XX年4月开工11月底竣工完成了XX年三批和XX年二期工程建设共建饮水工程6处打配机井3眼建管理站4处房建面积301平方米塔池5座加压站1座架设高低压线路3.7公里架设变压器2台建闸阀井、水表井等附属建筑物72座铺设管网28.8
6、7公里围墙442延米移动土方2.34万立方投劳1.88万个工日解决了5个乡镇10个行政村0.7824万人(韩村饮水776人在改水中)的饮水困难完成总投资258.5937万元占批复总投资101.9%其中国投138.5万元占批复100%地方配套120.0937万元占批复104.19%（含二期总投资26.6874万元国投17.1万元地方配套9.5874万元） 在工程建设中我们紧紧围绕重点项目建设突出重点强化措施狠抓落实取得了显著成效目前建成的供水工程已全部投入试运营入户率达到40%；落实了管护责任成立了9处（含11个工程）供水管理站其中县管工程2处乡管工程9处招聘管理人员20人；建成了华朱、西村、王
7、庄、沟龙、师南等11处高标准、高质量、高效益的集中供水工程 三、主要做法和体会： （一）加强领导建立健全组织机构为了切实贯彻落实国家计委、水利部、卫生部农村饮改水项目建设管理办法和渭南市农村饮改水项目管理实施细则、渭南市农村饮改水项目资金报账制实施细则及省、市有关文件精神加强对饮水项目工作的领导保证项目建设任务的顺利完成县委、县政府高度重视项目建设将饮水项目列入十项重点工程之一在项目建设前期县政府及时将“富平县农村饮改水项目工作领导小组”调整为“富平县农村饮改水项目建设领导小组”负责全县农村饮改水项目管理工作；县长贺韧任组长主管副县长严忠民、水务局局长杜平任副组长政府办、水务局、财政局、计划局
8、、卫生局、电力局、国土资源局及项目区十四个乡镇的乡镇长为成员并在县水务局下设办公室局长兼任办公室主任总工为技术总负责办公室负责项目建设的日常管理工作制定项目规划、年度计划评审县批工程初步设计监督工程资金进行技术指导、质量监督组织管材招标、竣工资料汇编、阶段检查验收和竣工初步验收在项目建设中县长贺韧多次深入施工一线解决建设中遇到的困难和问题各成员单位认真负责积极配合县水务局全力以赴精心组织认施按照项目建设要求规范项目建设程序及时成立了“富平县水务局项目建设管理办公室”具体负责项目建设和管理工作在项目实施中项目办经常深入施工现场现场办公在时间紧、任务重涉及部门乡镇多资金筹集量大的情况下项目办积极协
9、调有关部门和乡镇克难攻坚落实群众自筹协调解决征迁、占地问题和群众投工投劳为工程建设创造了良好的施工环境保证了项目建设的顺利实施 （二）明确任务、落实项目建设责任XX年4月22日县政府及时组织召开了有关部门和有关乡镇领导参加的项目建设专题会议明确了职责落实了项目建设任务县经济发展局负责投资计划的审批、进度表会签；县财政局负责项目资金使用监督、报账审批表会签、审批竣工财务决算；县卫生局负责改水项目的监督管理、水质检测、改水工程进度表会签；县水务局是项目的实施单位负责项目主管部门（市水务局）下达的项目计划和批准的初步设计组织项目实施上报工程进度和用款计划按程序申请报账；有关乡镇负责群众自筹的落实组织
10、群众投工投劳保障施工建设环境通畅县项目办按照会议精神认真落实及时将县政府“关于XX年农村饮改水项目建设工作专项问题会议纪要”下发各成员单位及有关乡镇并按照省市细则精神印发了富平县农村饮改水项目实施方案和富平县关于下达XX年度农村饮改水项目群筹资金计划和投工投劳计划的通知等有关文件制订了建设任务、标准、工期等具体措施把项目建设责任和任务落实到各成员单位和有关乡镇 （三）科学规划扎实做好项目前期工作富平县是一个贫困又缺水的农业大县发挥有限水资源的最大效益是工程建设的前题和要求为了保证项目实施的科学性和有效性依据国家水利部农村人畜饮水项目建设管理办法和渭南市农村饮改水项目实施管理细则中农村人饮困难“
11、三个一”的标准采用集中连片供水方式供水设施建设到自然村公共给水点有条件的村组供水到户水质符合农村生活饮用水卫生标准我们邀请有关专家来我县进行实地踏勘对工程建设的可行性提出了科学论证对水源地水量进行了详细的论证并对水质做了化验结合富平实际提出了北部山区建水窖川塬地区建集中供水工程有条件的尽量采用“380岩溶水”作水源实行水源共享合理调配集中连片供水的总体解决方案按照市水电勘测设计院编写的可行性研究报告和实施方案县项目办及时组织召开了县、乡、村三级干部座谈会议讨论项目工程规划方案选择县水利勘测设计队进行项目工程施工设计县水利勘测设计队及时抽调业务骨干组成专业班子进行了现场实地勘测按照有关设计标准精
12、心进行项目工程设计对主要供水设施蓄水池、加压站、水塔等的设计严格采用国家标准图集；具体供水方案因地制宜坚持“水源共享高水高供低水低供集中连片”的设计原则统一规划合理布局设施配套齐全突出我县饮水项目工程设计特点按照分级审批程序项目工程初步设计全部通过了市、县专家组评审为了进一步加强对项目建设的管理县项目办组织有关人员学习了渭南市农村饮改水项目建设管理文件汇编等省、市有关文件；向各成员单位和项目乡镇印发了富平县农村饮改水项目实施方案给施工队、技术员、监理等转发了渭南市农村饮改水项目建设工程质量管理办法等建设管理文件从组织机构、项目管理、计划与资金管理、奖罚和运行管理等方面做了详尽的、易于操作的明确
13、规定积极推行项目管理卡制度逐乡、逐村建立卡片卡片内容明确了工程措施、投资规模、资金来源、解决户数、人数及完成时间等在工程建设中严格实行“项目管理、规划到卡、按卡实施、建成消号”的制度做到把关系人民群众切身利益的大事办实、实事办好 （四）加强项目资金的使用和管理我县饮水解困项目资金以群筹为主国家投资为辅采取多元化、多渠道解决工程建设中的资金问题在项目建设中严格执行省、市下达项目投资计划在总投资不变的情况下对一期 一、二批项目根据工程的难易程度进行了个别调整；一期三批（含二期井通、西河）项目按批复实施全面完成了项目建设投资任务共完成投资806.8237万元其中国投431.5万元地方配套375.32
14、37万元解决了2.5624万人的饮水困难在项目资金管理方面设立了农村饮水项目资金专户项目资金实行分级管理县项目办管理、监督国家投资资金的使用乡镇负责群众自筹和投工投劳国投资金实行市级报账制根据工程进度项目办组织水务、计划、财政部门进行查验汇签工程进度表资金报账审批表由县水务局在市水务局报账支付国投资金主要用于工程管材、水源井、管网铺设电力设施土建主体工程建设；配套资金主要用于工程征迁占地、青苗赔偿、投工投劳和其他工程建设为了保证自筹资金及时到位县项目办将项目区群众自筹资金记入工程专户并结合项目区群众收入水平较低的实际情况对自筹资金采取群众集资工程占地、青苗赔偿、电力设施、管道土方开挖回填、投工
15、投劳等以劳折价形式记入群众自筹投工投劳按受益村落实群众自筹和投工投劳计划全部落实后项目办方可安排工程施工国投资金实行市级报账制设立专户专款专用封闭运行减少了中间环节促进了工程进度并由审计、财政、监察部门监督确保了项目资金全部用于工程建设 （五）严格管理精心施工确保工程质量在工程施工管理方面对项目工程实行县级领导包干部门领导负责一名技术员把关有关单位和乡镇积极配合并纳入县上年度考核内容层层签订责任书实行项目法人负责制、招投标制和工程监理制参照基本建设程序和施工质量标准进行项目管理保证了工程建设的高速度、高质量、高效益县水务局按照有关施工规范和质量标准及项目基本建设程序要求严格管理精心施工；及时成立了“富平县水务局项目建设管理办公室”坚持按“设计施工合同管理验收签证审批报账”原则严把工程质量关在工程施工方面对施工企业的资质证、设备、技术力量、业绩、资金和质量保证金等进行严格审查选择有资质的县水利建筑工程有限责任公司进行施工单项工程项目办与施工单位签订了机井、土建、安装施工合同13份合同金额113.95万元；与供应商签订了管材合同4份合同金额24.55万元进行合同管理界定工期、质量和投资确定施工规范、质量标准明确双方责任和义务抽调10多名工程技术人员进驻工地进行现场技术指导和质量把关食宿在工地严格按设计施工；并聘请具有监理资质、经验丰富、责任感强的水利监理工程师2名
