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1、勘测设计单位和谐建设工作调查报告 为落实水利部党组关于以科学发展观为指导构建和谐水利基层单位实现水利工作可持续全面发展的重要举措根据水利部政研会关于开展跨地区专题调研工作的通知精神水利水电勘测设计职工政研会组成专题调研组从8月4日到8月20日集中半个月时间对部分勘测设计单位和谐建设工作进行了调研水利水电勘测设计单位遍布全国各地、流域机构勘测设计职工共有5万余人这次调研重点走访了辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、新疆六个省级设计院和中水东北公司以及黄河设计公司等共8个单位同时河北二院、江苏勘测设计公司也提供了有关材料在调研中调查组分别召开各种类型的座谈会7次向被调研单位印发了调查问卷200余份 一
2、、基本情况 通过对上述10个勘测设计单位的调查和综合分析总体上看这些单位的和谐建设工作领导重视措施得力效果明显党的组织健全党务部门和党务干部配置比较合理广大党员干部和职工思想比较稳定这些单位有以下几个共同特点： (一)这些设计单位大都是建国初期成立的具有一定经济基础和实力人才集中技术力量雄厚科技优势明显 (二)党组织健全核心作用比较明显党委书记齐配其中7个单位配有专职党委副书记;同时设立党委工作部门配备专兼职人员;下设的党总支、党支部有的配专职人员大部分配兼职人员 (三)各单位在抓好物质文明建设的同时注意抓好精神文明建设党委工作有计划有内容平时推进有措施年终考核有要求70%的单位曾荣获省级文明
3、单位和国家级文明单位 (四)离退休职工较多基本都在总人数三分之一以上相对负担较重其中辽宁院离退休职工人数超过了在职职工 (五)目前各设计院都处在改制攻坚阶段但改制进度不一南北差距较大在被调查单位中除部委院以外在省属设计院中有全国第一家正式挂牌的股份制企业江苏院有全国第一家民营企业河南院同时也有至今仍然是全额拨款的事业单位黑龙江院 (六)在市场经济的冲击下思想政治工作受到极大的挑战面对新情况、新问题广大政工干部身兼数职坚守岗位他们有压力、有困惑但也有希望他们的责任感、危机感、紧迫感与日俱增迫切盼望切实加强和改进思想政治工作在社会主义和谐建设中开创思想政治工作的新局面 二、主要做法 (一)发挥思想
4、政治工作的引导作用弘扬主旋律提高职工思想道德水平 一个单位的和谐建设取决于全体职工思想道德素质共同的理想信念良好的道德观念这次调研的各勘测设计单位在社会主义和谐建设工作中充分发挥思想政治工作的引导作用弘扬主旋律打好主动仗坚持以科学的理论武装人以正确的舆论引导人努力提高职工的思想道德素质 辽宁省院充分发挥舆论宣传的作用利用各种形式大力宣传党和国家的方针政策通过大力推进企业文化建设让主旋律唱响每一处地方他们建立了辽水之声广播站每周二四固定时间播送院内新闻和好人好事用悠扬动听的音乐代替枯燥的上下班铃声使全院充满温馨他们还出版了院报宣传全院生产形势和政治工作动态辽宁院离退休职工多达580多人总人数超过
5、了在职职工根据这一特殊情况他们专门为离退休职工创办了自己的刊物晚晴反映自己的思想、生活和情趣自书自乐自我教育它不仅是老同志的精神寄托而且也是沟通在职和离退休职工之间感情的一座桥梁它充分发挥了舆论导向作用深受大家喜爱 黄河设计公司充分利用现代化办公设备在公司内部局域网站开辟了党的建设、理论学习、政工在线、时事专题等专栏使广大职工不受时间和空间限制在网络上进行互动或教育发挥了政治工作引导作用增强了思想政治工作的时效性他们还制定了职工思想信息收集、处理、反馈办法使用网络及时了解职工的思想动态正确地加以引导收到明显效果 中水东北公司在发挥思想政治工作的引导作用中有一个很好的传统做法就是开展谈心活动坚持
6、四谈四到位即：职务变动谈心鼓励到位;奖励惩罚谈心告诫到位;调出调入谈心迎送到位;婚丧病残谈心关心到位单位领导根据不同情况有针对性地主动上门及时进行谈心以情感人以理服人把工作做在前面把大道理转化为具体、通俗的人之常情让人受到启发心悦诚服 (二)发挥思想政治工作的教育作用用先进典型引路激发职工的内在动力 思想政治工作是宣传群众、教育群众、引导群众和提高群众的工作说到底就是说服教育工作选树和学习先进典型创造一种积极向上的工作氛围就是最有效、最现实的思想政治工作一个党员一面旗一个典型一盏灯在调研的各勘测设计单位充分发挥先进典型的示范作用用先进典型引路鼓舞和带动广大职工前进 河南省设计院高级工程师牛国强
7、同志坚持在西藏工作四年克服了常人难以想象和忍受的艰难困苦出色地完成援藏水利项目被评为全国水利系统先进工作者荣获河南省五一劳动奖章被职工称为“乐于奉献的老黄牛”典型具有强大的说服力和无穷的吸引力全院职工以牛国强为榜样学先进、赶先进、争当先进激发了巨大的内在动力创造愿望得到尊重创造技能得到发挥创造成果得到肯定整个单位充满了活力这正是构建和谐社会的必然要求和显著标志 山东设计院把那些政治上过得硬业务上有本事肯干事、干实事的职工树为全院明星在工作上给予重用在精神上给以奖励近几年组织这些骨干分期分批出国赴欧洲参观考察水利建设项目使他们开阔眼界拓宽思路进一步提高他们的素质中水东北公司每年从生产一线职工中间
8、评选出10名优秀职工标兵每两年评选出10名优秀党员标兵对这些先进典型不但放大彩照挂在门厅里宣传而且还组织他们到国外去观光在全公司营造一种崇尚先进学习先进人人争当先进的浓厚氛围激发职工积极向上的热情和内在动力河北二院拨出专款设立英模人才奖励基金在全院开展了学术带头人评选活动每年评选一次实行动态管理鼓励年青人大胆参加竞争促使各类人才不断涌现 (三)发挥思想政治工作的凝聚作用坚持执政为民认真做好群众工作 构建社会主义和谐社会的主体是人民群众群众工作是构建社会主义和谐社会的基础性工作也是构建和谐社会的必然要求 坚持教育群众与服务群众相统一进一步密切党群关系教育群众的基础是服务群众代表群众利益必须十分具
9、体地落实到解决群众的实际问题上使群众得到实实在在的利益群众中各种思想问题往往与实际问题联系在一起不解决实际问题思想问题也难以有效解决各单位从群众关心的热点难点出发努力为群众办实事、办好事一是迎难而上解决职工最大的难点黑龙江院从职工最关心的住房问题入手全力以赴精心谋划改造旧宿舍楼近4万平米使全院500多户职工住房得到普遍改善极大地稳定了职工的情绪受到广大职工称赞中水东北公司针对许多年青职工想购买住房这个热点问题工会出面以团购方式为无房户集体购买几百套住房争取到了最优惠的价格赢得了职工的好评黄河公司、黑龙江院投巨资修建办公楼改善办公条件塑造企业新形象职工都引以为荣感到非常自豪二是树立群众利益无小事
10、的观点河北二院改善食堂就餐环境提高饭菜品种质量实行自助餐家属小孩也都到食堂就餐解决了职工后顾之忧提高了单位凝聚力三是关心困难群体为他们排忧解难困难群体人数不多但政治影响大职工关注程度高辽宁、吉林、黑龙江院都建立了困难职工档案及时关注和帮助他们江苏院在改制过程中妥善解决女工的工作安排稳定了全院职工的情绪保障了改制工作顺利进行大部分勘测设计单位针对离退休职工这部分特殊群体采取各种措施关心他们帮助他们丰富他们的晚年生活从而促进了整个单位的安定团结 建立健全党群沟通机制促进群众工作制度化规范化各单位采取各种措施在建立健全党群沟通机制拓宽交流渠道方面探索出一些经验一是建立领导干部群众来访接待日制度辽宁省
11、院规定每月最后一个周五下午为院长接待日从制度上保证领导干部亲自处理群众提出的问题二是建立领导深入基层联系群众制度山东、吉林、河南等院都制定了领导干部联系点使领导和群众面对面直接交谈三是充分发挥党的基层组织、工会、青年团、妇委会以及民主党派人士联系群众的优势及时解决问题四是定期召开职工思想动态联席会对各种渠道反映上来的社情民意及时进行分析研究提高群众工作的针对性和有效性 (四)发挥思想政治工作的保障作用坚持发展第一要务夯实和谐建设的物质基础 各单位坚持把发展作为第一要务用科学发展观统领和谐社会建设毫不动摇地坚持以经济建设为中心努力营造“聚精会神搞建设一心一意谋发展”的浓厚氛围坚持“一业为主两头延
12、伸多种经营全面发展”的战略格局抓住当前水利建设投入增加国家和重点工程项目快速上马的历史机遇充分发挥思想政治工作保驾护航的作用带领广大职工弘扬求真务实真抓实干的精神促进经济建设飞速发展山东设计院目前工程项目遍及上海、广东、香港等9个省市自治区近10年来产值平均每年都以20%的速度增长黄河设计公司努力打造勘察设计行业的“航空母舰”公司产值连年快速递增去年突破2.5个亿10多年来一直保持在全国勘测设计行业综合实力百强经济的增长为单位和谐建设提供了雄厚的物质基础用和谐求发展以发展促和谐实现了良性循环江苏省设计公司改制以后充分发挥其机制和政策优势去年产值创造17%最快增长速度人均收入比改制前翻了一番河南
13、、山东、河北二院紧紧抓住参与国家重点项目南水北调工程这个有利时机恪守“作一流设计创一流业绩”质量方针两年多来没有休过任何节假日多次集中封闭办公为南水北调早日通水贡献力量 水利勘测设计单位是承担着社会责任的特殊社会组织又是以经济效益为中心的经济实体在发展水利经济的实践中坚持发展是硬道理正确处理了几个关系：一是经济效益与社会效益的关系各单位在项目建设中妥善处理好工程项目与生态环境、移民安置的关系采用新思路和新技术努力做到建好一座水库或一条渠道带动一方经济改善一片环境造福一方人民二是眼前利益与长远利益的关系大多数单位立足当前着眼未来制定长期发展规划以专业为依托以市场为导向大胆开拓相近、相邻以及非水利
14、专业的领域积极培植新的经济增长点三是效率优先与兼顾公平的关系江苏院在公司改制股权设置时考虑到大多数职工利益在经营者持大股的同时使普通职工持股率达到了71%以上增加了职工凝聚力四是质量与速度的关系各单位在加快发展经济的同时普遍重视了产品的质量把质量当成生命当成发展的动力 三、存在的主要问题 勘测设计单位和谐建设工作取得了一定的成绩但也存在着一些薄弱环节和问题用科学发展观来衡量还有许多需要加强和改进的方面主要表现在以下几个方面： (一)政工干部数量不足待遇偏低大部分单位的政工干部都是身兼数职政工机构编制都被压缩到最低限度在待遇上个别单位存在着轻视政工干部的现象同工不同酬同级不同薪;政工干部后继无人
15、党务岗位无人竞聘 (二)思想政治工作方式方法急需创新社会主义市场经济处在进一步深化中人们的价值观念出现多元化取向职工思想活跃而思想政治工作的针对性、及时性和实效性较差缺乏新的载体缺乏新的理论指导和管理依据政工干部当前最大的困惑就是力不从心应对不足 (三)思想政治工作需要加强阵地建设投入相应的人力物力和财 力但个别单位行政领导对此重视和支持不够改为股份制的单位各项经费按产生利润大小而严格限量使用思想政治工作方面的经费更加拮据 (四)在股份制体制下如何处理好新三会(股东会、董事会、监事会)与老三会(党委会、职代会、工会)之间的关系使党组织在现代企业体制下更好地发挥作用尚需认真探讨和研究现在一般股份制企业的作法都是交叉任职这样在理论上是可行的但实际上党组织的作用很难发挥比如党组织参与企业重大问题决策参与决策的形式到底怎样体现?参与决策的程度到底把握?对重大问题是表态还是表决?是出席还是列席? (五)勘测设计单位是知识分子聚集的地方人才流失成了各单位最敏感和最棘手的问题影响单位和谐建设中水东北公司近两年就流失各类专业技术人员近百名往往是应该流动的稳坐钓鱼台不该流动的却孔雀东南飞;想要的来不了想推的推不掉由于人事、工资等机制原因限制单位之间形不成一个正常的人员流通体系这是勘测设计单位当前普遍面临的
