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1、党的根本组织原则 如何保障各级党组织和党员的民主权利 党的十一届三中全会以来我们党一真在大力提倡和努力发展党内民主党员的思想空前活跃特别是通过党内民主制度建设党员的权益比过去得到了更多的保障这是党内政治生活的进步我们除了要继续保障党章规定的党员享有各项权利外当前重要的是要切实保障党员对党内事务的知情权、参与权、选举权与被选举权、监督权 （1）及时通报党内信息保障党员的知情权重要情况党内先通报重要文件、重要会议精神党内先传达需作决策的重大问题党内先讨论重大决策的实施党内先动员使广大党员同上级组织、同中央更加息息相通 （2）实行民主议事保障党员的参与权党组织要创造条件保障党员及时参加其应参加的各种
2、会议支持和鼓励党员对党的工作提出的建议和倡议党的重大政策的出台特别是直接涉及基层和群众利益的政策就尽可能多地征求基层党员的意见同时要健全信息制度使党员对上级组织的意见能及时反映上来党组织要进行认真研究合理的就予采纳并告知提出建议和倡议的党员对于改进党的工作有重要价值的党组织就予表扬或奖励对目前有些农村实行的党员民主议事制度使党员直接参与基层事务的做法和经验要给予重视使决策更加符合实际使普通党员感受到自己是党内生活的主人从而增强责任心和主动精神 在党的生活中怎样正确对待少数人的不同意见 少数人的不同意见不一定会是错误的意见其中往往有合理的和正确的成份党的组织要认真考虑这些意见借以补充和发展正确的
3、意见使问题讨论得更深入处理得更慎重和完满同时还应该看到在通常的情况下多数人的意见往往是正确的或比较正确的但有时也可能是少数人的意见是正确的所以我们一方面坚持少数服从多数的原则要求有不同意见的党员在实际行动中无条件地执行党的决议；另一方面允许这些党员有权保留自己的意见有权向党的上级党组织直至中央提出自己的意见认真考虑少数人的意见有利于保障党内的民主生活如果真理最后被证明在少数人方面那么党的组织就要勇敢地坚持真理修正错误接受少数人的正确意见 正确对待少数人的不同意见对于我们认识真理、服从真理和改进工作大有好处可以使我们减少或者避免错误如果少数人的意见确实错了也要善于做说服工作使他们以悦成服地认识自
4、己的错误自觉地服从党组织的正确决定从而真正保证思想上、行动上的一致对待有不同意见的少数同志只要他们遵守党的纪律服从党的组织决定党组织就不仅要耐心地听取和充分考虑他们的意见还应该同他们搞好团结不能采取歧视、排斥的态度更不能对持不同意见的同志打击报复要善于团结与自己有不同意见的、甚至反对自己反错了的同志一道工作 允许党员“保留意见”同党员“坚持错误”有什么区别 允许党员“保留意见”同党员“坚持错误”是有区别的不能混为一谈 允许党员对党的决议、政策和党的工作在党的会议上发表自己的意见是党章赋予党员的民主权利党章规定：“对党的决议和政策如有不同意见在坚决执行的前提下可以声明保留并且可以把自己的意见向党
5、的上级组织直至中央提出”“在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时本人有权参加和进行申辩其他党员可以为他作证和辩护”可见党员有不同意见是正常的声明保留自己的意见是允许的符合党的组织原则但是保留意见必须以无条件执行党组织的决议为前提如果实践证明自己的意见是不对的就应该放弃不能借口“保留意见”明知不对还固执已见甚至坚持错误意见对此党组织应当给予批评帮助 “坚持错误”是指党员在思想认识上有错误或违反了党的纪律经党的组织和同志们的批评、教育、帮助仍不承认和改正错误甚至继续犯错误的行为这是党的纪律不允许的党组织对于犯了错误而坚持错误不改的党员要进行批评教育情节严重的要给予纪律处分 党内民主的基本要求
6、? (1)党的各级领导机关和领导成员必须是民主选举产生并切实接受党员群众和选举单位的监督在正常情况下从党的支部委员会到党的中央委员会都应经过党员大会或代表大会按照规定的民主程序进行选举并定期进行改眩党内选举必须真正体现选举人的意志 (2)凡有关党的路线、方针、政策和决议的制定必须在一定的组织中集体讨论通过有的决议在提交讨论之前还要根据需要与可能到下级组织和党员群众中广泛听取意见然后进行正确的集中形成统一的意志在贯彻执行党的路线、方针、政策和决议时党的领导机关也必须在集中大家的经验和智慧的基础上提出贯彻执行的具体意见 (3)党的领导机关经常听取下级组织和党员群众的意见特别是在处理与下级组织有关的
7、重大问题时在可能的情况下要征求有关下级组织的意见同他们商量办事领导机关要保证下级组织能够正常行使自己的职权凡属应由下级组织处理的问题如无特殊情况上级领导机关不要干预要让下级组织充分发挥自己的主动性和创造性因地制宜、独立负责地贯彻执行党的路线、方针和政策 (4)尊重和保障党员的民主权利要疏通和拓宽党内民主渠道使党员对党内事务有更多的了解和参与要把党的方针政策、指示决议及时传达给下级党组织和党员有些重要事情应该在党内先讨论让党员早知道党章规定的党员的各项权利任何组织和个人都不得侵犯这既可以使党组织及时了解下面的情况和问题又可以提高党员的责任感调动党员的积极性 怎样理解“少数服从多数”? 个人服从
8、组织下级服从上级全党服从中央都在一定范围和广泛意义上体现了少数服从多数在党的组织讨论决定问题时由于个人了解的情况不同考虑问题的角度不一样大家的意见可能不完全一致这是正常现象但是全体党员最终必须执行一种决定而不允许对同一个问题同时执行几种不同的决定为此就要按照少数服从多数的原则及时做出决定统一大家的思想和行动少数人在自己的意见被否决之后可以保留自己的意见但必须承认和执行多数人所通过的决定在行动上不得有任何反对的表示即使有时少数人的意见是正确的也应在执行多数人的意见的前提下按照党的组织原则和正常的程序进行解释使多数人认识和接受正确的意见这才能既保留不同意见又保持党的组织统一和行动一致8、怎样理解“
9、下级组织必须服从上级组织”? 下级组织与上级组织是被领导与领导的关系党的下级组织对于上级组织的指示、决定必须坚决地贯彻执行做到令行禁止决不允许对上级的指示搞实用主义合意的就执行不合意的就不执行同时下级组织服从上级组织也是服从多数人的意见因为下级组织和上级组织的意见虽然都是党员意见的集中和反映但上级组织所集中和反映党员意见的范围比下级组织要大而且上级组织通常了解情况较多分析问题更全面处理和决定问题也比下级组织有更大的准确性如果上级的指示和决议不适合当地的情况可以向上级提出意见但必须在上级组织同意后才能加以调整或改变如果遇到紧急情况下级组织来不及请示上级组织而又必须马上作出决定可以边行动边报告或事
10、后报告请求批准在某些时候执行上级组织的决定也可能不完全有利于下级组织但从长远和全局的利益来看有利于党的整体因此也必须服从上级党组织 党的民主集中制的基本原则 x大通过的党章规定了党的民主集中制的六条基本原则： （1）党员个人服从党的组织少数服从多数下级服从上级全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会 （2）党的各级领导机关除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外都由选举产生 （3）党的最高领导机关是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会党的地方各级领导机关是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会党的各级委员会向同级的代表大会报告工作 （4）党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见及时解决他们提出的问题党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作又要独立负责地解决自己职责范围内的问题上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督 （5）党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度凡属重大问题都要由党的委员会民主讨论作出决定 （6）党禁止任何形式的要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信
