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1、交警大队关于县乡道路交通管理情况的调查报告 省厅交管局： 东港市公安交警大队按照部、省交管局关于调查上报县乡道路交通管理有关情况的通知要求安排专门人员对我市县乡道路交通管理情况进行了认真调查现将调查情况报告如下 一、东港市自然情况 东港市于1993年6月18日撤县建市位于辽东半岛东部地处黄海与鸭绿江入海口的交汇处隔江隔海与朝鲜共和国相望是一个沿海、沿江、沿边的新兴港口城市东港市下辖3个街道办事处16个乡镇3个农场；17个社区居委会245个村委会人口总数65万面积2495.78平方公里境内有201国道一条东起丹东市四道沟西止与庄河市交界处全长约88公里；省道大盘线一条南起孤山镇与201国道交接处
2、北至岫岩县交界全长约24公里；县级道路10条全长约314公里；乡级公路53条约540公里 全市有机动车45000余辆201国道是连接丹东市、大连市主要干道平均日流量可达8000余辆200*年至今由于沈大高速公路封路车流量巨增平均日流量可达10000余辆县级公路日流量为3000余辆；乡级道路日流量达1500余辆 二、东港市目前县乡道路交通安全管理状况及存在主要问题： 1999年6月东港市交警大队按照公安部和省厅交管局的统一要求在国道201线东港段开展创建平安大道活动在88公里的路段上组建了3个公路巡警中队每个中队各配备10名民警和3台警用巡逻车辆按201国道的里程划分了各中队职责范围每个中队约3
3、0公里但按区域划分3个中队的管辖范围分别是919.44平方公里、662.91平方公里、669.32平方公里按管辖范围计算每位民警管辖区域范围约75平方公里按国省道路、县乡道路里程算全市共有道路966公里按公路巡警中队30人毛算平均每个人管辖32.2公里按实际上路面每个中队8人计算（有两名民警专门处理事故）平均每人管辖40.25公里鉴于上述分析存在的主要问题是： 1、警力不足根据实际警力和道路里程情况看每人平均管理3040公里路段很难做到管理到位 2、无牌照车辆多尤其是两轮摩托车无牌照占有较大比例据不完全统计无牌照摩托车将近1万台约占摩托总数的13 3、无证驾驶机动车人随处可见由于警力不足管理不
4、到位农村不少人购买摩托车后不能及时考取驾驶证无证到处乱骑 4、农用车、两轮摩托车违章载人尤其是农村集市农用车、两轮摩托车载人现象比较严重 5、交通安全意识差由于交通安全宣传没有形成社会氛围只限于交警自身因此覆盖面受到局限交通安全宣传工作不到位 6、自我保护意识不强农村人不能自觉遵守交通法规任意横穿道路、骑自行车突然猛拐等 7、交通安全设施不足县乡道路尤其是乡级道路无交通标志、标线 8、公交车辆少有不少村无公共汽车既使有的村通公共汽车也只限于每天一个往返 9、乡镇无交通安全委员会交通安全无人问津 10、科技管理手段差缺乏先进设备主要靠人管 三、县乡道路交通违章和交通事故的特点分析 （一）交通违章
5、： 在县乡道路交通管理中违章现象较为突出的行为有： 1、无证驾驶；2、酒后驾驶；3、农用车载人；4、货车超载；5、拼装车、改型车上路；6、报废车上路；7、逆向行驶；8、超速行驶；9、不按规定超车；10、不按规定会车；11、夜间行车不按规定使用灯光；12、乘骑摩托车不戴安全头盔 （二）交通事故特点分析： 200*年我市县乡道路上共发生一般以上交通事故51起死亡14人受伤30人直接经济损失在7.4万元交通事故主要特点是： 1、从时间分布看12时至24时为高发时段共发生交通事故38起占75零时至12时发生交通事故13起占25 2、从路段分布看乡路事故突出共发生30起占59县道发生21起占41 3、从
6、肇事车辆分布看两轮摩托车21起占41农用车15起占29大小货车10起占19.6出租轿车5起占9.8 4、从事故发生形态看正面相撞、侧面相撞、尾随相撞是全年交通事故形态的主要表现以上三种形态共发生一般以上交通事故45起死亡12人分别占全部事故起数和死亡人数的88.2和85.7 5、以事故的性质分析肇事后不报案逃逸的占多数 事故主要原因是： 1、无证驾驶无牌两轮摩托车和两轮摩托车违章载人是发生交通事故的原因之一随着市场经济的不断发展两轮摩托车在农村发展较快据统计我市有两轮摩托车3万余台不少农民因交通意识差购买摩托车不上牌照不考驾驶证就到处骑加之不少农村不通公共汽车两轮摩托车便承担起接送任务在县乡道
7、路的临时车站处常常聚集了一些两轮摩托车搞出租在21起两轮摩托车事故中无证、无牌10起占47.6 2、农用车违章是造成交通事故的另一个原因由于农用车价格低廉发展较快一些农用车驾驶员缺乏交通安全常识不能自觉遵守交通法规加之车况差导致发生交通事故比例高 3、货车超载也是造成交通事故的一个原因在10起货车事故中因超载引发的交通事故6起占60 另外车辆超速、违章超车、违章会车、酒后驾车、不按规定让行、行人横穿车行道也是引发交通事故的重要原因 四、意见和建议 为加强县乡道路的交通安全管理我们认为： 1、增加警力根据县乡道路情况看我市县乡道路近900公里应设置3个中队每个中队设10人左右为宜以强化县乡道路的
8、管理能力 2、户籍化管理在乡镇、村设立交通管理警务室交通民警实行驻村责任制负责交通安全教育、车辆管理等并进行跟踪考核 3、建立群防制度实行专门力量与群众力量相结合乡镇、村都要建立由交警参加的专门组织抓好群众的交通安全教育 4、在乡镇成立交通安全管理机构使乡镇*把交通安全工作纳入日程把交通安全工作纳入文明村、文明户评比中作为一票否决内容 5、县乡道路要增加交通安全设施 6、发展公共交通事业增加农村公交车线路和班次解决农民乘车难问题杜绝农用车、两轮摩托车违章载人问题 7、增加科技管理投入设置电子监控设备、电子提示设备和自动监测设备和无线电通讯设备 五、几年来道路交通管理的具体做法 1、强化公路巡警
9、中队建设1999年6月组建了3个公路巡警中队每个中队10人3台巡逻车组建了中队党支部每个中队配备3名领导修建均为二层楼的办公用房1000余平方米建立了食堂、浴池、小洗衣房等实行了警营化管理 2、强化了交通安全村、交通安全学校的建设全市在201国道沿途建立交通安全村21个交通安全学校14所民警实行包村（校）责任制做到了组织落实活动时间落实活动内容落实XX年黄土坎中心小学被省公安厅、教育厅评为“交通安全文明学校” 3、强化公路巡警中队值班备勤和事故处理工作晚上和节假日、双休日中队都有2人值班其余警力备勤对201国道进行24小时监管做到了白天见警车夜间见警灯另外我们在中队配备两名事故处理员对发生在辖
10、区内的交通事故先期进行现场勘查中队对一般以下事故直接进行处理保证了快速、高效 4、强化各种预案的演练和培训大队制定了群体性突发事件处置预案、恶劣气候条件下的处置预案、交通事故现场处置预案、交通事故快速救援预案、治安、刑事案件先期处置预案、各警种联系制度等并每年组织12次对相关预案进行演练和培训提高公路巡警中队的实战能力 5、强化交通安全的宣传教育充分发挥新闻媒体的先导作用在市电视台、电台设立专栏以交通安全村、交通安全学校、交通安全社区为平台利用典型事故案例图板、挂图、宣传单、宣传车、交通安全知识讲座、交警杯少儿书画展、交通安全知识竞赛、万人签名等形式宣传交通安全法律、法规提高市民的交通安全意识、交通文明意识和自我保护意识达到自觉遵守交通法规的目的 6、强化事故黑点的排查治理在每年事故分析的基础上对事故易发点段进行排查积极向*提出整改建议主动协调其他部门进行治理XX年以前排查出的黑点治理率达100 7、强化农用车违章载人的管理针对农村集市农用违章载人的问题每逢乡镇集市辖区中队集中警力严格查处农用违章载人一经发现坚决予以取缔保证了辖区内连续6年未发生一次死亡3人以上的特大道路交通事故 r:rgb(0,0,0);font-size:14.0000pt;mso-font-kerning:0.0000pt;
